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7月20日，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮在湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上作《關于2020年上半年工作暨服務保障法治化營商環境情況的報告》。

全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察湖北、參加湖北代表團審議時重要講話精神，全面貫徹黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，認真落實省人大關于奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的決定和省人大常委會關于為打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障的決定，發揮職能作用，為抗疫護航、為大局服務。上半年，全省法院受案445487件，結案238605件，4起案件入選全國法院服務保障復工復產、長江經濟帶生態環境司法保護、弘揚社會主義核心價值觀等十大典型案例。

游勸榮院長在報告中指出

一是積極投身抗疫斗爭，組織1萬余名干警下沉戰疫，制定依法防控的司法意見19個，嚴懲涉疫犯罪并發布典型案例，保障疫情防控工作依法順利進行。

二是全力維護社會穩定，妥善應對涉疫濫訴問題，維護政治安全和社會穩定；推進掃黑除惡“案件清結”“黑財清底”。

三是服務湖北疫后重振，出臺服務復工復產27項司法措施，制定62條涉疫案件處理工作指引，依法化解“疫后綜合癥”，得到應勇書記批示肯定。

四是推進省域治理現代化，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，發揮人民法庭作用，服務基層治理。

五是學習宣傳貫徹民法典，做好新舊法律銜接，確保民法典正確實施。

六是深化司法體制改革，加強對“四類案件”以外的案件的監督和管理，實現對員額法官辦理案件監督全覆蓋，制定《司法責任制工作指引》，推動司法責任制落地落細，被最高人民法院轉發。

七是加快智慧法院建設，依托湖北移動微法院，開展網上立案、線上調解、云間庭審、移動執行，滿足特殊時期人民群眾司法需求。

八是打造過硬法院隊伍，強化政治建設，結合張堅案等反面典型，開展系列警示教育和干預過問司法問題專項整治，對省法院機關中層干部和104名員額法官輪崗交流，加強對司法權運行的監督制約。

九是主動接受監督，疫情期間堅持代表委員聯絡不斷線，認真辦理建議提案，加強和改進法院工作。

報告顯示2018年以來，全省法院堅決貫徹習近平總書記關于“法治是最好的營商環境”的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，立足審判職能，打出服務高質量發展的系列組合拳，努力讓審判工作成為湖北法治化營商環境的重要組成部分甚至標志。

游勸榮院長在報告中指出

一是提高政治站位，更新司法理念。將“堅持平等保護，尊重契約自由，穩定社會預期，維護誠實信用，保障企業家人身財產安全、企業生產經營活動安全”的理念，貫徹到司法審判各領域全過程，運用司法手段加入打造法治化營商環境的“大合唱”。

二是狠抓責任落實，強化政策引領。將優化營商環境列為“一把手”工程，成立領導小組，加強統籌謀劃，對接“優化營商環境30條”，出臺促進民營經濟發展的系列司法文件，深化“執行合同”“辦理破產”工作，推出九條司法硬措施，為全省法院營造法治化營商環境提供指引。

三是發揮職能作用，優化“六大環境”。營造安全穩定的社會環境，嚴懲侵害企業、企業家合法權益的犯罪，加強產權司法保護，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪，堅決避免“辦一個案件、垮一個企業、跑一批企業家”。營造公平公正的市場環境，對各類市場主體平等對待、一視同仁，就外商投資法實施向省政府提出司法建議，助力打造市場化法治化國際化營商環境，設立自貿片區巡回法庭做法被商務部推介。營造法治誠信的政務環境，依法審理涉“放管服”改革、招商引資等領域行政案件，推動“新官不理舊賬”、地方保護主義、行政不作為亂作為等問題解決，助推法治政府建設。營造充滿活力的創新環境，發揮知識產權司法保護主導作用，推動設立武漢知識產權法院，每年有案件入選中國知識產權司法案例，知識產權三合一審判機制被國務院辦公廳、國家發改委推廣。營造預期穩定的信用環境，推進“基本解決執行難”，強化善意文明執行，清結拖欠民營企業賬款案件，及時兌現企業勝訴權益，連續兩年有案例入選全國法院十大執行案件。營造優勝劣汰的競爭環境，加強破產審判，促進騰籠換鳥，幫助一批危困企業通過重整獲得新生。

四是創新工作舉措，提升工作效能。構建低成本、高效率的涉企糾紛化解機制，開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推進案件繁簡分流、多元解紛，壓縮立案、調解、委托司法鑒定辦理時限，嚴控重復開庭，防止因訴訟周期長“拖瘦”“拖垮”企業，去年我省法院民事、刑事、行政案件一、二審審理時長均低于全國水平。構建涉企訴訟服務機制，暢通涉企案件綠色通道，吸納商會負責人、企業家擔任人民陪審員、特約監督員，召開新聞發布會、公布審判白皮書及典型案例，讓企業和企業家明政策、強信心。構建涉企案件經濟影響評估制度，充分論證、評估審判執行活動對涉案企業生產經營可能帶來的影響，并據此依法選擇辦案時機、方法和措施，盡可能把司法辦案對企業的負面影響降至最低，確保不因不當的司法行為損害守法企業和企業家的合法權益。

游勸榮院長表示，全省法院將以此次省人大常委會聽取報告為契機，認真落實省人大常委會組成人員的審議意見，進一步解放思想、更新觀念，緊扣“六穩”“六保”大局發揮職能作用，當好服務經濟發展、服務企業的“司法店小二”，不斷增強企業和企業家的司法獲得感，為我省加快打造一流法治化營商環境、推動湖北疫后重振和高質量發展作出新的更大貢獻。