以法治“善為”促營商環(huán)境“更優(yōu)”
今年上半年,湖北省漢江兩級法院(以下簡稱“漢江法院”)新收案件數(shù)同比下降6.71%,其中,民商事新收案件同比下降8.27%,收案降幅位居湖北省前列。
近年來,漢江法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系,積極探索建立“法院+”矛盾糾紛解決渠道,形成內(nèi)外銜接、多方聯(lián)動、資源共享的多元治理格局,為構(gòu)建新時代社會治理共同體貢獻法院智慧。
凝聚合力
解鎖基層治理“善治密碼”
“法院作為法治建設(shè)的重要參與者和推動者,應(yīng)該主動融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的社會治理大格局,推動更多法治力量共同發(fā)力。”1月22日,在漢江法院審判執(zhí)行工作調(diào)度會上,漢江中級人民法院黨組書記、院長閆小龍表示。
沔商總會擁有會員企業(yè)3200余家,一直以來積極參與地方合作與交流,對社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。近日,閆小龍到沔商總會走訪調(diào)研,并圍繞司法護航企業(yè)發(fā)展等主題,探討建立“法院+商會”工作機制,推進建設(shè)精準、高效化解涉企糾紛“綠色通道”。
在漢江中院指導(dǎo)下,轄區(qū)仙桃市人民法院落實落細“法院+工商聯(lián)”訴調(diào)對接機制,潛江市人民法院聯(lián)合潛江市工商聯(lián)、總工會、人社局印發(fā)糾紛訴調(diào)對接工作辦法,天門市人民法院加強與相關(guān)部門聯(lián)動,推進糾紛處理的專業(yè)化、智能化、高效化和便民化……漢江中院扛起主體責任,研究制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境共治機制及多元解紛聯(lián)動銜接機制建設(shè),建立健全“法院+”涉企糾紛聯(lián)動化解工作模式等多項措施,通過有序有度、有力有效地管理,激發(fā)兩級法院內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
“推行‘法院+’多元解紛模式,是法院轉(zhuǎn)變‘單打獨斗’‘一家全管’的重要舉措。”漢江中院有關(guān)負責人介紹,漢江法院在屬地市委市政府大力支持下,探索建立 “法院+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動模式。該機制既有利于不斷提升化解矛盾糾紛的能力,也有利于進一步探索基層社會治理“最優(yōu)解”。
聯(lián)調(diào)聯(lián)動
探尋多元解紛“最優(yōu)解”
在漢江轄區(qū)仙桃、潛江、天門市內(nèi),民營經(jīng)濟活躍,涉企矛盾糾紛多發(fā)。漢江法院積極發(fā)揮與地方工商聯(lián)、商會以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)動優(yōu)勢,通過完善對接機制、健全便民通道、暢通雙向監(jiān)督及涉訴風險預(yù)警等方式,構(gòu)建起“專業(yè)化調(diào)解+專業(yè)化審判”模式,有效助力涉企糾紛實質(zhì)性化解。
“真的沒想到,法官一天就幫我們把問題解決了,我們還不用訴訟費。” 此前,潛江法院工作人員運用“法院+”訴調(diào)對接機制,在訴前成功調(diào)解兩起涉企糾紛。原來,新辰工程公司因工程施工合同與盛利建設(shè)公司、潛江物順公司產(chǎn)生糾紛,將雙方分別訴至潛江法院,要求兩家公司支付工程款。
法官接案后,立即進行涉企案件經(jīng)濟影響評估機制,并在詳細介紹訴調(diào)對接工作機制和調(diào)解優(yōu)勢后,征求三方調(diào)解意愿。
在當事人同意調(diào)解后,法院工作人員與“法院+工商聯(lián)+商會”調(diào)解委員會就案件基本事實、法律關(guān)系及相關(guān)司法解釋進行交流溝通,并邀請當事人前往法院訴調(diào)對接工作室進行調(diào)解。調(diào)解過程中,工作人員充分當事人的陳述,及時答疑解惑,并有針對性優(yōu)化調(diào)解方案,最終促使三方達成調(diào)解協(xié)議。隨后法院依法作出裁定,確認調(diào)解協(xié)議效力。
“企業(yè)家成為調(diào)解員,會從同行角度出發(fā),看待法律問題,往往比法官更容易抓住糾紛的實質(zhì)。”潛江法院立案庭有關(guān)負責人表示,涉企業(yè)案件中,當事人一般均有比較明確的利益底線,考慮到未來的合作,也不希望因訴訟傷了感情。因此,工商聯(lián)工作人員、商會企業(yè)家代表參與案件調(diào)解,更能獲得當事人認可。
融合賦能
共護發(fā)展“健康之路”
紡織與服裝業(yè)是天門市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著大量服裝企業(yè)回流,傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,天門市服裝產(chǎn)業(yè)煥發(fā)“新”活力。
“現(xiàn)在開庭!”近日,在天門法院臨時借用的會議室內(nèi),一場旨在幫助企業(yè)增強法律意識、防范法律風險的巡回審判緩緩拉開了序幕。某服裝有限公司是知名女裝品牌運營商,自主設(shè)計了一款流行裙裝并在互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售。一段時間后,該公司發(fā)現(xiàn)天門市有三家企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)平臺展示的裙裝與其作品高度相似,且未經(jīng)授權(quán)。為維護自身合法權(quán)益,該公司向天門法院提起訴訟。法官審理后認為,案情事實清楚,且具一定代表性,考慮到三家涉案企業(yè)均在天門某工業(yè)園區(qū)內(nèi),便聯(lián)合市知識產(chǎn)權(quán)局前往該園區(qū),通過開展系列侵權(quán)案件的巡回審判,以案釋法、以案普法。
“法官說的很有道理,我會盡快下架相關(guān)侵權(quán)產(chǎn)品。”隨著第一家商戶簽署完畢調(diào)解協(xié)議,原本還在猶豫的其他兩家商戶也紛紛簽署了協(xié)議。至此,三件知識產(chǎn)權(quán)糾紛以調(diào)解方式得以成功化解。
“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)的創(chuàng)新,有了法院的保駕護航,我們企業(yè)發(fā)展更有信心和底氣。”在聽完法官與知識產(chǎn)權(quán)局工作人員的聯(lián)合普法后,在場旁聽的各服裝企業(yè)負責人紛紛表示。
今年,漢江中院還聯(lián)合天門法院、天門市知識產(chǎn)權(quán)局、天門市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合簽署《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護框架協(xié)議》,設(shè)立漢江轄區(qū)首個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護工作站,構(gòu)筑起漢江轄區(qū)“法院+行政調(diào)解”的知識產(chǎn)權(quán)保護大格局。
“漢江法院將積極回應(yīng)服務(wù)保障大局需求,不斷深化機制創(chuàng)新,以釘釘子精神做實為大局服務(wù)、為人民司法,為轄區(qū)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。”閆小龍表示。