楓橋式人民法庭創(chuàng)建⑥ | 毛嘴法庭:為中國女褲之都撐起法治之“傘”
仙桃市毛嘴鎮(zhèn),坐落在美麗富饒的江漢平原腹地,北依漢水,南眺長江,因集鎮(zhèn)上端有三棵參天古槐,又稱“三槐地”。優(yōu)越的地理位置和交通條件使毛嘴鎮(zhèn)成為商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是服裝產(chǎn)業(yè),在全國范圍內(nèi)都擁有舉足輕重的地位。
目前,毛嘴鎮(zhèn)共有240余家服裝企業(yè)、160余家配套企業(yè),被譽(yù)為“中國女褲之都”。每年約有1.1億條女褲從該鎮(zhèn)發(fā)往各地,全國每賣3條休閑女褲,就有1條來自這里。
如何充分發(fā)揮人民法庭的職能作用,為毛嘴鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,成為了仙桃市人民法院毛嘴人民法庭一直在思考的問題。
作為“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的踐行者、推動者,毛嘴法庭始終立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,堅持能動履職,用一個個具體案例繪就服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深耕基層社會治理的靚麗“楓”景。
撐起“一把傘”
優(yōu)化法治營商“軟環(huán)境”
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。毛嘴法庭主動轉(zhuǎn)變思路,變“坐診式”訴訟服務(wù)為“出診式”服務(wù),一方面以中國女褲名鎮(zhèn)巡回法庭為抓手,通過“專班駐點(diǎn)”的方式,向服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提供糾紛調(diào)處、法律咨詢、司法建議等企業(yè)門口的“一攬子”司法服務(wù),另一方面積極與仙桃市毛嘴服裝產(chǎn)業(yè)園管理委員會(以下簡稱服裝管委會)溝通對接,合力推動部分涉服裝產(chǎn)業(yè)園糾紛在訴前化解。
“沒想到這么快就拿到了全部貨款,為你們的工作效率點(diǎn)贊。”提起毛嘴法庭,王某拍手叫好。
2021年至2022年10月,作為縫紉機(jī)設(shè)備經(jīng)銷商的王某向某公司出售了一批縫紉機(jī)、五線機(jī)等服裝生產(chǎn)工具。經(jīng)雙方結(jié)算,某公司共欠王某貨款5.5萬余元。2024年2月,因服裝管委會多次調(diào)解未果,管委會工作人員便聯(lián)系巡回法庭,請求法庭參與糾紛化解工作。
得知此事后,吳定幫積極主動與服裝產(chǎn)業(yè)園調(diào)解組織溝通,同雙方當(dāng)事人聯(lián)系,“背對背”擺道理、講情理,引導(dǎo)雙方換位思考,成功促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,助力企業(yè)健康發(fā)展,法庭責(zé)無旁貸。而‘互動式’‘訂單式’的普法服務(wù),才能更對企業(yè)‘胃口’,更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”毛嘴法庭不定期邀請產(chǎn)業(yè)園企業(yè)家代表座談交流,聽取企業(yè)對優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見建議,收集企業(yè)比較關(guān)注的法律事務(wù)問題。
根據(jù)調(diào)研了解情況,毛嘴法庭有針對性地開展涉企專題普法講座,結(jié)合典型案例,用企業(yè)家聽得懂、記得住、用得上的大白話,深入淺出地講解相關(guān)法律法規(guī),解答企業(yè)家疑惑。今年以來,毛嘴法庭開展涉企專題普法10余次。
擰成“一股繩”
構(gòu)建多元解紛“共同體”
“感謝吳庭長,我已經(jīng)拿到了死亡補(bǔ)助金。”2024年3月,鄧某打來電話,向毛嘴法庭法官干警表示感謝。
2024年1月,毛嘴鎮(zhèn)某服裝廠員工劉某下夜班后突發(fā)頭痛,后經(jīng)搶救無效死亡。劉某妻子鄧某與服裝廠就死亡賠償金等問題產(chǎn)生較大分歧。
了解情況后,毛嘴法庭隨即與毛嘴鎮(zhèn)政府、服裝管委會、人民調(diào)解委員會、司法所取得聯(lián)系,啟動“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,組建案件聯(lián)調(diào)聯(lián)動小組,對該糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解,讓鄧某感受到事件發(fā)生后“有人問、有人管”。
吳定幫細(xì)致地向雙方釋法說理,深入淺出地分析糾紛性質(zhì)、法律關(guān)系、責(zé)任劃分,聯(lián)合相關(guān)部門耐心安撫鄧某情緒。在以“情”為先、以“理”為主、以“法”為盾的耐心調(diào)解下,雙方的分歧逐步縮小,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,服裝廠向鄧某一次性支付死亡補(bǔ)助金。
吳定幫介紹,中國女褲名鎮(zhèn)巡回法庭自2022年4月15日揭牌以來,一直高效運(yùn)行。仙桃法院安排專業(yè)知識過硬、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官、法官助理輪流值班、包點(diǎn)服務(wù),及時為毛嘴鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供訴前調(diào)解、巡回審判、法律咨詢等貼身司法服務(wù)。
為更好服務(wù)服裝產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,毛嘴人民法庭主動對接毛嘴鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)園管理委員會,聘請4名特邀調(diào)解員進(jìn)駐服裝產(chǎn)業(yè)園管委會,貼身服務(wù)服裝企業(yè),靠前化解矛盾解紛。
“我們將更好發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷滿足人民群眾多元化司法需求,共同將矛盾糾紛化解在源頭。”特邀調(diào)解員代表秦學(xué)義說道。
“多方聯(lián)動凝聚合力,真正闡釋了源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制在前、法院裁判終局。”吳定幫表示,“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制將各方力量有效整合起來,有利于低成本、高效率化解矛盾糾紛,真正實(shí)現(xiàn)了糾紛化解途徑做“加法”,案件訴訟增量做“減法”。今年以來,毛嘴法庭訴訟案件收案數(shù)同比下降14.71%,通過“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制排查化解各類糾紛58起。
在摸索中創(chuàng)新,在實(shí)踐里完善,“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制在實(shí)踐中愈發(fā)顯現(xiàn)其堅韌的生命力。在市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,“法警司村+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制迭代升級,矛盾糾紛調(diào)處工作從問題來源到文書歸檔的9個環(huán)節(jié)和5種不同處理方式,得到了進(jìn)一步規(guī)范與完善,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛集中受理、分流交辦。該工作法獲評全省新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐創(chuàng)新工作法先進(jìn)典型。
織密“一張網(wǎng)”
激活基層治理“新動能”
“現(xiàn)在開庭。”隨著一聲清脆的法槌聲響起,一起涉女褲買賣合同糾紛案件在毛嘴鎮(zhèn)文廟村村民李某“家門口”公開開庭審理。
“老趙,你這批女褲的壓邊工藝和你以前的差距有點(diǎn)大啊。”
“老李,雖說我們一般會壓一段時間貨款,但你這時間也太久了吧。”
庭審中,面對雙方分歧,該案承辦法官韓瀟充分聽取群眾意見,積極組織群眾共同做雙方調(diào)解工作,成功促成當(dāng)事人當(dāng)場達(dá)成調(diào)解意見。同時,韓瀟趁熱打鐵,就案普法,細(xì)致地講解了買賣合同方面的法律法規(guī),耐心解答了村民的各類法律咨詢。
“在村民‘家門口’審理具有一定代表性的案件,能夠較好實(shí)現(xiàn)‘審理一案、教育一片’。”韓瀟介紹,近年來,毛嘴法庭主動運(yùn)用好院機(jī)關(guān)1輛“車載便民法庭”和轄區(qū)設(shè)立的多個巡回審判點(diǎn)、法官工作室,每月選取涉女褲買賣、土地承包、高價彩禮、民間借貸等與群眾生活息息相關(guān)的案件,在田間地頭、房前屋后開庭,邀請村民旁聽庭審、發(fā)動群眾調(diào)處糾紛,既減輕了群眾訴累,又能以案普法,提升群眾法治素養(yǎng)。
“在家門口開庭,發(fā)動村里人解決村里事,既化解了鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親間的‘疙瘩’,又讓我們學(xué)到了不少法律知識。”村民劉某點(diǎn)贊道。
“要進(jìn)一步優(yōu)化便民司法服務(wù),想辦法盡可能推動矛盾糾紛就地調(diào)處、就地化解。”毛嘴法庭自2023年聯(lián)合司法所、部分村委會簽署“法警司村(社區(qū))+”聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、共同培育“法律明白人”等框架協(xié)議后,積極助推無訟村居創(chuàng)建。
從常態(tài)開展法治夜校、“法律明白人”專題培訓(xùn)、設(shè)立未成年人法治教育基地,到邀請鄉(xiāng)賢能人參與糾紛調(diào)處、召開“板凳會”,從“接訴即辦”到“未訴先辦”……毛嘴法庭一步步推進(jìn),一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí),積極引導(dǎo)群眾以非訴方式化解矛盾糾紛。今年以來,毛嘴法庭為基層調(diào)解組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)2次,訴前成功調(diào)解案件236件,訴前調(diào)解成功分流率70.44%,訴中成功調(diào)解案件97件,調(diào)解率同比上升8.26%。
如我在訴,念念在茲。“我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,一手抓‘末端’辦案工作,一手抓‘前端’訴源治理,不斷適應(yīng)群眾多元解紛需求。”仙桃市人民法院黨組書記、院長漆俊表示,仙桃法院將主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層社會治理大格局,深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,以法為墨繪就新時代人民法庭司法為民新“楓”景。