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孝感中院堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮行政審判職能，采取十項措施營造一流法治化營商環(huán)境，為服務(wù)孝感打造武漢城市圈副中心貢獻司法力量。

一、全面開通綠色通道

開辟涉企行政案件“綠色通道”，深入推進網(wǎng)上立案、跨域立案，線上調(diào)解、網(wǎng)上開庭，網(wǎng)上收退費、電子送達、電子卷宗同步生成等“一站式”訴訟服務(wù)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建立健全訴前調(diào)解、訴訟引導、訴訟風險告知、判后答疑等制度，幫助行政相對人正確行使訴權(quán)。幫助困難企業(yè)紓困解難，提供司法支持。

  二、加速案件繁簡分流

積極推進分調(diào)裁審工作機制改革，完善涉企行政案件快速化解機制，依法快立、快審、快執(zhí)。加強類型化案件研究，推進簡案快審、繁案精審，全力壓縮辦案時間，壓實辦案責任，破解當事人維權(quán)“周期長”等問題，促使涉企矛盾糾紛以低成本、高效率的方式解決。

  三、堅決執(zhí)行涉企經(jīng)濟影響評估制度

將涉企案件一律作為“四類”案件標注，在立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，嚴格落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度。嚴格落實被訴行政行為影響營商環(huán)境評估制度，做到一案一表一策，做好結(jié)果的深度運用。對涉企案件經(jīng)濟影響評估或違法行政行為影響營商環(huán)境評估為重大影響的案件，制定相應(yīng)處理措施，及時向黨委政府提供司法建議。常態(tài)化開展檢查監(jiān)督，保證涉企案件經(jīng)濟影響評估制度和被訴行政行為影響營商環(huán)境評估案件化、規(guī)范化、科學化。

  四、全力服務(wù)市場主體

在審理涉市場主體的行政處罰、行政協(xié)議及行政補（賠）償?shù)劝讣r，加大協(xié)調(diào)調(diào)解工作力度，依法保障市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干擾，維護市場主體合法權(quán)益不受侵犯，確保市場主體的合理信賴利益得以順利實現(xiàn)。依法維護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)益，加大對民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)保護力度，依法保護民營企業(yè)資產(chǎn)安全和企業(yè)家合法權(quán)益。建立法官“一對一”聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪高新技術(shù)企業(yè)，每季度至少一次深度交流，為企業(yè)提供“保姆式”的司法服務(wù)和保障。

  五、監(jiān)督支持依法行政

加強對“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”“不作為、亂作為”等的審查糾正力度，推進法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化孝感法治化營商環(huán)境。在審理涉市場活動的行政許可、行政審批、行政登記及政府信息公開等案件時，進一步加強對行政行為合法性的審查力度，督促行政機關(guān)依法簡化審批流程、規(guī)范登記標準、提高服務(wù)水平，推動建立規(guī)范高效、公開透明的政務(wù)環(huán)境。

  六、推進行政爭議實質(zhì)化解

貫徹落實立案登記制。堅持訴源治理，努力實質(zhì)化解矛盾。加大查糾力度，對行政行為確有錯誤的案件，通過司法裁判或者司法建議等方式，及時指出行政機關(guān)存在的問題，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。堅持實質(zhì)性化解，在二審、再審階段，慎用發(fā)回重審、指令再審等程序性處理方式。增強“三統(tǒng)一”意識，杜絕機械司法、就案辦案，避免訴訟程序空轉(zhuǎn)。

  七、提升行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴實效

嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴機制，引導行政機關(guān)負責人特別是行政“一把手”出庭應(yīng)訴。建立應(yīng)訴情況抄告、反饋等機制，對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、出庭發(fā)聲、出庭化解矛盾等情況定期通報。

  八、完善府院聯(lián)動、合力解紛工作機制

建立健全府院聯(lián)動制度，實現(xiàn)行政機關(guān)與審判機關(guān)信息共享，定期發(fā)布行政審判白皮書、行政案件司法審查報告，增強行政審判的外溢效應(yīng)。加強訴源治理，成立行政爭議訴前調(diào)處機構(gòu)，打造法治化、專業(yè)化、信息化的多元糾紛化解平臺，促進行政爭議的訴非分流、訴調(diào)對接，形成多元協(xié)作共治的合力，以最小司法成本妥善化解涉企行政爭議。  

  九、規(guī)范法院執(zhí)行行為

圍繞市場主體關(guān)注關(guān)切，常態(tài)化開展超標的查封、違規(guī)保全、久審不決、久拖不執(zhí)、濫用自由裁量權(quán)等突出問題重點排查整治，對市場主體進行“精準滴灌”，對中小微企業(yè)進行“穿透式”幫扶。在非訴執(zhí)行案件中，堅持謙抑善意文明執(zhí)法，審慎采取強制執(zhí)行措施，規(guī)范強制執(zhí)行行為。

  十、加強宣傳引導和考核評價

結(jié)合“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動，開展行政審判“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園”，不斷增強全社會的法治意識。加強優(yōu)化營商環(huán)境和實質(zhì)化解行政爭議政策宣傳，定期通報正反兩方面典型案例。定期檢查考核行政審判服務(wù)營商環(huán)境工作情況，對工作落實不力，目標任務(wù)未完成的，嚴肅問責追責。