筑牢司法屏障 守護(hù)綠水青山
——“6.5世界環(huán)境日”漢江法院在行動
山水向美,法治護(hù)航。在“6.5世界環(huán)境日”來臨之際,為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國長江保護(hù)法》和《中華人民共和國濕地保護(hù)法》,落實(shí)省高院環(huán)境資源審判“1+5+10+N”組織體系的相關(guān)工作要求,漢江兩級法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能,在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作中深入貫徹“兩山”理念,持續(xù)推進(jìn)專門化審判機(jī)制建設(shè),依法審理各類環(huán)境資源案件,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益,時刻守護(hù)漢江流域的青山綠水、藍(lán)天沃土。
凝聚合力,著眼生態(tài)大局答好“綠色答卷”
“靈秀湖北,楚楚動人;因水而興,因江而盛……”近年來,在湖北省高院的領(lǐng)導(dǎo)下,漢江中院黨組積極作為,指導(dǎo)轄區(qū)基層法院構(gòu)建環(huán)境資源審判專門化體系,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能,不斷提升專業(yè)化審判水平,依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度實(shí)施,不斷為滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的新需求提供有力司法保障。
2021年,漢江中院先后到轄區(qū)內(nèi)具有環(huán)境行政執(zhí)法職能的30多個部門走訪調(diào)研,發(fā)出司法建議書,針對性出臺加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境資源審判的工作辦法,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)管職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)善意司法和嚴(yán)格執(zhí)法疊加發(fā)力。

為加強(qiáng)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè),漢江中院積極落實(shí)省法院加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作專門化建設(shè)要求,于2021年4月印發(fā)《湖北省漢江中級人民法院環(huán)境資源案件審判模式與管轄的實(shí)施意見(試行)》,立足地域特點(diǎn),設(shè)立漢江中院環(huán)境資源審判庭,實(shí)行環(huán)境資源案件“三合一”審判模式,將民事、行政、刑事環(huán)境資源案件由專門的審判團(tuán)隊審理,就環(huán)境資源審判工作與當(dāng)?shù)卣⒙?lián)動協(xié)作機(jī)制,對保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的“綠水青山”、化解環(huán)境資源糾紛發(fā)揮了重要作用。

2021年6月,在省法院指導(dǎo)下,漢江中院與漢江沿線的六個中院簽訂了《湖北省漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》,對保護(hù)漢江流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制形成共識,以充分發(fā)揮審判職能,建立全方位、多層次的司法協(xié)作機(jī)制,用法治力量保護(hù)好漢江流域生態(tài)環(huán)境。協(xié)議規(guī)定,各協(xié)作單位要嚴(yán)厲打擊破壞漢江流域生態(tài)環(huán)境的犯罪行為,依法審理涉漢江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事案件,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)管職責(zé);建立漢江流域環(huán)境公益訴訟審判工作聯(lián)動機(jī)制,探索審理刑事、行政附帶民事公益訴訟案件的審判模式。
保護(hù)漢江生態(tài)環(huán)境,漢江兩級法院一直在行動,積極貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位,堅持恢復(fù)性司法理念,擔(dān)負(fù)保護(hù)漢江生態(tài)環(huán)境的應(yīng)盡之責(zé)。今年以來,兩級法院共審理各類環(huán)境資源案件56件。
法治護(hù)航,開展環(huán)境資源審判專項行動

沙湖濕地公園東荊河邊,一尾尾魚苗順著水流,歡快地游向遠(yuǎn)方。5月20日,仙桃沙湖國家濕地公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地揭牌,現(xiàn)場仙桃法院、仙桃漁政船檢港監(jiān)管理局聯(lián)合開展非法捕撈水產(chǎn)品一案的執(zhí)行活動,為生態(tài)修復(fù)增殖放流幼魚6萬余苗。

沙湖國家濕地公園位于仙桃市沙湖鎮(zhèn)境內(nèi),規(guī)劃總面積2723公頃。濕地公園及周邊擁有10萬畝灘涂、沼澤、水域、蘆華蕩多種原生態(tài)濕地風(fēng)光,被譽(yù)為"天然氧吧"。東與長江相接,西與漢水相連,古老的東荊河貫穿全境,成為公園的主要水系樞紐。園內(nèi)棲息著國家一級保護(hù)動物2種、二級保護(hù)動物30多種、省級保護(hù)動物80多種。

“我認(rèn)罪認(rèn)罰,由于不懂法,沒有認(rèn)識到破壞環(huán)境的嚴(yán)重性,對自己的行為深感自責(zé)……”三名被告因在禁漁區(qū)內(nèi)采取禁用的電力工具捕魚,違反了相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致水生物物種數(shù)量減少,濕地生態(tài)多樣性遭到破壞,責(zé)令其在現(xiàn)場增殖放流幼魚6萬尾,并在新聞媒體上公開道歉。
優(yōu)化布局,建設(shè)資源專門化審判體系
初夏的返灣湖國家濕地公園,景色迷人,綠波蕩漾,成群候鳥自由翱翔,濕地上嫩綠的蘆葦隨風(fēng)起伏,與一湖碧水相映成趣,濕地公園內(nèi)潛江法院環(huán)境資源巡回法庭金色牌匾熠熠生輝。

5月18日,潛江市人民法院漢江生態(tài)環(huán)境審判庭正式揭牌。同日,潛江法院環(huán)境資源巡回法庭在返灣湖國家濕地公園管理處相繼揭牌成立。這標(biāo)志著潛江市涉生態(tài)環(huán)境資源案件進(jìn)入專門化審理的新階段。
潛江法院結(jié)合實(shí)際,充分利用“興隆水利樞紐”“返灣湖國家濕地公園”兩個標(biāo)志性工程,分別設(shè)立了漢江生態(tài)環(huán)境審判庭和環(huán)境資源巡回法庭,將其作為環(huán)境資源審判的基地和人民法院司法為民、公正司法的重要窗口。
該庭揭牌運(yùn)行后,將通過“三合一”審判實(shí)現(xiàn)對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為的有力震懾;漢江兩級法院將懲治和修復(fù)相結(jié)合,積極運(yùn)用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“勞務(wù)代償”“第三方治理”等責(zé)任承擔(dān)方式,做到懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失“一判三贏”,進(jìn)一步提升潛江市環(huán)境資源管理法治化、規(guī)范化水平。
“潛江生態(tài)資源區(qū)位優(yōu)勢明顯,擁有引江濟(jì)漢工程及興隆水利樞紐、候鳥的天堂—返灣湖濕地公園、水杉公園等重要生態(tài)環(huán)境資源。”潛江市政府副市長趙曜對漢江生態(tài)環(huán)境審判庭的成立給出高度評價,“漢江生態(tài)環(huán)境審判庭的設(shè)立,必將為潛江市生態(tài)文明建設(shè)的快速推進(jìn)提供更為有力的司法服務(wù)和保障?!?/span>

在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)中,潛江市人民法院聯(lián)合市檢察院、公安局、司法局、生態(tài)環(huán)境局、水利和湖泊局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局共同發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機(jī)制的實(shí)施方案》形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。構(gòu)建聯(lián)系會議制度,聯(lián)合開展執(zhí)法活動、案件會商模式,共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
寓教于審,讓環(huán)境資源保護(hù)法律深入民心

“現(xiàn)在開庭……”5月17日上午,隨著法槌敲響,天門法院環(huán)境資源審判巡回法庭在漁薪鎮(zhèn)公開審判王某、朱某濫伐林木、非法收購濫伐的林木一案,漁薪鎮(zhèn)派出所、司法所以及各村委會50余人參加旁聽。
“經(jīng)審理查明,2017年11月被告人王某未辦理林木采伐許可證,雇傭他人對其購買的位于漁薪鎮(zhèn)某村段的1000余株楊樹進(jìn)行采伐,立木蓄積100余立方米;被告人朱某明知王某沒有辦理林木采伐許可證,將其采伐的林木全部收購……被告人王某犯濫伐林木罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金人民幣8000元;被告人朱某犯非法收購濫伐的林木罪,判處有期徒刑兩年六個月,緩刑三年,并處罰金人民幣5000元……”被告人王某、朱某當(dāng)庭對自己的犯罪行為表示深刻懺悔,并認(rèn)罪認(rèn)罰。
閉庭后,主審法官向旁聽人員就判決結(jié)果進(jìn)行了釋法明理。旁聽人員均表示深受教育、獲益匪淺。
2021年6月,天門法院設(shè)立環(huán)境資源審判巡回法庭,率先在漢江轄區(qū)法院實(shí)行了涉環(huán)境資源的刑事、民事、行政案件 “三合一”審判模式,已在張家湖國家濕地公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地公開審判了一起涉環(huán)境資源的行政公益訴訟案件,收到了良好效果。
“綠水青山就是金山銀山”,天門法院始終牢固樹立“綠色發(fā)展”理念,堅持依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪,通過將刑事案件庭審現(xiàn)場前移至案發(fā)當(dāng)?shù)兀悯r活的案例向被告人及當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行普法教育,取得了“審理一案、教育一片、警示一方”的良好法律效果和社會效果。
“漢江兩級法院深入貫徹落實(shí)‘兩山’理念,積極發(fā)揮人民法院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的司法職能作用,為漢江生態(tài)文明建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障?!睗h江中院黨組書記、院長徐少林堅定表示。下一步,漢江法院將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷完善環(huán)境資源審判體系,持續(xù)擦亮漢江生態(tài)名片,用法治護(hù)航,全力推動漢江轄區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
