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積極踐行司法為民 全力提升司法公信

作者: 福建師范大學(xué)法學(xué)院教授劉方權(quán)    發(fā)布時(shí)間:2016-12-02  訪問次數(shù):5596

最高人民法院院長周強(qiáng)說:“人民法院就是要把方便帶給群眾,把困難留給法院,切實(shí)踐行司法為民宗旨,讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。”人民法院的工作,根基在人民,力量在人民,人民法院的每一項(xiàng)工作都與人民群眾切身利益息息相關(guān)。做好人民法院工作,必須樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持司法為民,自覺地把對(duì)人民群眾的感情滲透到各項(xiàng)工作中,體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。這就要求廣大干警把人民群眾的事當(dāng)作自己的事,把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問題改起,為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。曾有學(xué)者如此評(píng)價(jià):法官如果不堅(jiān)持司法為民,即使職業(yè)技能再高超,也只會(huì)是一個(gè)機(jī)械辦案的“技術(shù)官僚”而已。福建省羅源縣人民法院堅(jiān)持司法為民、公正司法,通過每一個(gè)案件的公正審判、每一起糾紛的依法化解、每一道環(huán)節(jié)的司法關(guān)懷,讓人民群眾更直接、更深切、更信服地感受到公平正義。它們的經(jīng)驗(yàn)大致可概括為以下幾個(gè)方面:

一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,持續(xù)引領(lǐng)向上力量。一個(gè)典型就是一面旗幟,典型就是榜樣,典型就是方向。“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。”正是基于此,羅源法院始終堅(jiān)持以詹紅荔、黃志麗精神為引領(lǐng),弘揚(yáng)法治正能量。廣大干警從情感上貼近群眾,作風(fēng)上深入群眾,辦案上服務(wù)群眾,成效彰顯。形成了“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、比修養(yǎng)、比形象”的良好氛圍,掀起了“多辦案、快辦案、辦好案”的熱潮,一串串閃光的數(shù)字見證著該院磨礪多年交出的一份份驕人的成績單。

二是注重多元解紛,滿足群眾司法需求。最高人民法院院長周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),“要建設(shè)功能強(qiáng)大、資源充足的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),建立形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制”,并要求人民法院的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制盡快完成“升級(jí)換代”,以適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。毫無疑問,多元化糾紛解決機(jī)制是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是社會(huì)建設(shè)的重要方面,是國家法治化發(fā)展水平的重要標(biāo)桿,也是公民自治能力高的重要體現(xiàn)。

隨著立案登記制改革的推進(jìn),大量矛盾糾紛將涌入法院。既要依法保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán),又要緩解案件急劇增加給法院帶來的案多人少矛盾,是當(dāng)前人民法院面對(duì)的突出問題。羅源法院在積極構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的道路上不斷探索,建立調(diào)解中心、健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合院內(nèi)外解紛資源,開創(chuàng)出了一條糾紛多元化解、社會(huì)共同治理的新途徑,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

事實(shí)上,矛盾糾紛的化解,既需要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),更需要不斷創(chuàng)新。該院著力引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,健全完善制度、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化保障,推動(dòng)各種矛盾糾紛化解方式配合銜接,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制,進(jìn)一步提高了矛盾化解工作能力水平。

三是注重調(diào)解工作,回應(yīng)群眾善良意愿。眾所周知,司法調(diào)解在我國有著深厚的文化底蘊(yùn)和社會(huì)基礎(chǔ),符合中國人的文化傳統(tǒng)和心理特征。我國歷來主張“謙讓”“和為貴”“有事好商量”,竭力避免爭訟,發(fā)生糾紛大多希望在平等、友好的氛圍下通過協(xié)商,互諒互讓達(dá)成一致,訴訟是不得已而為之。調(diào)解已經(jīng)潛移默化地融合到我國的政治、哲學(xué)、宗教、倫理、道德、社會(huì)民情和民族心理素質(zhì)之間。現(xiàn)實(shí)生活中,很多矛盾糾紛當(dāng)事人之間本來并沒有多少過激的矛盾,如果當(dāng)庭判決,對(duì)法官來說是省心、省力,但對(duì)當(dāng)事人來講,可能就會(huì)因這一紙判決而埋下心結(jié),甚至反目成仇。而調(diào)解工作做好了,不僅能滿足當(dāng)事人解決糾紛的要求,還能滿足當(dāng)事人保持和諧關(guān)系的要求,達(dá)到案結(jié)事了人和的目的。

司法是衡平器,是調(diào)壓閥。司法的最佳平衡點(diǎn),就是要達(dá)到各方當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果可接受程度和人民群眾對(duì)司法公正信任度的最大化,實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。從這個(gè)意義上講,法律不僅僅是一門體現(xiàn)邏輯演繹的技藝,更是體現(xiàn)化解糾紛的技藝。近年來羅源法院建立以“全面、全程、全員”調(diào)解為核心的“三全”調(diào)解體系,充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢和作用的重要舉措。通過法官增加社會(huì)閱歷、積累調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)群眾感情,提高調(diào)解能力和水平。使“調(diào)解優(yōu)先”理念取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四是破解執(zhí)行難題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。司法,是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,而執(zhí)行工作,是這一道防線上的最后一環(huán)。毋庸諱言,改革開放30多年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和利益格局的多元化,社會(huì)矛盾激增,大量的訴訟案件涌入人民法院并進(jìn)入執(zhí)行程序,執(zhí)行積案“案臺(tái)高筑”情況形勢嚴(yán)峻,一些生效法律文書得不到實(shí)際有效執(zhí)行,無形中助長了惡意逃債的不良社會(huì)風(fēng)氣,司法裁判的權(quán)威和司法公信力受到一定程度的損害。因此,破解執(zhí)行難是人民群眾對(duì)法院工作的熱切期待,更是人民法院捍衛(wèi)司法權(quán)威,維護(hù)司法公正的職責(zé)所在。最高人民法院作出了用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難的莊嚴(yán)承諾,為達(dá)成這個(gè)目標(biāo),該院通過健全失信懲戒系統(tǒng),敞開“曝光臺(tái)”聯(lián)動(dòng)威懾;健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無縫直通;健全短信互動(dòng)系統(tǒng),依托“12368”陽光司法等方法,規(guī)范了執(zhí)行行為,提高了辦案質(zhì)效,節(jié)約了司法資源,創(chuàng)新了社會(huì)治理,提升了司法公信,增進(jìn)了群眾滿意度和社會(huì)認(rèn)同感。


編輯: 張超媖
文章出處: 今日頭條/最高人民法院

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