倡導先進司法理念 建設一流人民法庭
一、堅持從嚴治警方針,注重提高干警素質,潛心打造優秀法官形象。
過硬的干部隊伍是推進審判工作的動力和源泉,仙桃法庭牢牢抓住隊伍建設這個根本問題不動搖,堅持以人為本的科學發展觀,努力建設適應時代發展的知識型、專業型和復合型的法官隊伍。采取靈活多樣的方式鼓勵全庭人員在學中干、在干中學,提高審判業務水平和法學理論水平,以適應新形勢的要求。
1、加強領導班子建設,親歷親為作表率?;疖嚺艿每欤珣{車頭帶,仙桃法庭屢創佳績的關鍵原因在于其有一個團結奮斗、開拓進取的領導班子。在庭長傅華鋒的帶領下,領導班子成員之間互相支持、互相配合,仙桃法庭形成了一個思想正派、作風民主、工作和諧、戰斗力強、富有凝聚力和號召力的領導核心,贏得了全庭法官的信賴。
“要管人,必先管己”,仙桃法庭的領導班子向全庭干警承諾,要同志們做到的庭領導必須先做到,要同志們做好的庭領導必須做得更好。如仙桃法庭推行錯誤裁判文書庭領導責任追究制,即庭長對每份錯誤裁判文書承擔與審判員同等責任,副庭長對分管的審判組的錯誤裁判文書與審判員承擔同等責任。
仙桃法庭還一直堅持庭領導帶頭辦案的傳統。班子成員帶頭辦理案件,在辦案時積極主動承辦新型、疑難、關系復雜的案件,為法官的審判工作樹立了典范。
2、堅持政治學習,提高審判人員的理論水平。無論工作多忙,仙桃法庭也要定期組織全庭人員學習政治理論和黨的一些重要文件,還要求每個人撰寫讀書筆記、心得體會。注重用理論來分析社會形勢,以理論來指導審判工作,牢牢把握審判工作服務經濟建設和社會穩定的大方向。
3、堅持法律業務知識學習,提高審判人員理解和適用法律的能力。仙桃法庭專門制定了業務學習制度,每月確定一個學習專題。對現有的法律法規進行系統性的學習,以加強審判人員法律科學體系的建構;對新近出臺的法律、司法解釋進行探討式學習,以幫助審判人員及時更新法律知識。在學習過程中采取靈活多樣的學習方法,將學習內容分解給全庭每位同志,由大家輪流主講,然后集中討論、加深理解。通過這種學習方式,促進每位同志扎實學習、深入思考,認真領會法律條文的內在含義。今年仙桃法庭就先后組織學習了簡易程序的司法解釋、民事證據規定的司法解釋、婚姻法司法解釋、人身損害賠償的司法解釋等二十余部法律法規。僅學法律條文和司法解釋,難免知其然而不知其所以然,為此,庭里多次邀請有關的專家學者講授法律理論知識,讓審判人員不僅精通法律條文,更能理解法律的精神實質。通過業務理論的學習,干警的學習自覺性得以增強,業務水平得以提高。在面對形形色色的案件時,能夠正確適用法律法規審理案件。
4、堅持廉潔自律嚴要求,增強審判人員拒腐防變能力。在傳統文化的影響下,法院在普通民眾心里扮演著高高在上的角色,這也容易使掌握審判權力的法官產生特權觀念、滋生腐敗。仙桃法庭要求全庭干警做到金錢面前不動心、名利面前不伸手、權力面前不謀私、法律面前不讓步的“四不原則”。在庭黨支部每次召開的民主生活會上,執行廉潔自律規定的情況一直是必查的內容。全庭干警牢固樹立起廉潔辦案、秉公執法的觀念,自覺把好“人情關”、“金錢關”、“權勢關”。近幾年來,仙桃法庭沒有一個審判人員因違紀而受處分,做到了慎獨、慎欲、慎交、慎權,人人清正廉明,恪盡職守,以優良的司法品質,彰顯了當代人民法官的良好形象。此外,仙桃法庭還積極開展開門評議活動,每年都聘請12名人大代表和政協委員擔任執法監督員,堅持案件回訪制度,傾聽群眾對法庭執法工作的意見。把審判活動全部置于群眾和社會監督之下,增強了審判工作的透明度,贏得了群眾對審判工作的信賴。
二、強化公正司法觀念,注重提高審判質量,不斷增強審判效率。
司法公正是司法活動的終極目標。仙桃法庭一貫注重提高案件的質量,把案件質量作為審判工作的生命線。近三年以來,仙桃法庭立案受理各類案件1152件,審結1106件,審結率達96%,執結率達86%,連續三年在法院系統組織的案件質量評查中獲得好評。
1、推行陽光審理,追求法律真實。仙桃法庭在案件審理過程中認真對待當事人的每一份證據、每一個請求、每一條理由,全面落實公開審判制度,實行爭議事實公開、調查公開、評判公開、宣判公開的“四公開”制度。此外,仙桃法庭將全庭細分為立案組、審理組、經濟組和執行組,把立案、送達、審案和執行工作都落實專人、專班負責,推行層次管理、相互監督、相互制約,使案件的每個環節都處于陽光之下。
2、以裁判文書展評為契機,促進案件質量的提高。裁判文書是展示司法公正的最終載體,仙桃法庭歷來重視提高裁判文書的質量。今年仙桃法庭專門就裁判文書制定了制作、分簽、考評制度,實行一對一念稿校對制;實行文書打印分簽制,要求每份文書必須有擬稿人、校對人、核稿人、簽發人四人簽字確認才能付?。粚嵭性略u制和錯誤文書責任追究制,每月底對當月制作的全部裁判文書實行公示展評,經庭文書考評小組初評后,全庭干警都可以對裁判文書提出自己的意見,并允許承辦人提出異議質詢,對查出的問題文書按規定追究相關人員的責任。通過上述措施,達到了證據分析確實充分、事實認定清楚全面、法律適用正確恰當、說理充分透徹、語言文字規范、版面設計美觀的目的。
3、快立快審快執,提高工作效率。立案工作做到當天立案、當天送達、當天確定開庭時間制度;審判工作做到一個月內結案;執行工作做到立案當天送達執行通知書,準確、快速采取執行措施,講求執行藝術。仙桃法庭還廣泛采用簡易程序審結案件,對于事實清楚、爭議不大或標的額較小的案件采取簡易程序審理,用簡便方式通知當事人,快審快結,以訴訟效率促進了司法公正。
三、落實司法為民要求,注重搞好民事調解,積極維護社會穩定。
仙桃法庭所轄的“城區三辦、一園”是全市政治、經濟、文化中心,人口密集,經濟繁榮,矛盾也相對多發和復雜。近年來,仙桃法庭不斷開拓思路、創新舉措,充分發揮審判職能化解人民內部矛盾,以達到定紛止爭的目的。
1、制定便民措施,把群眾利益放心頭。人民法庭處于維護群眾利益的第一線,是人民法院的窗口,也是人民法院聯系群眾、接受群眾監督的橋梁和途徑?;鶎臃ㄍジ删囊谎砸恍惺侨嗣袢罕姾饬咳嗣穹ㄔ菏欠裾嫘穆鋵嵥痉槊竦囊?,是否始終把人民群眾的利益放在心頭的標尺。為方便群眾訴訟,從制度上仙桃法庭推出了“四個一樣”和“五個一”的便民利民措施?!八膫€一樣”即生人、熟人一樣親切,訴訟、咨詢一樣歡迎,忙時閑時一樣認真,案件難易一樣對待?!拔鍌€一”即一張笑臉相迎,一句熱情問候,一把椅子讓座,一杯開水相敬,一個客觀公正的答復。讓群眾走進法庭有如沐春風般的溫暖,有話愿意說,有矛盾能通過訴訟的途徑解決。在基礎建設上,仙桃法庭從改善立案大廳入手,在立案大廳懸掛立案須知,建立立案、審查、收費、排期、送達一體化的柜臺式服務,積極推進立案便民措施,解決立案難問題。此外,仙桃法庭還高度重視信訪工作,把信訪工作當作體現司法為民的第一窗口,建立了集咨詢、信訪、導訴于一體的接待服務中心,制定了一系列信訪工作規章制度,規范了來信處理、案件情況反映、信息反饋等方面的操作流程。今年仙桃法庭還在立案組內設立了速裁組,該組審理案件平均天數只有18天,極大地提高了訴訟效率,減輕了當事人的訟累。通過這一系列的措施,仙桃法庭始終與群眾保持“零距離”接觸,切實解決群眾反映的問題。如原告代某訴被告高某民間借貸糾紛一案,原告是一殘疾人,因被告下落不明,債務一直無法得以追償。仙桃法庭接待代某后,考慮到他家庭經濟困難,經請示院領導,同意原告暫緩交納案件受理費。立案后,仙桃法庭多次送達法律文書未果,為原告墊付公告費近千元,使案件得以如期開庭、審結,原告的合法權益得到了維護。仙桃法庭的便民措施雖然相當細小,但于細微處見真情,正是這些一點一滴的措施構成了該庭實踐司法為民宗旨的大篇章。
2、注重調解,有效化解人民內部矛盾。調解是人民法院調處各類民事、刑事自訴案件的重要手段,仙桃法庭堅持“能調則調、當判則判、調判結合”的工作思路,通過靈活手段,依法及時妥善處理各類糾紛,化解各種矛盾。仙桃法庭的干警不僅有著豐富的法律知識,更有深厚的政策理論水平,他們找準解決矛盾切入點、找準調解場所、用準調解語言、找準調解時機,積極實行庭前、庭內、庭后調解,重點抓好婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系、民間借貸等案件的調解工作,追求多調少判。如黃某訴李某離婚糾紛一案,雙方因家庭瑣事導致夫妻感情破裂,經雙方親戚朋友多次勸和未果后起訴到法院。合議庭在庭上拿出其子女寫給法院的信念給他們聽,指出離婚對正處于高考沖刺階段的女兒的不利影響,耐心細致地做思想工作。最后原告深受觸動,當庭撤訴。今年以來,仙桃法庭因原告和被告達成和解協議、原告自愿息訴等原因而撤訴的案件和以調解方式結案的案件達100件,調解撤訴率達35%。
四、注重基礎建設,努力改善辦案條件。
仙桃法庭在院黨組的支持下全力加強物質基礎建設,修建了獨立的辦公大樓。法庭內有柜臺式的立案接待大廳;審判區有一個多功能審判庭和三個簡易審判庭和一個調解室;辦公區有六間法官辦公室和一個會議室。仙桃法庭為每個辦公室都配備了電腦,實現了辦公自動化。最近,仙桃法庭正在積極籌備建立網站,使之成為展示裁判文書、交流審判心得、宣傳法律知識的新陣地。仙桃法庭嚴格規定律師、當事人不得進入法官的辦公室,為此專門設置了信訪接待室、律師閱卷室接待律師和當事人。此外,仙桃法庭為改善干警生活,還建起了功能完備的食堂。既為法官節省了時間精力,又避免了法官吃請的嫌疑。
審判工作堅持司法公正、司法為民的原則,人才培養工作堅持全員學習、打造學習型法庭原則,干警廉潔自律工作堅持內外監督、加強教育原則,仙桃法庭進入了良性循環的快車道,正朝著建設一流人民法庭的方向邁進。
