走近人民法庭(63)| 永葆為民初心 繪就青山“楓景”
“武昌在前頭,逡巡不肯去。為愛青山磯,且對青山住。”因風(fēng)景秀美、生活幸福,在有記載的歷史上,青山古鎮(zhèn)就曾引得名士流連。武漢市青山區(qū),素有“十里鋼城”之美譽。作為工業(yè)新城區(qū),近年來,青山區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展,人民生活幸福安康,更是形成“江水滿眼綠,鋼城白鷺飛”現(xiàn)代工業(yè)與青山碧水相映成趣的美好畫卷。美好生活,離不開法治的支撐。青山區(qū)人民法院紅鋼城中心人民法庭作為中心城區(qū)最大的“家事和道交一體”專業(yè)化一類法庭,充分發(fā)揮司法便民優(yōu)勢,積極參與基層社會治理,“抓前端,治未病”,切實發(fā)揮了“小法庭”在共同締造過程中的“大作用”。
隨著嫩綠的芍葉尖在手上上下翻飛,趙阿姨的一兜青菜擇完,一場家門口的“庭審”也結(jié)束了。
2023年9月,在武漢市青山區(qū)人民法院與北苑社區(qū)共建的法治長廊,紅鋼城中心人民法庭法官與社區(qū)干部、居民代表圍桌而坐,現(xiàn)場調(diào)解一起房屋漏水相鄰關(guān)系案。
原來,幾個月前,家住北苑社區(qū)的張阿姨發(fā)現(xiàn)自家電視墻漏水,考慮到隔壁就是鄰居徐阿姨家的廚房,張阿姨懷疑是墻內(nèi)下水管道漏水,便多次找徐阿姨協(xié)商解決。但雙方不僅沒就漏水問題達成一致,反倒因言語不和導(dǎo)致矛盾升級。
“庭長,街坊們沒事總愛在法治長廊坐坐,能不能請你們來一次現(xiàn)場調(diào)解,以案普法?”想起共建法治長廊的初衷就是讓居民享受到“家門口”的“掛號開方”服務(wù),北苑社區(qū)書記張琳發(fā)起邀請。于是,法庭干警“接單”走進社區(qū),傾聽張阿姨的訴求,詢問徐阿姨的難處,了解圍觀居民們的意見。最終,在法庭干警與社區(qū)干部、居民代表的共同努力下,張阿姨與徐阿姨達成調(diào)解協(xié)議,由徐阿姨負責(zé)對張阿姨家中電視墻及電視機進行維修。兩位老鄰居握手言和,笑逐顏開。
揭牌成立以來,紅鋼城中心人民法庭主動融入青山區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系,將北苑社區(qū)作為“無訟”村(社區(qū))創(chuàng)建的試金石,創(chuàng)新“法院指導(dǎo)+社區(qū)參與+居民自治”訴源共治機制。
“在社區(qū)接到居民糾紛投訴或發(fā)現(xiàn)矛盾隱患時,及時對接法庭工作人員,法庭派員到社區(qū)開展糾紛化解工作,同時動員街道、社區(qū)的退休干部、區(qū)優(yōu)秀黨員等鄉(xiāng)賢能人參與調(diào)解工作,推動矛盾糾紛就地調(diào)處,努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的解紛目標。”紅鋼城法庭負責(zé)人陳倩倩表示。截至目前,北苑社區(qū)共依托該機制調(diào)處基層矛盾58件,得到轄區(qū)黨委政府和群眾的高度認可。
紅鋼城法庭進一步健全協(xié)同聯(lián)動機制,充分創(chuàng)新并運用“法院+交警+保險”、“法院+婦聯(lián)”、“法院+社區(qū)”、“法院+公安”矛盾糾紛調(diào)處機制,在鋼花村街、新溝橋街、工人村街等街道及下屬社區(qū),建立基層矛盾治理點13個。矛盾治理點依托社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)打造一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺,社區(qū)網(wǎng)格員利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,收集轄區(qū)居民的調(diào)解請求,派發(fā)給法庭,法庭到現(xiàn)場與社區(qū)人員一起組織調(diào)解,今年以來,平臺共受理案件688件,成功化解585件,將更多矛盾化解在“家門口”,止步于訴前,降低了社會矛盾成訟率。
“法官們放心,姑娘這個月初就把錢轉(zhuǎn)給我了,上個月還回來看了我!”我院紅鋼城法庭第二次撥出的回訪電話中,徐師傅跟法庭工作人員開心說道。
90年代初,徐師傅與前妻協(xié)議離婚,約定女兒小徐由前妻撫養(yǎng),徐師傅每月支付撫養(yǎng)費260元。后因刑事犯罪,徐師傅服刑九年,無法支付女兒撫養(yǎng)費,刑滿釋放后因愧疚,多年未與女兒往來。2023年初,62歲的徐師傅身患多種疾病,需長期住院治療、護理,將女兒小徐告上法庭,要求其每月按時給付贍養(yǎng)費。小徐認為徐師傅未盡到撫養(yǎng)義務(wù),多年來對自己不聞不問,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。
為化解兩人矛盾,解開雙方心結(jié)。承辦法官多次多地聯(lián)合調(diào)解員、社區(qū)工作人員等組織雙方做調(diào)解和釋法工作,經(jīng)面對面交流、電話溝通等多種方式,小徐同意放下恩怨,每月探望父親并支付800元贍養(yǎng)費。簽署調(diào)解協(xié)議當(dāng)日,小徐專門給徐師傅買了一套新衣服,并主動將贍養(yǎng)費轉(zhuǎn)至他名下。看著嶄新的衣物,徐師傅感慨萬千。
今年以來,紅鋼城中心人民法庭以創(chuàng)建“楓橋式”人民法庭為契機,以系統(tǒng)思維推進人民法庭“調(diào)立審執(zhí)”一體化建設(shè),先行先試,提供“調(diào)立審執(zhí)”一窗式服務(wù),推動糾紛實質(zhì)化解。
紅鋼城法庭將“以調(diào)促執(zhí)”“以執(zhí)推調(diào)”相結(jié)合,內(nèi)挖潛力,推動訴訟服務(wù)從“分散式”向“一窗式”轉(zhuǎn)型,提升案件訴訟服務(wù)質(zhì)效,切實打通服務(wù)人民群眾司法需求的“最后一公里”。
紅鋼城法庭開通分流引導(dǎo)、訴非銜接、調(diào)裁對接、登記立案、繁簡分流、集約送達、跨域立案、在線調(diào)解、網(wǎng)上庭審等司法服務(wù)。設(shè)立訴前調(diào)解室,依托全院引入的5個調(diào)解組織,安排調(diào)解員輪流在訴前調(diào)解室開展多元解紛工作。截至10月,法庭委派調(diào)解率達94.21%,訴前調(diào)解成功233件,訴前調(diào)解成功分流率達38.83%,訴前調(diào)解案件即時履行率100%。
對于進入審理程序的案件,充分考慮案件執(zhí)行難度,從有利于案件執(zhí)行、促成案結(jié)事了的角度依法裁判。發(fā)揮道交案件“加速度”、家事案件“回到初心”兩個品牌優(yōu)勢,將調(diào)解貫穿案件始終,高度重視裁判文書釋法說理、案件法律釋明和判后答疑工作。截至10月,法庭調(diào)撤率71.09%、一審服判息訴率95.52%。
對于訴后案件,實行判后回訪和觀護制度,持續(xù)跟蹤案件動態(tài),積極督促當(dāng)事人履行生效法律文書確定的義務(wù),努力促成執(zhí)前和解。自該機制適用以來,紅鋼城法庭法庭共促成執(zhí)前和解53案。
“法官,我是青翠苑社區(qū)的居民小劉,上次您來社區(qū)講法治課的時候提到可以申請人身安全保護令,我現(xiàn)在需要您的幫助!”2023年9月份的一天,紅鋼城法庭工作人員接到轄區(qū)居民的求助電話。
8年前,25歲的妻子小劉與丈夫小李經(jīng)人介紹后相識、相戀并結(jié)婚,婚后第二年兩人女兒出生。早年,雙方生活非常幸福、和睦。隨著女兒成長,家庭開銷增大,逐漸出現(xiàn)矛盾。
2023年6月,吃飯過程中,小劉和小李又因為家庭經(jīng)濟開支問題發(fā)生爭吵,過程中,孩子大哭,兩人撕扯到一起,小李動手打了妻子小劉,小劉一氣之下報警。警察出警后經(jīng)過核實、調(diào)查,向丈夫小李出具《家庭暴力告誡書》,小李當(dāng)場向警官承諾不會再動手打小李。
2個月后,兩人再次發(fā)生爭執(zhí),小李怒急之下又向小劉動手。小劉在醫(yī)院消毒、檢查傷口后向法官打來求助電話。
紅鋼城法庭工作人員為小劉開通維護婦女兒童權(quán)益綠色通道,引導(dǎo)其完成《人身安全保護令》的申請、立案、舉證程序。經(jīng)審查、核實,認定小劉的申請符合條件,在婦聯(lián)工作人員、社區(qū)民警的共同見證下,向小李發(fā)出《人身安全保護令》,禁止其對小劉實施家庭暴力。
事后,根據(jù)小劉的情況,紅鋼城法庭工作人員向小劉釋明了離婚案件的具體法律規(guī)定,小劉表示待自己考慮清楚后會依法提起離婚訴訟。
為預(yù)防和制止家庭暴力,2023年4月11日,青山區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局在青山江灘結(jié)婚登記點舉辦《關(guān)于建立反家庭暴力協(xié)作機制》會簽儀式。四家單位設(shè)立人身安全保護令案件受理“綠色通道”,深化協(xié)同合作,做到處理家庭暴力案件前期響應(yīng)快速、中期處理及時、后期震懾持續(xù),打擊家暴行為。
為進一步維護安定和諧,紅鋼城法庭在轄區(qū)內(nèi)聘用家事調(diào)查員、家事調(diào)解員504名,建立家事調(diào)處網(wǎng)格,聯(lián)合聘請的專業(yè)心理疏導(dǎo)人員,發(fā)揮“回到初心”家事調(diào)解室的作用,將家事審判和家事法律宣傳放在為群眾辦實事和社會治理大局中統(tǒng)籌推進。在共同締造中做好法律宣講員的角色,舉辦“法治夜校”13期,開展“法律六進”27次,組織旁聽庭審8次,組織“法庭開放日”14次,有效傳遞法庭聲音、講好法治故事。
法庭還在新溝橋街、八吉府街的巡回審判點建立“紅鋼城法庭便民服務(wù)站”,提供訴訟引導(dǎo)和法律咨詢服務(wù),針對不同困難群體開展精準、聯(lián)動幫扶。對于經(jīng)濟困難、心結(jié)難紓的當(dāng)事人及時給予關(guān)懷和幫助,對符合條件的當(dāng)事人予以緩交、減免訴訟費,今年以來已有97人次受益。