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    打造一流的班子

    中院辦公室的班子一度堪稱全院配備最強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員不僅個體素質(zhì)較高，能干事，肯干事，而且團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，富有生機(jī)與活力，是全院最團(tuán)結(jié)和富有活力的中層班子。班子成員十分注重加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，勤奮工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，爭先晉位，嚴(yán)格自律，樂于奉獻(xiàn)，起到了很好的表率和帶頭作用。主任黃家波在學(xué)習(xí)熟悉辦公室工作業(yè)務(wù)的同時，不忘學(xué)習(xí)審判業(yè)務(wù)知識，注重對工作中新情況、新問題的調(diào)查研究，每年都有調(diào)研文章發(fā)表或者獲獎，2004年被推選為審判委員會委員；三位副主任筆耕不輟，碩果累累。在工作上，班子成員更是帶頭勇挑重?fù)?dān)，帶頭攻堅克難，帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)。班子成員的辛勤工作和艱苦努力，也換來了他們自身不少的榮譽(yù)。主任黃家波曾被市委市政府表彰為優(yōu)秀小康工作隊員，榮立三等功一次，被評為市級人民滿意的好法官一次，省高院嘉獎一次，2003年度被評為全國法院優(yōu)秀通訊員；支部書記武桂春榮立三等功一次；副主任姚繼坤先后榮立三等功、二等功，2003年度被評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀公仆；副主任雷文被評為2003年全市法院調(diào)研先進(jìn)個人。班子成員年度考核多人多年為優(yōu)秀。在他們帶領(lǐng)下的辦公室，一舉走出以往班子不夠團(tuán)結(jié)、工作效率不高、工作滿意率較低的困境，煥發(fā)了嶄新的面貌。2003年度，辦公室經(jīng)全院各部門推薦，被中院黨組表彰為先進(jìn)集體；2004年6月，辦公室黨支部被院機(jī)關(guān)黨委表彰為“五好”黨支部。

    帶出一流的隊伍

    有了一流的班子，如何帶出一流的隊伍？辦公室著重在以下幾個方面下功夫、做文章，取得了良好的成效。

    一是強(qiáng)化職能意識。即強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，努力站在全院、全局的角度思考問題、開展工作；獨(dú)立負(fù)責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡職盡責(zé)地工作，立足崗位做出成績，爭取位次；發(fā)揮主觀能動性，積極主動、創(chuàng)造性地工作；盡心盡力地為領(lǐng)導(dǎo)、為干警、為基層、為審判工作服務(wù)，努力使辦公室工作不斷邁上新的臺階。正是這四種職能意識的不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)，才有了辦公室全體人員的團(tuán)結(jié)奮斗和整體戰(zhàn)斗力的提升。

    二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。辦公室在抓學(xué)習(xí)上積極主動，注重學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在全院開展的司法為民和司法公正樹形象教育活動、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓以及開展?fàn)巹?chuàng)全國模范法院大討論、學(xué)英模爭當(dāng)司法為民好法官等活動中，辦公室都積極響應(yīng)和認(rèn)真落實，專門制定了辦公室參與全院爭創(chuàng)全國模范法院的活動方案，提出了爭創(chuàng)的工作目標(biāo)和主要措施。

    三是注重思想政治工作。在人手少、工作要求高、任務(wù)十分繁重的情況下，辦公室堅持以人為本，注重做好工作人員的思想政治工作，從而調(diào)動和激發(fā)大家的積極性、創(chuàng)造性。兩年來，辦公室領(lǐng)導(dǎo)同工作人員進(jìn)行警示教育談話不下10次。通過開展經(jīng)常性的有針對性的思想政治工作，及時解決了個別同志的思想疙瘩和不良傾向，有力地維護(hù)了辦公室的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

    四是嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。辦公室注重對全室人員的紀(jì)律作風(fēng)教育，特別是廉潔勤政的教育，保持警鐘長鳴。認(rèn)真執(zhí)行院崗位目標(biāo)責(zé)任制和紀(jì)律作風(fēng)季度考評制度，在辦公室倡導(dǎo)和實行獎勤罰懶，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，努力形成人人爭先的良好局面。

    五是培養(yǎng)先進(jìn)典型。辦公室在工作中注意培養(yǎng)先進(jìn)典型，極力爭取各種榮譽(yù)，通過發(fā)揮班子成員和先進(jìn)典型的表率作用，帶動和促進(jìn)整個隊伍建設(shè)。主任黃家波帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)，加強(qiáng)管理，全面協(xié)調(diào)，使辦公室協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。副主任姚繼坤負(fù)責(zé)文秘、材料等多項工作，任務(wù)繁重，加班加點成為家常便飯，有時通宵達(dá)旦，克服了不少家庭困難。支部書記武桂春五十多歲了，早就是副縣級干部，按說該是休息享福的時候了，卻仍然兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，以高度的責(zé)任感和使命感，數(shù)十年如一日地工作著，奉獻(xiàn)著，不僅積極主動干好后勤服務(wù)工作，還經(jīng)常利用休息時間到基層法院去指導(dǎo)檔案工作，無怨無悔，為全室人員帶了好頭。

    在他們的帶動下，辦公室的全體同志都很敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真地干好本職工作。負(fù)責(zé)調(diào)研工作的黃金波將中院的調(diào)研工作和院刊《宜昌審判》辦得有聲有色，成效顯著，榮立二等功一次，多次被評為先進(jìn)個人，2003和2004連續(xù)兩年被評為全國法院網(wǎng)絡(luò)宣傳先進(jìn)個人。負(fù)責(zé)接待工作的劉志軍是個剛結(jié)婚不久的年輕人，工作上能獨(dú)當(dāng)一面，為了接待工作經(jīng)常犧牲休息時間，婚假就只休息了1天，很少照顧妻子，沒有怨言，2004年度被評為全市法院工作標(biāo)兵。檔案室工作人員羅征榮已接近退休年齡，在人員少任務(wù)重的情況下，把檔案工作打理得井井有條，多次犧牲休息時間下基層指導(dǎo)工作，已連續(xù)三年年度考核評為優(yōu)秀，榮立三等功一次。先后負(fù)責(zé)宣傳工作的張萍、孫維娟同志工作也都兢兢業(yè)業(yè)，非常出色。2004年，負(fù)責(zé)司法統(tǒng)計工作的趙群被市統(tǒng)計局表彰為優(yōu)秀統(tǒng)計員，負(fù)責(zé)機(jī)要工作的陳敦杰被市委機(jī)要局評為優(yōu)秀機(jī)要員。

    通過大家的共同努力，使辦公室的工作在人員大量減少的情況下，比較圓滿地完成了各項任務(wù)，也使得院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)信任辦公室，放心地將許多重要工作交給辦公室承辦。如，落實司法為民要求的《訴訟指南》系列材料編制工作，交給辦公室后，很快落實，而且質(zhì)量較高，受到最高法院肖揚(yáng)院長和省高院吳家友院長的贊賞。

    創(chuàng)造一流的業(yè)績

    文秘會務(wù)工作圓滿完成任務(wù)。兩年來，辦公室先后承辦了6次全市法院院長會議等大型活動，參與接待了全國部分省市法院對口支援三峽庫區(qū)法院遷建工作總結(jié)會議等全國性會議，特別是2004年在接待最高法院肖揚(yáng)院長期間，在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，同時承辦了在枝江召開的全市法院司法為民工作現(xiàn)場會，保證了工作的質(zhì)量和效率。起草了年度工作總結(jié)、工作報告、工作要點、領(lǐng)導(dǎo)講話以及其他各種匯報、總結(jié)、經(jīng)驗交流等重要材料80余件，得到了院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，努力提高辦文辦會的質(zhì)量，加強(qiáng)了對全院公文格式規(guī)范的審核把關(guān)和院印的使用管理，促進(jìn)了全院公文質(zhì)量的提高。

    信息工作連續(xù)兩年取得全省法院第二名的好成績。信息采用數(shù)逐年上升。為做好信息工作，辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息、調(diào)研、宣傳工作的若干意見》，進(jìn)一步構(gòu)建了信息工作網(wǎng)絡(luò)，明確了獎懲措施，調(diào)動了全院各部門和全體干警的積極性。及時、準(zhǔn)確的信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了較好的支持和服務(wù)。

    調(diào)研工作在全省、全國法院有影響。辦公室通過積極爭取院領(lǐng)導(dǎo)重視、組建全市法院調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)、完善調(diào)研制度、強(qiáng)化激勵機(jī)制、加強(qiáng)重點指導(dǎo)、創(chuàng)辦機(jī)關(guān)刊物、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用，使全市法院調(diào)研工作開展得有聲有色、卓有成效。在辦公室的組織下，2004年全市法院約有200篇調(diào)研文章在《人民司法》、《法庭內(nèi)外》等各級法學(xué)報刊、雜志、研討會、論文集及網(wǎng)站上發(fā)表、獲獎或被收錄，其中3篇論文獲全國法院第十六屆學(xué)術(shù)討論會三等獎，3位作者參加了此屆學(xué)術(shù)討論會，6篇案例被《中國審判案例要覽》2004年卷采用，10篇論文被省委政法委、省法學(xué)會2004年《湖北法治論壇》司法公正與執(zhí)法為民研討會《論文匯編》收錄。全市法院連續(xù)7年有作者參加全國法院學(xué)術(shù)討論會，中院連續(xù)7年榮獲全省法院學(xué)術(shù)討論會組織工作先進(jìn)獎，是全省法院目前唯一從1992年至今10余年堅持每年直接向最高法院組織報送案例的法院，到2004年底，共被最高法院采用案例144篇，居全省第一、全國中上水平，受到最高法院的表彰和獎勵。2002—2004年連續(xù)3年被省高院《法庭內(nèi)外》采用文章數(shù)名列第二。從2002年開始創(chuàng)辦機(jī)關(guān)季刊《宜昌審判》，2004年成功改版為雙月刊，以此為媒介，已同全國有關(guān)省市近70家中、高級法院所辦刊物進(jìn)行了廣泛的學(xué)術(shù)交流，不斷擴(kuò)大了影響。2003年和2004年，先后對1997年—2001年和2002年—2003年全市法院發(fā)表在省部級以上的論文和案例進(jìn)行了整理，編印成調(diào)研文集共6冊210多萬字，成為展示調(diào)研成果的重要載體。辦公室工作人員自身也撰寫、發(fā)表了大量的調(diào)研文章。調(diào)研的成果對審判等各項工作發(fā)揮了重要的參考和指導(dǎo)作用，中院也先后被省、市委政法委和省高院評為調(diào)研工作先進(jìn)單位。

    對外宣傳工作成效日益顯現(xiàn)。辦公室在缺乏專職宣傳工作人員的情況下，近兩年在市級以上新聞媒體組織發(fā)表宣傳稿件280多篇，與宜昌三峽電視臺、湖北電視臺《法律在線》、中央電視臺七頻道《法制編輯部》等媒體一起制作專題節(jié)目40多期。宣傳稿件數(shù)位居全省法院前列。及時地宣傳了全市法院的工作，推出了一批先進(jìn)典型的事跡，盡可能地避免了負(fù)面報道，加強(qiáng)了正面宣傳。2004年度中院被省高院表彰為宣傳思想工作先進(jìn)單位。

    檔案工作連續(xù)先進(jìn)成績顯著。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，辦公室和檔案室克服工作量大、人員不足的困難，堅持嚴(yán)格規(guī)范管理，確保庫存檔案絕對安全；堅持科技興檔，不斷提高檔案管理工作效率；立足服務(wù)社會，加強(qiáng)檔案資源的開發(fā)利用；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升全市法院檔案工作整體水平，使全市法院檔案工作取得了顯著的成績。中院先后被授予“省一級”管理單位、檔案管理先進(jìn)系統(tǒng)和省特級管理單位，2003年指導(dǎo)四家基層法院順利晉升省特級，是升省特級最多的一年，2004年又指導(dǎo)一家晉升省特級，現(xiàn)全市法院近五分之四晉升省特級。1993年以來，兩次被評為市級檔案工作先進(jìn)集體，4次被評為省級檔案工作先進(jìn)集體，保持了連續(xù)獲得市、省級先進(jìn)集體的榮譽(yù)，2004年11月又被市檔案局推薦為省級檔案工作先進(jìn)集體。

    保密工作認(rèn)真扎實得到省高院肯定。辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行密碼保密工作法規(guī)和制度，落實上級法院、各級黨委以及國家保密工作部門的有關(guān)要求，加強(qiáng)了密碼保密法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，建立和完善了密碼保密工作的相關(guān)制度，加強(qiáng)了制度的檢查落實。其中制定的《宜昌市中級人民法院涉密載體保密管理規(guī)定》，內(nèi)容全面，要求明確具體，操作性強(qiáng)，被省高院以文件轉(zhuǎn)發(fā)向全省法院推廣。多年來沒有發(fā)生失泄密事件，保密工作多次接受市保密局和省高院的檢查，2004年還接受了最高法院密碼保密工作檢查組的檢查，得到了充分的肯定。

    督辦及人大代表聯(lián)絡(luò)工作積極有效。辦公室兩年來處理院長來信及批復(fù)件近1000件次，其中屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示督辦以及人大代表、政協(xié)委員建議的督辦案件近300件次，都盡力做到了及時處理、完整登記、督促回復(fù)。省高院督辦的案件都做到了當(dāng)年全部辦結(jié)。注意做好與人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及人大內(nèi)司委、代工委等的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)工作。制定、完善了專門的聯(lián)絡(luò)工作制度，組織實施了邀請人大代表和執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會，為人大代表和執(zhí)法監(jiān)督員贈閱《人民法院報》、《宜昌審判》、簡報信息等，印制、寄送賀年卡等聯(lián)絡(luò)活動。特別是兩年來邀請人大代表和執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審達(dá)70多人次，取得了良好的效果。

    其他協(xié)調(diào)和服務(wù)工作滿意度不斷提高。辦公室還認(rèn)真承辦、落實了中院參與社會治安綜合治理工作、禁毒工作、普法依法治理工作以及信用環(huán)境建設(shè)等有關(guān)工作，其中，綜合治理和普法依法治理工作受到市檢查組好評，獲得優(yōu)秀成績。堅持熱情、周到、節(jié)儉的原則，較好地完成了接待工作任務(wù)，兩年來，共接待和協(xié)助接待來賓及法院工作人員7000多人次，包括最高法院院長肖揚(yáng)、紀(jì)檢組長李玉成、咨詢委員會委員一行、基層法院建設(shè)調(diào)研組一行等重大接待任務(wù)，展示了宜昌中院的良好形象。2003年底正式啟動了修法院志的工作，目前進(jìn)展順利，2004年度中院被市地方志編纂委員會評為修志工作先進(jìn)單位，兩名工作人員被評為先進(jìn)個人。

    奮斗無止境，創(chuàng)新無極限。在新的征程上，新一屆班子正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)辦公室人，在黨的先進(jìn)性建設(shè)指引下，向著新的目標(biāo)，奮勇前進(jìn)。

    作者單位：宜昌市中級人民法院