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△《湖北日報》2022年11月15日第02版

人民法院的破產(chǎn)審判工作，是穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)、健全市場退出機制、營造法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招。

近日，湖北省法院聯(lián)合人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局和湖北省地方金融局等四家金融監(jiān)管部門，出臺《關(guān)于加強金融機構(gòu)對破產(chǎn)程序的參與和支持服務(wù)法治化營商環(huán)境的意見》，以降低企業(yè)破產(chǎn)的制度性成本，加強金融機構(gòu)對破產(chǎn)程序的參與和支持。

為重整提供信貸融資支持

“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)，是世界銀行營商環(huán)境評估體系中的重要指標(biāo)之一。

長期以來，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的財產(chǎn)接管、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、變更注銷等問題上，湖北法院與金融機構(gòu)未能形成常態(tài)化聯(lián)動工作機制和防范化解重大風(fēng)險的合力，在一定程度上導(dǎo)致破產(chǎn)管理人依法履職難度增加，也是破產(chǎn)案件審理效率降低的原因之一。省法院民二庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》的出臺，標(biāo)志著在全省層面建立了法院與金融機構(gòu)“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”的常態(tài)化破產(chǎn)聯(lián)動工作機制。

今后，轄區(qū)金融機構(gòu)將全面支持破產(chǎn)管理人依法履職，在管理人開戶，依法接管破產(chǎn)企業(yè)賬戶，申請解除破產(chǎn)企業(yè)賬戶的查封、凍結(jié)，注銷破產(chǎn)企業(yè)或管理人賬戶等方面提供便捷的金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)對有重整價值的企業(yè)提供信貸支持，為破產(chǎn)財產(chǎn)處置提供融資支持，設(shè)立基金參與重整，簡化減免破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)相關(guān)手續(xù)。

《意見》鼓勵金融機構(gòu)為破產(chǎn)財產(chǎn)的拍賣成交提供融資支持，提升破產(chǎn)財產(chǎn)處置成功率；在破產(chǎn)程序中，支持私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、不良資產(chǎn)處置基金等各類基金，向符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向的重整企業(yè)提供融資支持。

做好重整企業(yè)的信用重建

“降低破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人維權(quán)成本”“健全破產(chǎn)審判工作機制，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效”……今年，全省法院“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動部署10項重點工作，破產(chǎn)案件辦理是重中之重。

企業(yè)破產(chǎn)重整，可以為面臨破產(chǎn)的企業(yè)保留生機，最大限度維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和企業(yè)職工權(quán)益。但在實際操作中，由于不良信用記錄難以消除，企業(yè)破產(chǎn)重整往往陷入程序僵局，引入投資人、解決受限股權(quán)舉步維艱。

作為我省優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”工作的牽頭單位，省法院以“湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)”創(chuàng)建為契機，在十堰市、麻城市、恩施市、秭歸縣、谷城縣等地法院試點“健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制”改革，并總結(jié)出一批經(jīng)驗。

此次出臺的《意見》明確，人民法院裁定批準(zhǔn)債務(wù)人企業(yè)重整計劃或認(rèn)可和解協(xié)議后，破產(chǎn)管理人憑人民法院批準(zhǔn)重整計劃或認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書等資料，可以向金融機構(gòu)申請按照重整計劃或和解后的還款安排更新相關(guān)征信記錄。

鼓勵金融機構(gòu)對重整后企業(yè)的合理融資需求提供支持，不宜單一、機械地依賴征信系統(tǒng)中企業(yè)重整前的貸款記錄作出信貸決策，進(jìn)一步做好重整企業(yè)的信用重建。