拉練檢查問題整改驗(yàn)收“答卷”(四)
——隨州法院
8月15日至16日,省法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問題整改驗(yàn)收評(píng)估工作組一行,對(duì)隨州兩級(jí)法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。隨州市委政法委常務(wù)副書記石守超、隨州市監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員甄行勇、隨州市人大代表李蕓以特邀觀察員的身份參加驗(yàn)收評(píng)估工作。
驗(yàn)收工作組一行先后實(shí)地查看了隨州中院訴訟服務(wù)中心、檔案室、曾都區(qū)法院城區(qū)法庭、何店法庭及曾都區(qū)人民調(diào)解中心等地,了解相關(guān)工作開展情況,并通過(guò)查閱隨州中院拉練整改臺(tái)賬資料、抽查卷宗材料,與隨州中院院領(lǐng)導(dǎo)和整改部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,隨機(jī)抽取曾都區(qū)法院進(jìn)行驗(yàn)收等方式,全方位、多角度、深層次的考察了隨州法院拉練反饋問題整改情況。
經(jīng)過(guò)兩天的驗(yàn)收評(píng)估,8月16日下午,省法院驗(yàn)收工作組向隨州中院反饋了驗(yàn)收量化評(píng)分及考核等次,6個(gè)評(píng)估小組對(duì)整改項(xiàng)目一一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并提出針對(duì)性意見建議。
“整改有目標(biāo)、有規(guī)劃、有舉措、有效果?!?/span>
“這次來(lái)隨州能明顯感受到兩級(jí)法院干警們精氣神有了新的變化,尤其是曾都法院各項(xiàng)工作進(jìn)步非常明顯?!?
驗(yàn)收工作組對(duì)隨州法院高度重視拉練整改工作,積極向隨州市委、市委政法委和市人大匯報(bào)整改工作情況,定期聽取基層法院整改情況匯報(bào),加強(qiáng)條線指導(dǎo),形成全市法院一盤棋,一股勁,全力打好拉練整改攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作舉措予以了充分肯定。
自省法院赴隨州開展拉練檢查活動(dòng)后,隨州兩級(jí)法院黨組高度重視,聚焦問題重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署,制定出臺(tái)《關(guān)于省法院拉練檢查研討交流查擺問題整改方案》和《拉練檢查整改問題清單》,實(shí)行清單式管理,項(xiàng)目化推進(jìn),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)整改工作有序推進(jìn)。
府院聯(lián)動(dòng) 助力破產(chǎn)企業(yè)涅槃重生
“隨州兩級(jí)法院在地方黨委、政府的支持下,通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制推動(dòng)破產(chǎn)案件審理取得新突破,其中曾都法院審理的新楚風(fēng)汽車有限公司破產(chǎn)重整案,不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)涅槃重生,而且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),效果較好!”在談及隨州兩級(jí)法院破產(chǎn)審判工作時(shí),第一評(píng)估小組成員、省法院信訪處二級(jí)調(diào)研員林國(guó)欣評(píng)價(jià)到。
為推進(jìn)破產(chǎn)案件審理工作,隨州兩級(jí)法院積極開展破產(chǎn)案件“存量清理”活動(dòng),實(shí)行“一案一策”、掛牌督辦,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,成功審理湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司破產(chǎn)重整案等,幫助企業(yè)涅槃重生。
近年來(lái),因受到行業(yè)政策調(diào)整、自身經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡等因素綜合影響,湖北新楚風(fēng)公司陷入了嚴(yán)重的債務(wù)困境,于2021年4月13日被債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)重整。曾都區(qū)法院受理該案后,加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),及時(shí)與區(qū)政府司法重整工作專班聯(lián)系,依法納入政府工作人員作為清算組的管理人;先后與區(qū)政府重整專班召開6次工作會(huì)議,找準(zhǔn)破產(chǎn)重整方向,提高破產(chǎn)審判精準(zhǔn)度。通過(guò)高效清產(chǎn)核資,迅速摸清破產(chǎn)企業(yè)家底,45天內(nèi)完成對(duì)554家債權(quán)人申報(bào)的48.26億元債權(quán)的申報(bào)及審查工作。圍繞“資產(chǎn)重組+債務(wù)重組+權(quán)益結(jié)構(gòu)調(diào)整”一攬子方案,在司法重整程序中引入投資者,盤活資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)涅槃重生和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙贏效果。
多措并舉 構(gòu)建訴源治理新格局
“今年以來(lái),隨州兩級(jí)法院積極主動(dòng)參與基層社會(huì)治理,加大訴前調(diào)解矛盾糾紛化解力度,取得了一定成效?!钡诙u(píng)估小組成員、省法院法官管理處副處長(zhǎng)劉國(guó)華說(shuō)到。
隨州中院堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門,構(gòu)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。目前隨州中院已與隨州市人社局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》,與隨州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、隨州司法局、隨州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多家單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)機(jī)制建設(shè)的意見》,全面構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制。同時(shí),積極督導(dǎo)各基層法院與轄區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接,全面匯聚解紛資源,成功引入了民間借貸、金融保險(xiǎn)、婚姻家庭等十余個(gè)專業(yè)特色調(diào)解組織,重點(diǎn)打造了中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、曾都保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解、廣水物業(yè)糾紛調(diào)解、隨縣家事婦聯(lián)調(diào)解等亮點(diǎn)品牌。其中,入駐曾都區(qū)法院的市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì),每年調(diào)解涉保險(xiǎn)糾紛200余件,為當(dāng)事人減少訴訟費(fèi)約40萬(wàn)元,取得良好的矛盾糾紛化解效果。
驗(yàn)收工作組在充分肯定隨州法院拉練整改成效的同時(shí),也指出了隨州法院當(dāng)前工作中存在的短板和不足:
一是涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度落實(shí)方面,制度化需加強(qiáng),案例化需夯實(shí),信息化有待提升。
二是隊(duì)伍監(jiān)督管理方面,“一案雙查”機(jī)制還未完全落實(shí)到位,震懾作用不夠,日常監(jiān)督措施還不豐富,家屬助廉活動(dòng)開展不深,“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)情況還不理想。
三是司法行政工作方面,基層法院司法行政能力不足,文件行文及文種還不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí)。
四是行政審判工作中,個(gè)別法院裁駁率較高,發(fā)揮行政審判作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境硬措施還不多。
省法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛在總結(jié)講話中指出
隨州兩級(jí)法院在隨州市委、市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,隨州市人大的監(jiān)督支持和代表委員的關(guān)心下,全力攻堅(jiān)克難,整改成績(jī)好于預(yù)期,值得肯定。他強(qiáng)調(diào),隨州兩級(jí)法院要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),持續(xù)發(fā)力,全力提高整改工作水平:
一要強(qiáng)化基層基礎(chǔ),堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,抓住機(jī)遇,奮力推動(dòng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階;提升業(yè)務(wù)能力水平,堅(jiān)持實(shí)事求是,充分發(fā)揮審判職能作用,為隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更高更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。
二要持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行,將相關(guān)已出臺(tái)制度嵌入到審判全流程執(zhí)行全過(guò)程,加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理,推動(dòng)市場(chǎng)出清。
三要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)管理,加強(qiáng)制度建設(shè),防止問題再犯。
四要抓牢干部隊(duì)伍建設(shè),積極爭(zhēng)取黨委政府支持,重點(diǎn)解決個(gè)別法院基礎(chǔ)差、底子薄的問題,同時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)以上率下作用,提升干部精氣神。
隨州中院黨組書記、院長(zhǎng)王立志表示
拉練檢查有期限,但是整改無(wú)時(shí)限,全市法院將充分運(yùn)用此次評(píng)估驗(yàn)收反饋結(jié)果,持續(xù)加壓奮進(jìn),聚焦問題,采取更多務(wù)實(shí)措施,凝心聚力,堅(jiān)決將所有問題徹底整改到位,以整改成效推進(jìn)隨州法院工作高質(zhì)量發(fā)展,為湖北構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局先行區(qū)和隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供更好的司法服務(wù)和保障。
隨州市委政法委常務(wù)副書記石守超表示
拉練整改是一場(chǎng)提升工作質(zhì)效的及時(shí)雨,市委政法委將以此次拉練驗(yàn)收為契機(jī),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化支持保障,幫助法院深入推進(jìn)整改,切實(shí)提高整改成效,推動(dòng)法院審判工作邁上新臺(tái)階。