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　　11月5日上午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院關(guān)于深化司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正情況的報(bào)告。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)報(bào)告表示，黨的十八大以來(lái)，人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以司法改革為動(dòng)力，以信息化建設(shè)為支撐，以建設(shè)審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái)為載體，全面深化司法公開(kāi)，著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，促進(jìn)司法公正，不斷提升司法公信力，取得明顯成效。

　　周強(qiáng)表示，深化司法公開(kāi)是黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)提出的要求，是落實(shí)憲法法律原則、保障人民群眾有序參與司法的重大舉措，是深化司法改革、建立公開(kāi)透明的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，對(duì)于推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，具有十分重要的意義。近年來(lái)人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化司法公開(kāi)的各項(xiàng)部署，全面深化司法公開(kāi)，取得明顯成效。

　　一是強(qiáng)化司法公開(kāi)理念，確保審判權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。人民法院深刻把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身”的要求，充分認(rèn)識(shí)司法公開(kāi)的重大意義，努力使司法公開(kāi)成為每個(gè)法院、每個(gè)法官的自覺(jué)行動(dòng)。最高人民法院加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級(jí)法院切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，努力讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。人民法院堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)和實(shí)質(zhì)公開(kāi)，以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外，將司法公開(kāi)覆蓋審判執(zhí)行工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，最大限度保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人民法院立足群眾司法需求，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷完善司法公開(kāi)平臺(tái)的互動(dòng)功能、服務(wù)功能和便民功能，把深化司法公開(kāi)變成人民法院和人民群眾雙向互動(dòng)的過(guò)程，讓司法公開(kāi)成為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。

　　二是創(chuàng)新司法公開(kāi)載體，切實(shí)增強(qiáng)司法工作透明度。建設(shè)審判流程公開(kāi)平臺(tái)，開(kāi)通中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息，變當(dāng)事人千方百計(jì)打聽(tīng)案件進(jìn)展為法院主動(dòng)向當(dāng)事人告知。截至今年10月16日，各級(jí)法院共公開(kāi)審判流程信息25.5億項(xiàng)，推送短信3473.6萬(wàn)條，方便了當(dāng)事人參與訴訟。建設(shè)裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)，開(kāi)通中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，除涉及國(guó)家秘密、未成年人犯罪、以調(diào)解方式結(jié)案、離婚訴訟或涉及未成年子女撫養(yǎng)等情形外，各級(jí)法院作出的生效裁判文書(shū)統(tǒng)一在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)。截至今年10月16日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2180萬(wàn)篇，訪問(wèn)量突破31億人次，成為全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)。建設(shè)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)，開(kāi)通中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，當(dāng)事人可在網(wǎng)上便捷查詢執(zhí)行案件辦理情況、未結(jié)案件被執(zhí)行人信息和失信被執(zhí)行人名單等內(nèi)容。截至今年10月16日，執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)已累計(jì)公布執(zhí)行信息4487萬(wàn)條。最高人民法院和部分地方法院還對(duì)社會(huì)關(guān)注案件的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威。加強(qiáng)法院網(wǎng)站和新媒體建設(shè)，全國(guó)90%以上的法院開(kāi)通門(mén)戶網(wǎng)站，不斷完善網(wǎng)站功能，便于人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。開(kāi)通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成“全國(guó)法院微博發(fā)布廳”，全國(guó)3200多個(gè)法院開(kāi)通官方微博、微信。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)，實(shí)施“天平工程”，建成人民法院信息化2.0版，3519個(gè)法院和9279個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、執(zhí)行和網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新和互聯(lián)互通，為深化司法公開(kāi)提供了科技保障。積極推進(jìn)人民法院信息化3.0版建設(shè)，確立“智慧法院”建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)提升司法公開(kāi)水平。

　　三是拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，努力滿足群眾多元司法需求。推進(jìn)立案公開(kāi)，全面實(shí)行立案登記制，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，堅(jiān)持有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)95%。對(duì)不符合立案條件的，及時(shí)做好釋明工作，讓當(dāng)事人明明白白行使訴權(quán)。推進(jìn)庭審公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭的案件一律公開(kāi)開(kāi)庭審理。創(chuàng)新庭審公開(kāi)方式，強(qiáng)化科技法庭應(yīng)用，以視頻、音頻、圖文等方式公開(kāi)庭審過(guò)程，大力推進(jìn)庭審?fù)戒浺翡浵窈屯従W(wǎng)絡(luò)直播。開(kāi)通中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)，截至今年10月16日，全國(guó)各級(jí)地方法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播庭審43.2萬(wàn)件，點(diǎn)擊觀看量11.3億人次。推進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)制定司法解釋、指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各級(jí)法院統(tǒng)一正確適用法律，妥善審理各類案件。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，制定量刑指導(dǎo)意見(jiàn)，確保量刑公正。推進(jìn)裁判理由公開(kāi)，深化裁判文書(shū)說(shuō)理改革，制定裁判文書(shū)制作規(guī)范，強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理，注重釋疑解惑，全面列舉適用的法律條文，切實(shí)提升裁判文書(shū)的說(shuō)理性和權(quán)威性。推進(jìn)司法政務(wù)公開(kāi)，定期發(fā)布人民法院工作報(bào)告、公報(bào)和審判工作白皮書(shū)，建立健全人民法院新聞發(fā)布制度，向社會(huì)及時(shí)全面準(zhǔn)確發(fā)布司法信息，增進(jìn)群眾對(duì)法院工作的了解。推進(jìn)訴訟服務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建以訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、12368熱線為主要內(nèi)容的立體化訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)。

　　四是延伸司法公開(kāi)功能，拓展司法公開(kāi)效果。積極傳播法治精神，落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，傳播法律知識(shí)、增強(qiáng)全民法治觀念，促進(jìn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與中宣部聯(lián)合開(kāi)展“用公開(kāi)促公正，建設(shè)核心價(jià)值”主題教育活動(dòng)，妥善審理涉“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案、邱少云家屬訴孫杰案等一系列重大案件，充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、示范功能，樹(shù)立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。促進(jìn)對(duì)外交流合作，全面展示我國(guó)法院推進(jìn)司法公正、深化司法體制改革成果，提升我國(guó)司法國(guó)際形象和影響力。促進(jìn)對(duì)港澳臺(tái)交流合作，成立中華司法研究會(huì)，為兩岸暨港澳以及海外法律界搭建起中華司法研究與交流的高端平臺(tái)。

　　周強(qiáng)表示，近年來(lái)，人民法院深化司法公開(kāi)取得明顯進(jìn)展，特別是在以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)公信方面取得明顯成效，有力推進(jìn)了人民法院各項(xiàng)工作。一是促進(jìn)了司法公正，司法活動(dòng)特別是案件審理進(jìn)程更加公開(kāi)透明、文明規(guī)范，審判管理和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制更加完善，促進(jìn)了裁判尺度統(tǒng)一，規(guī)范了法官自由裁量權(quán)的行使，推動(dòng)審判質(zhì)量效率不斷提高。深化司法公開(kāi)，使審判權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，全程接受各方面監(jiān)督，努力杜絕暗箱操作空間，讓群眾切身感受到司法過(guò)程及其結(jié)果的公正，增進(jìn)了群眾對(duì)司法的信任、信賴和信心。二是促進(jìn)了法院隊(duì)伍素質(zhì)的提升，倒逼法官加強(qiáng)能力建設(shè)，督促法官嚴(yán)格規(guī)范司法行為，推動(dòng)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)司法公正高效廉潔，遏制和預(yù)防司法腐敗。三是促進(jìn)了全社會(huì)法治觀念的增強(qiáng)，推動(dòng)了法治教育的深入開(kāi)展，增強(qiáng)了人民群眾的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)了自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境的形成。人民法院深化司法公開(kāi)取得的進(jìn)展和成效，充分體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

　　周強(qiáng)表示，司法公開(kāi)工作還存在認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化、部分法院公開(kāi)信息不夠全面充分、體制機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)展不夠平衡等問(wèn)題，在工作開(kāi)展中也面臨一些實(shí)際困難。下一步，人民法院將緊緊圍繞構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，積極探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開(kāi)新途徑，不斷拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，依托信息化實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全程留痕，將審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行更好地置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，促進(jìn)公正高效廉潔司法。一是進(jìn)一步提高對(duì)司法公開(kāi)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)司法公開(kāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，真正做到愿公開(kāi)、敢公開(kāi)、善公開(kāi)。二是繼續(xù)推進(jìn)司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)人民法院信息化3.0版和“智慧法院”，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理，全流程依法公開(kāi)，面向法官、當(dāng)事人及社會(huì)各界提供全方位智能服務(wù)。三是完善司法公開(kāi)的制度機(jī)制，加強(qiáng)司法公開(kāi)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，研究出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，進(jìn)一步明確應(yīng)公開(kāi)信息的范圍界限、時(shí)限要求。四是強(qiáng)化對(duì)司法公開(kāi)的人財(cái)物保障，進(jìn)一步加強(qiáng)科技法庭建設(shè)，逐步做到“每庭必錄”。五是加強(qiáng)司法公開(kāi)成果應(yīng)用，依托數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)司法數(shù)據(jù)的分析研究，為司法決策提供參考，為法官審判執(zhí)行案件提供支撐，為各級(jí)黨委政府提供決策參考。六是以公開(kāi)倒逼提升隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)全面深化司法公開(kāi)的新形勢(shì)，推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)提高隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。