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△《湖北日報》2022年6月24日 第12版

6月2日，湖北省法院專家咨詢委員會成立，向專家“借智” 提升司法能力。

● “這18條措施是對工作機制、 審判經驗和訴訟規則的再次提煉，很及時、很有必要，將為湖北建設全國構建新發展格局先行區提供有力的司法服務和保障?！?月23日，著名法學家，中南財經政法大學黨委常委、副校長姚莉接受湖北日報全媒記者采訪時表示。

●據悉，省高級人民法院近日出臺的《關于為新時代推動中部地區高質量發展提供司法服務和保障的實施意見》，從提高政治站位、優化法治環境、服務創新開放、堅持生態優先、夯實基層基礎、堅持改革創新等六方面，提出18條工作要求和措施，聚焦重點領域和關鍵環節，優化司法資源供給，強化系統觀念，注重協同配合，完善聯動協作機制，為推動中部地區加快崛起營造良好法治環境。

加強涉企案件經濟影響評估 優化營商環境

● “從立案到收到貨款，只用了一個星期，太快了！”日前，黃石市陽新法院運用人民法院調解平臺，成功調解了一起涉企買賣合同類糾紛案件。

2021年3月，浙江某電器公司從湖北某電子科技公司購買鋁基線路板，此前已支付貨款170萬元，仍欠61萬余元。湖北某電子科技公司多次催討未果，遂起訴至陽新法院。

按照省高院涉企案件經濟影響評估制度的要求，承辦法官劉細剛對雙方企業經營情況進行了詳細了解。

受疫情等因素的影響，湖北某電子科技公司經營面臨著運營成本增大、營業收入減少的困境，被拖欠貨款，已超出了其風險承受范圍。若機械辦案、就案辦案，勢必對雙方企業都有不良影響。

據此，劉細剛站在企業角度，積極推進涉企案件調解工作，充分運用線上平臺，組織原、被告參與調解。最終雙方達成一致意見，約定被告欠付的貨款分三期予以支付。此案于6月13日立案，6月20日，湖北某電子科技公司已收到第一期的30萬元貨款。

省法院《關于為新時代推動中部地區高質量發展提供司法服務和保障的實施意見》中，涉企案件經濟影響評估制度再次成為重中之重。

為營造市場化、法治化、國際化營商環境，該《意見》強調，要深入開展“法治化營商環境建設持續深化年”活動，推進涉企案件經濟影響評估案件化、程序化、規范化、信息化，最大限度把司法辦案可能對企業造成的負面影響降至最低。

“要讓高質量司法成為法治化營商環境的重要內容?！?月22日上午，省法院召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹省第十二次黨代會精神。會上，省法院主要負責人指出，針對市場主體關注的痛點堵點問題，要提供更多便利、高效的訴訟解決方案，降低市場主體的訴訟成本，讓法治成為最通行的營商語言、最低廉的營商成本、最高效的營商收益、最長久的營商生態。

建立更完善的司法審判聯動協調機制

●“6·5世界環境日”前夕，省法院組織武漢海事法院、荊州中院等湘鄂贛部分沿江中級法院及相關單位，在荊州市長湖濕地等處開展“長江濕地司法保護”聯合調研，共同研討加強濕地司法保護的對策建議，并舉行增殖放流活動，約140萬尾鯽魚苗被投入長江故道。

活動中，省法院發布《加強長江濕地保護環境司法倡議書》提出，探索構建環境司法與行政執法的聯動協作機制，推進形成濕地生態環境保護的法治合力。

近年來，為扎實推進環資司法協作，武漢海事法院與湖南長沙、岳陽中院分別簽訂《長江中游跨區域環境資源司法協作框架協議》《涉長江環境資源審判協作框架協議》；攜手湖北黃石中院、江西九江中院、湖南岳陽中院、安徽池州、安慶中院四省六地法院簽訂《長江中下游環資司法協作機制框架協議》。

省法院此次出臺的《意見》再次強調，要全面貫徹落實長江保護法，優化環境資源審判機制，推動設立長江生態法院，強化環境資源司法聯動。打破按照行政區域布局法庭的固有模式，推動生態環境資源案件集中管轄試點改革，建立環境執法司法聯席會議制度，為中部地區綠色發展凝聚共治合力。

同環境資源案件審判一樣，知識產權案件也正在建立更加完善的聯動協調機制。

省高院的《意見》要求，推進知識產權司法審判體制改革，完善與“三合一”審判機制相適應的案件管轄制度和協調機制，健全知識產權專門化審判體系，推動設立武漢知識產權法院。完善知識產權行政管理、行政執法和司法保護的銜接機制，一體推進建立訴訟、仲裁、調解等多元糾紛化解模式，合力將武漢打造成為知識產權糾紛解決優選地。

此外，在全面深化司法體制改革方面，《意見》明確，要強化審判權制約監督，自覺接受檢察機關法律監督和律師監督，構建完善權責清晰、權責統一、監管有效、保障有力的司法責任體系。

推廣咸寧荊門模式 多元化解矛盾糾紛

●在推動社會治理現代化方面，《意見》提出，完善多元解紛工作格局，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推廣咸寧市人民調解中心、荊門市矛盾糾紛多元化解中心的建設模式，更加主動融入黨委領導的社會治理體系，完善“社會調解在先、法院訴訟在后”的多元解紛大格局。

2019年以來，咸寧中院主動爭取市委、市政府重視支持，整合解紛資源，率先在全省市級層面建成首個“綜合性”“一站式”調解工作平臺——咸寧市人民調解中心。今年初，最高人民法院通報“人民法院一站式建設十大典型經驗”，咸寧市中級人民法院依托人民調解中心多元解紛經驗入選。

在荊門，市縣兩級法院主動同所在地矛盾糾紛多元化解中心對接，建立調解前置程序，與全市1782家調解組織橫向聯通、上下聯動，并派遣法官速裁團隊，實行繁簡分流，提高調解質效。

《意見》還要求，完善“訴訟服務大廳、在線訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、巡回審判”立體化訴訟服務體系，推動實現一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦。結合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展，深入推動“為群眾辦實事示范法院”創建工作，創新司法為民舉措，著力解決群眾“打官司”過程中的急難愁盼問題。

在防范化解重大風險方面，《意見》規定，各級法院要加大破產重整案件審理力度，完善破產處置“府院聯動”機制，探索建立金融風險防范協同聯動機制，共同做好涉眾金融糾紛、“問題樓盤”等風險處置化解工作；要監督政府依法行政，進一步推進和完善行政案件集中管轄改革，妥善審理涉及政府招商引資、特許經營、財產征收征用案件，促進行政爭議實質性化解。同時，加強反壟斷和反不正當競爭司法，引導資源要素有序自由流動、高效配置，促進加快建設全國統一大市場。