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 湖北東皇置業(yè)有限公司（以下簡稱東皇公司）成立于2010年，系房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，注冊資本5180萬元。2015年9月，因資金鏈斷裂，導(dǎo)致其開發(fā)的“財(cái)貿(mào)·新都匯”房地產(chǎn)項(xiàng)目部分基礎(chǔ)設(shè)施和水電氣工程未完工，整個(gè)項(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，未達(dá)到交房條件，項(xiàng)目主要資產(chǎn)被人民法院查封，涉訴案件較多。2018年，咸寧市住建委成立專班，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)自救或引入第三方整體收購，但因矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種方案均告失敗。2019年7月，東皇公司涉訴執(zhí)行案件啟動(dòng)司法拍賣程序，政府和法院高度重視，組建了該房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組及清算組。2019年8月1日，債權(quán)人申請對(duì)東皇公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。2019年8月5日，咸寧市中級(jí)人民法院（以下簡稱咸寧中院）裁定受理破產(chǎn)重整，并指定清算組為破產(chǎn)管理人。經(jīng)管理人審查，確認(rèn)東皇公司債權(quán)數(shù)額為4.5億余元，其中優(yōu)先債權(quán)1.48億余元、稅收債權(quán)1493萬余元、普通債權(quán)2.88億萬余元。

 咸寧中院受理案件后，按照“法院主導(dǎo)程序、政府協(xié)調(diào)保障、管理人具體操作、債權(quán)人會(huì)議決定重大事項(xiàng)”的原則，推動(dòng)重整程序有序進(jìn)行。

 一、是創(chuàng)新工作方式，精準(zhǔn)因案施策。咸寧中院受理案件后，立即向相關(guān)法院送達(dá)中止執(zhí)行和解除查封告知函，終止司法拍賣程序并協(xié)調(diào)移交被查封財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)，對(duì)購房業(yè)主的房屋依法進(jìn)行了解封，確認(rèn)購房業(yè)主享有房屋所有權(quán)，得到了全體業(yè)主的肯定，業(yè)主們主動(dòng)放棄延期交房違約金。

 二、是提高債權(quán)清償率，減少重整阻力。協(xié)調(diào)債務(wù)人股東作為投資人繼續(xù)注資2000萬元進(jìn)行項(xiàng)目工程收尾建設(shè)，該投資債權(quán)不作為共益?zhèn)鶆?wù)優(yōu)先償還，而是最后清償，促使債權(quán)人增強(qiáng)信心，順利通過公司繼續(xù)營業(yè)的方案。項(xiàng)目竣工后，將在建工程抵押轉(zhuǎn)化為實(shí)物商鋪抵押，以減少銀行優(yōu)先債權(quán)對(duì)擔(dān)保資產(chǎn)的控制范圍。全部債權(quán)人放棄利息、違約金請求權(quán)，僅按本金確認(rèn)債權(quán)。工作專班協(xié)調(diào)咸寧市金融投資集團(tuán)有限公司出資6400萬元收購交通銀行咸寧分行1.48億的優(yōu)先債權(quán)，取得關(guān)鍵突破。2020年8月，東皇公司重整計(jì)劃經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過。2020年9月，法院裁定批準(zhǔn)東皇公司重整計(jì)劃，東皇公司進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段。

 三、是盤活項(xiàng)目資產(chǎn)，推進(jìn)重整計(jì)劃執(zhí)行。管理人針對(duì)各收尾工程子項(xiàng)目，逐一制定施工方案并加快工程建設(shè)進(jìn)度。2022年4月，項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收，為購房業(yè)主辦理了第一批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，保交房、保維穩(wěn)階段性工作已經(jīng)完成。在咸寧市重整政策的支持下，投資人下一步擬追加投入3000萬元資金對(duì)整個(gè)商業(yè)區(qū)域進(jìn)行升級(jí)改造，爭取將項(xiàng)目打造成咸寧城市商業(yè)新標(biāo)桿。

          房地產(chǎn)企業(yè)涉及利益主體眾多，法律關(guān)系復(fù)雜，權(quán)利沖突激烈，如何妥善處理房地產(chǎn)企業(yè)重整帶來的購房人等主體的權(quán)利保護(hù)、項(xiàng)目施工續(xù)建、社會(huì)穩(wěn)定等問題，是破產(chǎn)制度防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命擔(dān)當(dāng)。

 本案中，咸寧中院受理重整申請后，先依法解封購房業(yè)主被查封的房屋并確認(rèn)業(yè)主對(duì)房屋的所有權(quán)，保護(hù)購房者合法權(quán)利，預(yù)防群體性事件發(fā)生，穩(wěn)定社會(huì)大局；再協(xié)調(diào)債務(wù)人股東籌措資金完成項(xiàng)目工程收尾建設(shè)，增強(qiáng)全體債權(quán)人重整信心；積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，引入國有投資平臺(tái)收購金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先債權(quán)，為重整計(jì)劃表決通過取得實(shí)質(zhì)性突破，是咸寧市充分運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制開展房地產(chǎn)企業(yè)重整工作、實(shí)現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)的典范。全案審理過程中未發(fā)生一起涉眾群體事件，業(yè)主無一人申報(bào)逾期交房違約金債權(quán)，騰退商鋪?zhàn)赓U戶的訴訟案件也基本以調(diào)解或和解結(jié)案，取得了良好的政治、法律和社會(huì)效果。