未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法(試行)
第一條 為依法嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,加強(qiáng)對(duì)犯罪未成年人的教育、感化、挽救,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合湖北法院工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰的未成年人的犯罪記錄,人民法院應(yīng)當(dāng)封存。
前款所稱“犯罪記錄”,是指人民法院在刑事訴訟和刑罰執(zhí)行過(guò)程中形成的有關(guān)未成年人犯罪的全部案卷材料、電子檔案,以及可能推斷出未成年人犯罪信息的材料。
第三條 具有下列情形之一的,不適用犯罪記錄封存:
(一)未成年人數(shù)罪并罰后,決定執(zhí)行超過(guò)五年有期徒刑的;
(二)未成年人在年滿十八周歲前后分別實(shí)施犯罪行為,在同一案件中一并處理的。
第四條 對(duì)符合未成年人犯罪記錄封存條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在作出生效判決、裁定時(shí)封存犯罪記錄,并作出《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》。生效判決、裁定由第二審人民法院作出的,應(yīng)當(dāng)通知下級(jí)人民法院封存犯罪記錄。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在作出或收到《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》后5日內(nèi),送達(dá)未成年人及其法定代理人、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)。必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)送達(dá)未成年人原就讀學(xué)校、住所地社區(qū)等相關(guān)單位或人員。
第五條 對(duì)犯罪記錄被封存的未成年人,人民法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《未成年人犯罪記錄封存通知書(shū)》時(shí),告知其具有免除犯罪記錄報(bào)告義務(wù)的權(quán)利;對(duì)其請(qǐng)求出具無(wú)犯罪記錄證明的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六條 未成年人及其法定代理人認(rèn)為未成年人符合犯罪記錄封存條件,但人民法院未予封存的,可以向作出生效判決、裁定的人民法院申請(qǐng)封存。作出生效判決、裁定的人民法院應(yīng)當(dāng)作出是否封存的決定。
第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)將擬封存的犯罪記錄、卷宗材料裝訂成冊(cè),封面加蓋“未成年人犯罪記錄封存”印章等明顯標(biāo)識(shí),并建立專門檔案庫(kù),實(shí)行專門管理。人民法院應(yīng)指派專人對(duì)擬封存的犯罪記錄、卷宗材料電子檔案進(jìn)行管理,可在信息系統(tǒng)中設(shè)置專門板塊或嚴(yán)格設(shè)置系統(tǒng)登陸密碼予以封存。
第八條 人民法院受理的未成年人與成年人共同犯罪案件,一般應(yīng)當(dāng)分案審理。
分案審理的未成年人符合犯罪記錄封存條件的,應(yīng)當(dāng)封存;在分案審理同案成年人的案件中,不得披露可能推斷出未成年人犯罪信息的內(nèi)容。未分案審理的未成年人符合犯罪記錄封存條件的,應(yīng)當(dāng)全案封存。
人民法院審理其他案件,因辦案需要使用了被封存的未成年人犯罪記錄的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)卷宗材料封面注明“含未成年人犯罪記錄封存信息”等標(biāo)識(shí),并按本辦法第七條進(jìn)行管理。
第九條 人民法院對(duì)開(kāi)庭審理時(shí)被告人不滿十八周歲的案件,一律不公開(kāi)審理。對(duì)依法公開(kāi)審理,但可能需要封存犯罪記錄的案件,不得組織人員旁聽(tīng);有旁聽(tīng)人員的,應(yīng)當(dāng)告知其不得傳播案件信息。
在刑事訴訟過(guò)程中,因工作原因知悉未成年人犯罪信息的訴訟參與人、社會(huì)調(diào)查員及未成年人所在學(xué)校、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、教育行政部門、未成年人保護(hù)組織等人員和單位,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其履行保密義務(wù)。
第十條 犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦理案件需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。
本辦法所稱“辦案需要”,是指司法機(jī)關(guān)為辦理刑事案件和未成年人犯罪記錄對(duì)認(rèn)定事實(shí)可能產(chǎn)生影響的其他案件,需要查詢未成年人犯罪記錄的。
本辦法所稱“國(guó)家規(guī)定”,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。
第十一條 司法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位申請(qǐng)查詢封存的未成年人犯罪記錄的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其提供查詢的理由和依據(jù),并及時(shí)作出是否同意的決定。
人民法院案件原承辦部門負(fù)責(zé)對(duì)查詢申請(qǐng)進(jìn)行審查,并報(bào)分管副院長(zhǎng)審批。對(duì)符合查詢條件的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;對(duì)不符合查詢條件的,不予準(zhǔn)許并說(shuō)明理由。
第十二條 司法機(jī)關(guān)查詢未成年人犯罪記錄,可以查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案卷材料和電子信息。
其他單位查詢未成年人犯罪記錄,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提出的查詢理由、依據(jù)、犯罪記錄使用范圍,決定其查詢的方式。
第十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)查詢的單位及相關(guān)人員簽署《保密承諾書(shū)》,嚴(yán)格按照查詢目的和使用范圍使用有關(guān)信息,履行保密義務(wù)。
第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)查詢情況進(jìn)行登記,并按照檔案管理的規(guī)定,將有關(guān)申請(qǐng)、審批材料、保密承諾書(shū)等材料歸檔保存。
第十五條 申請(qǐng)查詢已被全案封存的同案人的犯罪記錄,或者申請(qǐng)查詢含有被封存犯罪記錄的其他案件的,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 對(duì)違反規(guī)定泄露未成年人犯罪記錄,或不按規(guī)定使用查詢的信息致犯罪記錄被泄露的,人民法院可以視情節(jié)作出處理或追究相關(guān)人員的責(zé)任。
情節(jié)輕微的,予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,發(fā)出司法建議函,建議有關(guān)單位依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除封存:
(一)發(fā)現(xiàn)漏罪,漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行超過(guò)五年有期徒刑刑罰的;
(二)又犯新罪,新罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行超過(guò)五年有期徒刑刑罰的;
(三)經(jīng)審判監(jiān)督程序改判超過(guò)五年有期徒刑刑罰的;
第十八條 人民法院決定解除封存的,應(yīng)當(dāng)制作《未成年人犯罪記錄解除封存通知書(shū)》,送達(dá)被解除封存的人或其近親屬和有關(guān)司法機(jī)關(guān)。
第十九條 人民法院對(duì)本辦法試行以前審結(jié)的案件,符合犯罪記錄封存條件的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案管理的實(shí)際情況予以封存;未封存的,經(jīng)符合封存條件的人或其近親屬申請(qǐng),由第一審人民法院審查并作出決定。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。法律和司法解釋有明確規(guī)定的,依照有關(guān)法律和司法解釋執(zhí)行。