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△雙方通過人民法院調(diào)解平臺進行在線調(diào)解

 “拖欠了兩年的工程款終于可以結(jié)清了，不用到市里立案開庭，直接在人民法院調(diào)解平臺線上調(diào)解，實在是省心省錢省力！謝謝你們！”拿到司法確認書后，某公司的工作人員如是說。

 近日，咸寧市咸安區(qū)法院雙溪人民法庭庭長王晶通過人民法院調(diào)解平臺將一起跨省的建設(shè)工程施工合同糾紛推送至雙溪橋鎮(zhèn)司法所，該所調(diào)解員立即聯(lián)系被申請人開展工作。這個在線調(diào)解平臺不用立案、不交訴訟費、雙方不用到現(xiàn)場就可以對話協(xié)商，還能申請司法確認，讓調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行力。在司法所調(diào)解員袁天繼的主持下，雙方通過平臺進行在線調(diào)解，商定了拖欠的工程款分三批給付，第一批款項待協(xié)議簽訂后當場轉(zhuǎn)賬。但就要網(wǎng)簽協(xié)議時，當事人又對線上協(xié)議的法律效力產(chǎn)生了懷疑。工作人員解釋，平臺具備面部識別、身份認證等功能，全程錄音錄像，不僅程序正規(guī)，司法確認后還有履行保障，現(xiàn)在不少調(diào)解協(xié)議都是用這種方式簽訂的。這下，當事人消除疑慮、簽署了協(xié)議，當場將第一批款項轉(zhuǎn)賬至對方賬戶，這起跨省的建設(shè)工程施工合同糾紛得到圓滿解決。

 “人民法院調(diào)解平臺”是由最高人民法院建設(shè)的覆蓋全國的矛盾糾紛調(diào)解平臺，它利用司法大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，將司法所，社區(qū)、村委會等解紛資源匯聚線上，實現(xiàn)在線咨詢、調(diào)解、司法確認、訴調(diào)對接等多種調(diào)解功能。在這個調(diào)解平臺里，法庭提供政策指引、法律指導、資源經(jīng)驗支持、訴訟服務(wù)和司法保障，相當于“秤砣”，秤砣雖小，但可以協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量，實現(xiàn)訴源治理，促進社會和諧。

用心用情地推廣

就會得到最大的支持

 “剛才有位群眾因為相鄰權(quán)糾紛來遞交起訴狀，我和雙方當事人進行了初步溝通，現(xiàn)在他們都有協(xié)調(diào)的意愿，我已經(jīng)把案子通過調(diào)解平臺指派到你們司法所去了，你們記得及時和雙方當事人聯(lián)系。”這樣的場景在雙溪法庭經(jīng)常能見到，每次有案子王晶都會秉持著“能調(diào)則調(diào)”的原則先與雙方當事人進行溝通。家庭矛盾、鄰里糾紛、撫養(yǎng)探視糾紛，這些生活中看似日常、瑣碎的“小事”，卻實實在在影響著每個人的幸福感。

 起初，大多數(shù)調(diào)解員認為平臺操作起來有難度，不愿意使用。王晶多次上門，手把手地教調(diào)解員平臺操作流程，還通過培訓會的形式，交流使用經(jīng)驗，對調(diào)解筆錄、協(xié)議的制作進行培訓。通過各種方式，調(diào)解人員的調(diào)解工作水平得到了提高，工作積極性被調(diào)動起來，平臺被調(diào)解員認可，受到了歡迎。在案子指派給調(diào)解員后，王晶依然會積極地與當事人、調(diào)解員溝通聯(lián)系，前往調(diào)解現(xiàn)場進行指導，確保案子調(diào)解成功。

 自人民法院調(diào)解平臺上線使用后，雙溪法庭已通過平臺推送88件案子，調(diào)解成功68件，通過平臺分流的訴前調(diào)解案件數(shù)占一審民事立案數(shù)的42%。2023年上半年法庭自收案件下降12%。降幅背后，是雙溪法庭堅持不懈推進訴源治理，將大量矛盾化解在訴前的成果。

黨委政府的支持

是做強平臺的最大底氣

 雙溪橋鎮(zhèn)位于咸安區(qū)、武漢市江夏區(qū)、陽新縣三地交界的地方，人員流動大，基層治理面臨著較大的難題。那么如何讓“人民法院調(diào)解平臺”更好的融入雙溪橋鎮(zhèn)的基層治理，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將訴訟化解在源頭？這必定離不開黨委、政府的重視和支持。

 △雙溪橋鎮(zhèn)召開人民法院調(diào)解平臺工作推進會

 2022年3月23日，雙溪橋鎮(zhèn)就人民法院調(diào)解平臺工作召開了專門會議，將全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）注冊登記為人民法院調(diào)解平臺基層治理單位，各村（社區(qū)）負責人、治保主任、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員入駐調(diào)解平臺，對適宜在村處理的糾紛，通過平臺分流至基層組織人員進行化解、調(diào)解，并提供法律指導、在線司法確認、在線立案等服務(wù)，要求加強部門聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進矛盾化解工作重心前移、力量下沉，從源頭減少矛盾糾紛發(fā)生。

△咸寧市人民政府出臺《咸寧市人民調(diào)解獎補基金管理辦法》

 2022年12月30日，咸寧市人民政府出臺《咸寧市人民調(diào)解獎補基金管理辦法》，深入貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示精神。該文件一出臺，極大地提高了咸寧市人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平，激發(fā)了人民調(diào)解員工作的積極性和主動性。雙溪法庭趁勢而上，主動幫助村和社區(qū)的人民調(diào)解員做好調(diào)解工作，讓大家更有工作熱情。

找準群眾的需求

平臺就是我們的導航員

 “王庭長，我們村里老百姓經(jīng)常為借錢還錢的事扯皮，有的還上了非法集資的當，請你來講一課，讓大家增強下這方面的法律意識”。收到調(diào)解平臺上村調(diào)解員發(fā)來的信息，庭長王晶回復后立馬開始準備法治夜校的講課。

 想要推進多元解紛走深走實，法官坐班問案是不夠的，還要深入田間地頭，充分發(fā)揮專業(yè)特長，積極回應群眾的司法需求。為了及時掌握社情民意，加強訴源治理，雙溪法庭依托調(diào)解平臺，及時收集法律需求信息，讓法官“走出去”互動，通過主動深入田間地頭進行普法教育、法治夜校、巡回審判等活動，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解，有效拓展了解紛渠道。

 △雙溪法庭開展法治夜校活動

 “今天的法治夜校讓我了解了很多的法律知識，法官在和我們聊天的過程中就普了法，實在是太有意思了！以后要是遇到不懂的法律問題，我就去問法庭。”6月15日晚上，一場與村民面對面、心貼心的“法治夜校進村灣，美好生活共締造”活動在雙溪橋鎮(zhèn)梅岐村徐仕和灣組的廣場上拉開了帷幕。

 活動中，王晶結(jié)合當?shù)匕l(fā)生的實際案例，就日常生活中常見的相鄰糾紛、借貸糾紛、機動車交通事故糾紛等內(nèi)容進行以案說法，用通俗易懂的小故事為大家普及了相關(guān)法律知識，對居民提出的問題進行了解答，還現(xiàn)場傳授了如何快速解決鄰里間小矛盾的有效方法，讓村民帶著問題來，載著滿意歸，讓“法”觸手可及，把矛盾發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層、消減在訴前。

 “法庭多多開展這類普法宣傳活動，既有利于做好矛盾糾紛的前端預防，更有利于拉近我們與老百姓的距離。雙溪法庭想通過人民調(diào)解平臺加巡回審判的方式，融入基層治理平安建設(shè)中，讓小法庭在基層治理平安建設(shè)中發(fā)揮作用。”王晶如是說道。

 群眾無小事，枝葉總關(guān)情。用好用足人民法院調(diào)解平臺，“小法庭”也能發(fā)揮大作用，雙溪法庭將進一步提升運用水平，用足用好政策紅利，發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢，將調(diào)解平臺打造成法院預防化解矛盾的前沿陣地，讓在線調(diào)解成為人民群眾化解矛盾糾紛的“第一選擇”，促進基層善治，在深化多元解紛和助力基層社會治理創(chuàng)新上作出新貢獻。