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編者按

 擊鼓催征，穩(wěn)舵前行；重任在肩，唯有擔(dān)當(dāng)。2月5日，湖北省召開(kāi)了“新春第一會(huì)”，全面部署加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的“兩步走”戰(zhàn)略，擘畫(huà)“七大戰(zhàn)略”實(shí)施路徑，為荊楚大地高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定新方向。全省三級(jí)法院聞令而動(dòng)，2月14日全省128名法院院長(zhǎng)齊聚一堂，在“領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感”主題夜學(xué)中凝聚共識(shí)；2月17日湖北省法院舉辦院長(zhǎng)研討班，聚焦難題解剖、聚力攻堅(jiān)破局，激勵(lì)增強(qiáng)砥礪“使命必達(dá)”的擔(dān)當(dāng)和“爬坡過(guò)坎”的勁頭，以高質(zhì)量司法護(hù)航戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)。

 如何以審判工作為抓手，服務(wù)“支點(diǎn)建設(shè)”？為了深入探討這一問(wèn)題，2月17日，湖北省法院舉辦第九期院長(zhǎng)研討班。

 省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮出席研討班，并在講話中指出，強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，使集體研討成為探討解決問(wèn)題的過(guò)程，不能走過(guò)場(chǎng)。提問(wèn)題要深入思考，抽絲剝繭，多問(wèn)幾個(gè)為什么。回答問(wèn)題不能答非所問(wèn)，要有針對(duì)性，把問(wèn)題講清楚，讓大家聽(tīng)明白；要把問(wèn)題的本質(zhì)挖掘出來(lái)，供全省法院參考學(xué)習(xí)。

 黃岡市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)文利紅介紹了黃岡兩級(jí)法院朝“最難處”攻堅(jiān)、向“最痛處”亮劍，敢啃硬骨頭，助力鄂東區(qū)域發(fā)展中心城市、武漢城市圈的重要節(jié)點(diǎn)城市?黃岡高質(zhì)量發(fā)展的做法和思路。浠水法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)黃建軍介紹了全縣法院在原有各項(xiàng)工作較好基礎(chǔ)上，精益求精，抬升標(biāo)桿，助力支點(diǎn)建設(shè)。羅田縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)郭慧琴介紹了全縣法院落實(shí)王忠林書(shū)記在全省政法工作會(huì)議上的提出的強(qiáng)基導(dǎo)向要求，做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“小法庭”融入基層治理“大格局”。

 歷時(shí)12年的赤壁賓館破產(chǎn)案等一批“硬骨頭”案得以妥善審結(jié)，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)綠宇公司、團(tuán)風(fēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東坡糧油等15家企業(yè)重獲新生。

 2022年以來(lái)，全市法院破產(chǎn)案件受案數(shù)、審結(jié)數(shù)分別是前三年的12倍和22.2倍，破產(chǎn)案件平均審理用時(shí)大幅縮短1.79年。

 全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收數(shù)量連續(xù)兩年位居全省前列。

舉 措

 １．黃岡中院統(tǒng)籌把握好“應(yīng)救盡救”的政策導(dǎo)向和“當(dāng)破則破”的法律底線，全力朝“最難處”攻堅(jiān)、向“最痛處”亮劍，全覆蓋設(shè)立破產(chǎn)審判合議庭，承辦“第三屆湖北省破產(chǎn)法學(xué)實(shí)務(wù)研討會(huì)”，形成“黃岡紀(jì)要”，制定破產(chǎn)審判單獨(dú)績(jī)效考核辦法，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升。

 ２．聯(lián)合召開(kāi)全市府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，市、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭協(xié)調(diào)破產(chǎn)案件辦理，設(shè)立破產(chǎn)援助基金，破產(chǎn)審判工作合力顯著增強(qiáng)。

 ３．聯(lián)合市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)起成立全省首家企業(yè)重組重整法律服務(wù)站，實(shí)行“一企一策”，招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合，創(chuàng)新“執(zhí)破融合”，破產(chǎn)審判質(zhì)效顯著提升。

 2024年成效顯著，基層法院17項(xiàng)核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，16項(xiàng)優(yōu)于基準(zhǔn)值，15項(xiàng)同比持續(xù)優(yōu)化，審判執(zhí)行質(zhì)效邁入良性軌道。

舉 措

 １．夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、設(shè)施智能化支撐。

 ２．創(chuàng)新管理模式，運(yùn)用“戰(zhàn)略圖+指標(biāo)表+預(yù)警燈”動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，配套“分時(shí)管控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警”四時(shí)工作法，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

 ３．深化機(jī)制改革，首創(chuàng)“剛性執(zhí)法與柔性治理”雙軌模式，通過(guò)“敲門(mén)行動(dòng)”精準(zhǔn)執(zhí)行與“五級(jí)預(yù)警”分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，平衡執(zhí)行力度與民生溫度。

 ４．深入落實(shí)“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)要求，鍛造現(xiàn)代化政法鐵軍。

 全縣法庭近三年年均調(diào)撤率64.12％、一審服判息訴率96.83％。其中，九資河法庭案件調(diào)撤率、一審服判息訴率連年保持在80％、98％左右。

舉 措

 １．羅田法院敢于攻堅(jiān)、勇于爭(zhēng)先，做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“小法庭”融入基層治理“大格局”。

 ２．堅(jiān)持強(qiáng)基固本，創(chuàng)新“三端協(xié)同”工作法，開(kāi)展“一庭一品”創(chuàng)建，努力讓糾紛化于未發(fā)、止于訴訟、消于未衍，推動(dòng)辦案實(shí)績(jī)穩(wěn)居全市前列，彰顯護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選武漢市洪山區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)邢勇、宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)孫莉、武漢市硚口區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)梅飚，分別從破產(chǎn)審判有效經(jīng)驗(yàn)、拒執(zhí)罪、楓橋經(jīng)驗(yàn)的因地制宜等方面進(jìn)行提問(wèn)，黃岡中院、浠水法院、羅田法院依次作答。

 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選鄂州中院、十堰中院、襄陽(yáng)市高新區(qū)法院、咸寧市崇陽(yáng)法院、荊州市江陵法院進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

 “黃岡兩級(jí)法院以高站位謀劃、大格局推進(jìn)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中都取得了顯著成效，充分體現(xiàn)了法院在服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)一方社會(huì)穩(wěn)定中的責(zé)任與智慧。黃岡與鄂州一江之隔，一衣帶水，黃岡中院在破產(chǎn)審判工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其值得鄂州兩級(jí)四院借鑒學(xué)習(xí)。”鄂州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)吳義文點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

 “我有三點(diǎn)體會(huì)，一是破題要有勇氣和決心。他們直面破產(chǎn)案件短板問(wèn)題，不畏艱難，下定決心，采取系列措施讓破產(chǎn)審判工作發(fā)生了翻天覆地的變化；二是破題要進(jìn)行深思謀劃。黃岡法院通過(guò)深入學(xué)習(xí)和研討，制定出一套行之有效的解決方案。三是破題要有持久的定力和韌勁。”十堰市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王宏點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

 “將以這次研討班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)法院優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)大局上再提效、在基層治理上再突破、在執(zhí)行攻堅(jiān)上再深化，努力打造更多具有襄陽(yáng)高新辨識(shí)度的司法品牌！”襄陽(yáng)高新區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊明點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

 “一是找準(zhǔn)司法工作在黨委政府工作大局中的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷推斷各人民法庭融入基層治理，凝聚解紛合力。二是要強(qiáng)化精品意識(shí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和挖掘特色亮點(diǎn)工作，打造可復(fù)制可推廣的崇陽(yáng)法院品牌。”咸寧市崇陽(yáng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)何俐霞點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

 “今天在研討班報(bào)告工作的三個(gè)法院認(rèn)真查擺工作中的問(wèn)題，深入剖析原因，尋找克難攻堅(jiān)、提質(zhì)增效的舉措特別是破產(chǎn)案件辦理由市州政法委書(shū)記點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦，觸動(dòng)很大。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，落實(shí)好游院長(zhǎng)講話精神，自覺(jué)對(duì)標(biāo)全省全國(guó)一流法院不斷改進(jìn)自身工作，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全省“支點(diǎn)建設(shè)”。”荊州市江陵法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)徐忠德點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

 省法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)徐翠點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“黃岡兩級(jí)法院依靠黨委政府，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在破產(chǎn)審理、執(zhí)行工作、落實(shí)楓橋經(jīng)驗(yàn)方面，是一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得全省法院學(xué)習(xí)借鑒。”

省法院黨組成員、副院長(zhǎng)王秋隆主持研討班并作講評(píng)。

 王秋隆指出，回顧以往八期研討，大家在曬成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)中深入交流、廣泛探討，在找問(wèn)題、找差距中對(duì)標(biāo)對(duì)表、互通互鑒，在明方向、促提升中提振精神、凝聚力量，可以說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了省法院黨組“為中基層法院搭建交流互動(dòng)、比學(xué)趕超的平臺(tái)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情”的初衷。

 王秋隆指出，黃岡兩級(jí)法院聚焦主責(zé)主業(yè)，突出亮點(diǎn)成效，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，取得了很好的效果，希望全省各級(jí)法院相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是近年來(lái)法庭建設(shè)取得了一定成效，但是人民法庭與人民法庭之間發(fā)展不均衡問(wèn)題客觀存在；二是雖然黃岡兩級(jí)法院18項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)全部位于合理區(qū)間，但是，案件受理量仍然高位運(yùn)行，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局主動(dòng)性不強(qiáng)，爭(zhēng)取各方支持不夠，矛盾糾紛多元化解合力不強(qiáng)，“抓前端、治未病”有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是雖然黃岡兩級(jí)法院案訪比處于合理區(qū)間，但是，全市法院信訪案件特別是涉執(zhí)信訪案件仍然居高不下，案件辦理信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)質(zhì)化運(yùn)行不夠，信訪實(shí)質(zhì)化解的能力水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是執(zhí)行案款管理仍存在漏洞。

 王秋隆強(qiáng)調(diào)，一是以更高站位服務(wù)中心大局。要找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)全面深化改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃和推進(jìn)黃岡法院工作新發(fā)展新進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是以更優(yōu)質(zhì)效促進(jìn)公平正義。要不斷鞏固18項(xiàng)考核指標(biāo)均在合理區(qū)間的優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，完善審判管理和績(jī)效考核機(jī)制，全面推動(dòng)審判執(zhí)行質(zhì)效爭(zhēng)先進(jìn)位，形成一批有創(chuàng)新突破、有區(qū)域特色的黃岡法院審判品牌，努力讓“辦案最公、用時(shí)最少、司法獲得感最強(qiáng)”成為黃岡法院最鮮明的標(biāo)識(shí)，為創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范城市提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。三是以更實(shí)舉措回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，積極打造“楓橋式人民法庭”，做實(shí)做深法治宣教、巡回審判、司法建議等，努力讓司法服務(wù)的“根系”延伸到社會(huì)治理的每一個(gè)角落。四是以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)錘煉法院鐵軍。深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，馳而不息抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)，精準(zhǔn)適用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，努力打造一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法院隊(duì)伍。

 省法院班子成員、廳級(jí)干部，省法院機(jī)關(guān)各部門(mén)中層正副職在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。