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近日，湖北省優化營商環境領導小組公布了2022年全省優化營商環境改革先行區名單，湖北法院共有7項改革事項入選。其中，“優化破產案件簡易審理程序”改革事項有5個法院獲表揚。

湖北法院積極融入新發展格局，主動試點，探索創新破產案件審判模式，配齊配優審判力量，組建專業破產審判團隊，建立健全府院聯動機制，積極適用破產簡易程序，推動破產案件辦理時限大幅壓縮，訴訟成本大幅降低，訴訟服務全面優化。

武漢市青山區人民法院

主動走訪“摸底數”，協助破產企業解決歷史遺留問題。上門走訪武鋼、一冶等單位，摸清準備進入破產程序的企業數量、負債、職工安置等情況，進行分析研判，協助武鋼、一冶等中央在漢央企加快集體企業改制進程。

加速辦理“簡易審”，縮短破產審理期限。制定《優化破產案件簡易審理程序改革試點創建方案》，進行案件繁簡識別和分流，對符合條件的適用簡化審理方式。通過縮短破產程序時間、并聯破產事項、優化破產流程加快審理進程，破產案件從受理到結案時間從原來的一年以上，縮短至6個月以內。

優化程序“線上辦”，創新送達、告知方式。對應當公告的事項，合并公告，采用在全國企業破產重整案件信息網發布等方式進行公告。對需要通知或者告知的事項，人民法院、管理人采用電話、短信、電子郵件等能夠確認其收悉的簡便方式通知或者告知。原則上只召開一次債權人會議，采用現場、網絡、書面、電子郵箱等方式進行表決。進行線上辦案，降低各類破產文書流轉的時間成本。依托淘寶、京東等網絡平臺資源，通過網絡詢價、網絡拍賣等方式，降低資產處置成本，提高資產處置的回收率。

批量辦理“四集中”，簡化審計、評估機制。采取批量案件集中受理、集中選定管理人、集中選定審計評估機構、破產管理人集中辦公的方式統一推進審理進程。采用一年內的專業審計、評估報告，對于確需另外委托專業機構的，集中搖號選定審計評估機構。

荊門市東寶區人民法院

“三個改變”促進案件提質增效。一是變合議庭審理為獨任審理。規定除繁案外，簡易程序破產案件由承辦法官獨任審理。二是變粗略分類為精細分類。細分簡易案件，將債權人人數較少、債權總額較少、債務人財產無需變價或易于變價、債務人主要財產、賬冊、重要文件等滅失、債務人無財產或財產不足以支付全部破產費用等8種情形，進一步劃歸為極簡案件，確保極簡案件3個月內審結。三是變隨機搖號為評審委員會決策。在辦理適用簡易程序審理的破產案件中，東寶區法院成立破產管理人評審委員會，確定部分相對復雜案件以評審委員會集體決策的形式擇優選定“破產管家”。

明確三種費用模式促進案件順利推進。一是設立專項資金為破產管理人保障收入。二是減免收費為債權人減輕負擔。率先出臺《東寶區人民法院破產債權確認糾紛案件收費辦法》，針對破產債權確認糾紛案件象征性收取100元訴訟費。三是推進“互聯網+”為案件降低各項成本。優先以網上立案、網上送達、網上公告、網上申報債權、網上召開債權人會議等方式，實現債權申報無紙化、債權審查高效化、債權人會議網絡化。

黃石市大冶市人民法院

團隊運作，動能強。組建“2法＋1助＋2書”破產審判團隊，實現破產審判專業化、集中化、團隊化。

提前介入，行動早。在企業申請破產前，由政府預制定維護穩定、政策支持、融資等一攬子計劃，預征求債權人對重整方案意見，指導企業開展預重整工作。

繁簡分流，起步快。面對新受理案件，先行啟動“繁簡分流”機制，快速起步，以最大限度縮短審理周期。

線上線下，提速猛。破產公告實現在全國破產信息網上發布，債權人會議也從線下實現線上、線下同步進行。

宜昌市宜都市人民法院

慎選管理人，制定《宜都市人民法院關于審理破產案件通過競爭方式選任管理人的實施辦法（試行）》，以“公平競爭+搖號”方式選取破產案件管理人。

便利工作形式，利用宜昌中院破產案件一體化管理平臺和“破產服務平臺”微信小程序，開展線上債權申報、審核，與線下申報相結合。建立“管理人團隊”微信群便于協調推進。建立“管理人團隊+債權人”微信群便于送達、通知、解釋、公示，反饋意見；“管理人團隊+法院審判團隊”微信群便于及時報告工作進展。

簡化辦理流程。案件受理之初，合議庭即與執行局聯動，對財產狀況進行協查，為后期資產評估和處理打下基礎。第一次債權人會議借助智能化平臺進行，一次性表決債務人財產管理方案、財產變價方案、分配方案及破產程序終結后可能追加分配的方案，降低了破產案件成本。制定公式化的財產分配方案，按照法律規定的原則和順序分配破產財產。

恩施州宣恩縣人民法院

簡化流程縮減時限。適用簡化審理方式的破產案件，“破”字號案件應在6個月內審結；壓減發布公告、債權申報等各環節時限;公布合并公告事項，減少公告發布次數；召開一次債權人會議，管理人可將債務人財產管理、變價、分配方案一并提交債權人會議表決。

創新公告送達方式。以線上+線下方式發布公告，委托管理人電子送達文書及相關材料。

衍生訴訟非訴解決。堅持破產衍生訴訟案件非訴解決挺在前頭，在債權審核、債權表核查階段，監督指導管理人依法把握債權認定標準，管理人與債權人積極溝通，了解異議事項，并及時解決。