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 9月1日下午，在最高人民法院組織召開的全國高級法院院長座談會上，省法院黨組書記、院長游勸榮作了交流發(fā)言，以“堅持‘引進(jìn)來’與‘走出去’相結(jié)合，著力打造多元解紛新模式”為題，匯報了近年來湖北法院一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)與實踐探索。

 湖北法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的做法，得到最高人民法院的充分肯定，姜偉副院長現(xiàn)場點(diǎn)評指出，湖北法院采取“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的模式，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，并在這次新冠肺炎疫情防控的大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗，最大限度滿足了防疫期間人民群眾司法需求，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了司法力量。

湖北法院的主要做法

一是引入社會力量快速調(diào)處糾紛。堅持“請進(jìn)來”，按照專業(yè)化、集成化、一體化的思路，把各類社會調(diào)解資源匯聚到法院，由法院主導(dǎo)形成一站式多元解紛平臺。全省128個法院依托訴訟服務(wù)中心和人民法院調(diào)解網(wǎng)，建成集立案登記、調(diào)解速裁、信訪接待、訴訟服務(wù)等功能于一體的訴調(diào)對接平臺，通過專設(shè)人民調(diào)解室、律師調(diào)解室，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員和律師進(jìn)駐開展調(diào)解工作，在婚姻家庭、勞動爭議、保險理賠、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，共建一站式糾紛聯(lián)動化解服務(wù)平臺，形成“法院+工會”“法院+婦聯(lián)”“法院+保險”等“1+N”的多元解紛模式，并深化“分調(diào)裁審”改革，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，讓進(jìn)入法院的矛盾糾紛快速化解。去年8月以來，全省法院通過調(diào)解、速裁、快審等模式解決糾紛66569件。孝感法院爭取25個調(diào)解組織進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，參與訴前、訴中調(diào)解，其加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解的成功做法，寫入了今年最高人民法院工作報告。

二是推動資源整合參與訴源治理。針對司法實踐中調(diào)解力量難統(tǒng)籌、調(diào)解組織難管理、調(diào)解經(jīng)費(fèi)難保障的問題，湖北高院積極探索“走出去”的多元解紛模式，提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門主導(dǎo)、司法行政部門管理、法院對接”的思路，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)出征掛帥，政府出資興建統(tǒng)一的人民調(diào)解中心，相關(guān)職能部門、調(diào)解組織入駐，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財政保障，日常管理由司法行政部門負(fù)責(zé)，法院則在中心設(shè)立法官工作室、建設(shè)科技法庭、派駐快審團(tuán)隊，通過統(tǒng)一受理窗口、共享調(diào)解場所、融合調(diào)解力量、匯集專家資源、集約管理人員，建成訴調(diào)無縫對接快速通道，為人民群眾提供一站式矛盾糾紛“調(diào)解超市”，努力形成“社會調(diào)解在先，法院訴訟在后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，在方便群眾訴訟的同時，把大量矛盾糾紛化解在訴前。目前，該模式已在全省推廣，咸寧、宜昌、荊門、黃岡、孝感等地人民調(diào)解中心陸續(xù)投入運(yùn)行，其中咸寧市人民調(diào)解中心建設(shè)經(jīng)驗入選湖北2019年度“十大法治創(chuàng)新案例”，受到司法部、團(tuán)中央、中國法學(xué)會等各方高度關(guān)注，并得到了最高人民法院周強(qiáng)院長的批示肯定。

三是運(yùn)用一站式建設(shè)成果力助疫后重振。充分運(yùn)用司法手段，全力以赴維護(hù)社會穩(wěn)定，千方百計服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動擔(dān)起優(yōu)化營商環(huán)境的政治責(zé)任、法治責(zé)任，為湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。

游勸榮院長在座談會上表示，下一步，湖北法院將認(rèn)真落實最高人民法院工作部署，貫徹此次會議精神，堅持把多元化解矛盾糾紛作為人民法院融入省域、市域社會治理的重要抓手，進(jìn)一步深化一站式建設(shè)，努力推動訴訟服務(wù)水平再上新臺階。