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 2024年1月31日下午，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省十四屆人大二次會議上作工作報告。

 2023年，全省法院受理案件1371061件，結(jié)案1279139件。其中，省法院受理案件25773件，結(jié)案22391件。深化長江司法保護、推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解、加強涉軍維權(quán)工作等經(jīng)驗做法得到最高人民法院和省委、省政府的充分肯定。85個集體和109名個人獲省部級以上表彰和通報表揚。

深入開展主題教育

 圍繞中央和省委提出的12個方面調(diào)研重點，統(tǒng)籌確定65項課題，深入群眾和審判一線實地調(diào)研，系統(tǒng)梳理案件質(zhì)效、司法改革、隊伍建設(shè)等方面問題93個，提出針對性解決措施137項。針對群眾反映強烈的“長期未結(jié)”、“久押不決”案件多的突出問題，制定專項清理工作方案，全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件同比減少1324件，降幅達85.2%。在省委領(lǐng)導下，常態(tài)化開展公檢法司工作交流會商，推動各級法院建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，共同解決制約司法公正的重點難點堵點問題。

堅決維護國家安全、

社會安定、人民安寧

 貫徹總體國家安全觀，落實寬嚴相濟刑事政策，審結(jié)一審刑事案件48247件68171人，始終保持對嚴重暴力、涉槍涉爆、制毒販毒、拐賣婦女兒童等嚴重危害社會治安犯罪的高壓態(tài)勢，判處罪犯7065人，重刑率25.21%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全省法院一、二審審結(jié)涉黑涉惡案件91件105人，執(zhí)行到位“黑財”2.77億元，總體執(zhí)行到位率90.03%。加大對危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的懲處力度，審結(jié)相關(guān)案件3536件。堅決懲治腐敗犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件1791件2005人。落實行賄受賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件144件195人。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則，依法對80名公訴案件被告人和16名自訴案件被告人宣告無罪。

 防范化解重點領(lǐng)域風險，聯(lián)合金融監(jiān)督管理部門，建立金融糾紛多元化解機制，審結(jié)金融糾紛案件236336件。加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪的懲治力度，對非法募集金額達263億元的“民創(chuàng)系”集資詐騙案主犯依法判處無期徒刑。依法妥善審理房地產(chǎn)、建設(shè)工程等糾紛案件55805件。

 加大涉訴信訪化解力度，全省法院處理群眾來信9001件，辦理率95.96%。依托網(wǎng)上申訴信訪平臺，做到7日內(nèi)程序性回復、3個月內(nèi)有實質(zhì)性進展。開展涉訴信訪源頭治理三年攻堅行動，三級法院院長帶頭接訪群眾3200余次，化解中央和省委交辦信訪積案597件，化解率100%。

持續(xù)優(yōu)化

法治化營商環(huán)境

 開展“降本增效突破年”專項活動，出臺降低制度性交易成本“十條舉措”，全省法院涉企案件平均審理時長同比下降5.65天。強化善意文明執(zhí)行理念，建立守信激勵和失信被執(zhí)行人信用修復機制，將履行裁判義務(wù)的21658家企業(yè)及時移出失信“黑名單”。將涉企案件經(jīng)濟影響評估制度剛性嵌入審判管理流程，全省法院審結(jié)各類涉企案件550311件，案件在線評估率達99.72%。全面推行破產(chǎn)預重整制度，審結(jié)破產(chǎn)案件560件，通過破產(chǎn)重整盤活資產(chǎn)401.87億元，妥善化解債務(wù)1192.75億元，穩(wěn)住職工就業(yè)10110名，幫助“中安科”等72家危困企業(yè)“涅槃新生”。

 服務(wù)打造科技創(chuàng)新高地，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件16624件，依法懲治“傍名牌、搭便車”等不正當競爭行為，加強知名地理標志司法保護，“京山橋米”地理標志保護案入選全國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。聯(lián)合省知識產(chǎn)權(quán)局構(gòu)建“行政調(diào)解+司法確認”機制，推動在工業(yè)園區(qū)設(shè)立289個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護工作站。

 助力高水平對外開放，審結(jié)涉外民商事案件3750件，平等保護中外投資者合法權(quán)益。積極服務(wù)陸海新通道建設(shè)，審結(jié)海事海商案件1346件。

堅決扛起

長江大保護司法責任

 全面落實長江保護法，持續(xù)推進“十年禁漁”司法行動，審結(jié)環(huán)境資源案件5493件、環(huán)境公益訴訟案件139件。在長江流域生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)普遍設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護法庭，與自然保護區(qū)、濕地公園共建81個生態(tài)環(huán)境保護修復基地，與重慶法院開展三峽長廊生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作，組織省內(nèi)法院簽訂清江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議，推進長江、漢江、清江流域生態(tài)環(huán)境一體化司法保護。高質(zhì)量辦好第二屆長江大保護司法論壇，組織編纂《長江保護法理解與適用》，湖北環(huán)境資源審判工作的影響力和知名度持續(xù)提升。

 主辦國內(nèi)首次雙碳法治（武漢）高峰論壇，在全國率先設(shè)立首家“碳金融糾紛訴調(diào)對接工作室”和“駐碳金融集聚示范園區(qū)巡回審判法庭”，探索在濫伐林木案件中適用認購“碳匯”方式進行生態(tài)修復，服務(wù)保障我省加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道。

推動矛盾糾紛

實質(zhì)性化解

 積極參與“黨委領(lǐng)導、多元共治”的矛盾糾紛預防化解體系，參與創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”2883個，全省110家法院全覆蓋入駐當?shù)孛{(diào)中心，有效減少了矛盾糾紛成訟。全省法院引進1551家社會調(diào)解組織、7346名專業(yè)調(diào)解人員，調(diào)解糾紛50.45萬件，調(diào)解成功率64.15%。武漢市武昌區(qū)法院“訴調(diào)對接化解勞動爭議工作法”被評為全國新時代“楓橋式工作法”先進典型。

 推動行政爭議實質(zhì)性化解，審結(jié)行政案件22784件，助力法治政府建設(shè)。聯(lián)合省司法廳出臺12條措施，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負責人“出庭+出聲”已成為我省行政審判常態(tài)。

 通過司法建議促進訴源治理，有針對性地分析研判類案多發(fā)高發(fā)的原因，深入挖掘案件背后的深層次社會治理問題，圍繞房產(chǎn)預售、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)治理、新業(yè)態(tài)犯罪等重點領(lǐng)域，提出司法建議1465件，采納率96.65%。

努力讓人民群眾

在每一個司法案件中

感受公平正義

 強化民生司法保障，妥善審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費、社會保障等案件67163件，審結(jié)婚姻家庭案件96521件，發(fā)出人身安全保護令、家庭教育令596件，審結(jié)涉未成年人案件44206件，判決“從業(yè)禁止”51件，先后選派930名法官擔任法治副校長。出臺新時代涉軍維權(quán)工作實施辦法，鞏固拓展涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”實踐成果。

 深化執(zhí)行難問題綜合治理、源頭治理，健全執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作、失信聯(lián)合懲戒等機制，精準破解“人難找、財難尋”等執(zhí)行難題。深入推進“荊楚雷霆2023”執(zhí)行行動，組織強制騰退1130場，拘留4360人次，依法追究拒執(zhí)罪384人。全省法院首次執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額723.35億元，執(zhí)行結(jié)案平均用時同比減少23.77天。

 持續(xù)推進人民法庭規(guī)范化建設(shè)，新建、改擴建、修繕人民法庭130個，設(shè)立巡回審判點、法官工作室、訴訟服務(wù)站1156個，依法審理婚姻家庭、鄉(xiāng)鄰糾紛、民間借貸、人身損害賠償?shù)然鶎右装l(fā)多發(fā)案件195073件。推廣“共享法庭”建設(shè)經(jīng)驗，組織法庭干警開辦“法庭夜校”、“法治講堂”等活動4028場次，與基層自治組織聯(lián)動聯(lián)調(diào)矛盾糾紛29431件。

 努力辦好司法為民實事，繼續(xù)從農(nóng)村脫貧戶子女中招錄培養(yǎng)雇員制書記員83名，鞏固脫貧攻堅成果；依法保障新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工追回“血汗錢”8.46億元；對困難當事人緩減免訴訟費2799.49萬元、發(fā)放司法救助金6314.75萬元；深入推進“勝訴即退費”改革，完成在線退費10.05萬筆，涉及金額5.9億元。全面運行“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系，全省法院網(wǎng)上立案50.23萬件，在線調(diào)解20.95萬件，電子送達700.6萬次。

穩(wěn)步提升審判質(zhì)效

和司法公信力

 強化對審判權(quán)的制約監(jiān)督，修訂完善《司法責任制工作指引》，約束和規(guī)范法官自由裁量權(quán)。加強對下監(jiān)督指導，針對工作薄弱的15個基層法院，由院領(lǐng)導、廳級干部定點聯(lián)系。壓實院庭長監(jiān)督管理責任，全省法院院庭長辦案67.13萬件、占比達52.48%。借助外部監(jiān)督促進司法公正，邀請各級檢察院檢察長列席審判委員會461次，強化制度建設(shè)推動律師意見進入審判決策。

 開展“全面提升審判執(zhí)行效率”專項活動，全省法院案件平均審理時間縮短13.11天，法官人均結(jié)案266.21件，同比增長21.21%，全省法院一審裁判被改判發(fā)回重審率降至3.61%，全省法院一審服判息訴率達到87.89%。

 深化司法體制綜合配套改革，試點推進編制跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整，深入推進人員分類管理改革，聯(lián)合多部門出臺《雇員制司法輔助人員等級和薪酬管理辦法》。

 開展“智慧法院深化應(yīng)用推進年”和“智能化應(yīng)用成果大比武”，整合立案、訴服、審執(zhí)、監(jiān)管等58個應(yīng)用系統(tǒng)，建成“一體化辦案辦公平臺”，實現(xiàn)卷宗隨案同步生成、類案智能推送、文書智能輔助等功能。

著力提高隊伍政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素養(yǎng)、職業(yè)道德水平

 全面加強黨的政治建設(shè)，扎實抓好領(lǐng)導班子及隊伍的政治建設(shè)，開展全員政治輪訓，組織理論夜學。著力提升干警司法能力，與高校共建“審判教育實踐基地”，舉辦優(yōu)秀青年干警訓練營，組織“輕騎兵送課下基層”業(yè)務(wù)培訓。

 加快推進年輕干部成長工程，開展干部隊伍建設(shè)大調(diào)研，建立全省法院后備人才庫、審判專家?guī)欤x派優(yōu)秀青年干警上下雙向掛職，安排新錄用人員、新提拔干部到信訪窗口、辦案一線鍛煉。堅持以書育人、以文化人，成立全國首家省級法官文聯(lián)。

 深入推進清廉法院建設(shè)，嚴格落實“三個規(guī)定”報告制度，全省法院填報有情況記錄信息52052條；組織對中、基層法院進行司法巡查、審務(wù)督察28次，全省法院嚴肅查處違紀違法干警220人。

以更加自覺的態(tài)度

接受監(jiān)督

 主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理省人大常委會、省政協(xié)交辦的21件代表委員建議、提案，邀請代表委員參加會議、旁聽庭審、見證執(zhí)行12679人次，邀請46位全國、省人大代表調(diào)研視察湖北法院環(huán)境資源審判工作。持續(xù)深化司法公開，自覺接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

 游勸榮表示，新的一年，全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，認真貫徹黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，持之以恒促公正、提效率、強隊伍，以更高站位加強政治建設(shè)，以更大作為服務(wù)發(fā)展大局，以更實舉措踐行司法為民，以更強力度深化改革創(chuàng)新，以更嚴要求錘煉過硬隊伍，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出新的更大貢獻！