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 近年來，應城法院緊緊圍繞貫徹全省優化法治化營商環境工作部署，通過創新審判執行機制，服務大財政體系建設，有效破解資產處置難題，為激發市場主體活力、促進經濟高質量發展提供了有力司法保障。近日，在應城法院執行局與市城投公司的協同努力下，某賓館有限公司名下長期閑置的酒店、房產等優質資產通過“司法+行政”聯動機制成功盤活，實現了國有資產的高效轉化和利用。這一案例不僅是司法與行政聯動機制的具體實踐，更是法院發揮職能作用、優化法治化營商環境的生動呈現。

 執行僵局倒逼機制創新

 申請執行人某銀行與被執行人某賓館有限公司因金融借款合同糾紛一案進入執行程序。經查，賓館公司名下擁有市區城區中心地段房產、星級酒店餐飲部、停車場等良好資產，以及鍋爐房、水塔和若干配套花卉景觀苗木，評估總值逾6370萬元。然而，在網絡司法拍賣中，因市場流動性、信息不對稱等諸多因素，導致有意向接手公司不多，多次流拍。面對這一局面，法院執行團隊意識到，單純依靠司法拍賣手段，難以實現資產價值最大化，如何盤活有效資源，盡最大可能保障債權人權益實現，亟需創新處置路徑，引入各方力量協同推進。

 司法與行政聯動盤活閑置資產

 為打破僵局，應城法院構建了“三鏈協同”工作體系，通過司法與行政的高效聯動，推動閑置資產盤活。

 信息共享鏈：暢通司法與行政的信息互通

 法院與政府部門建立“執行法官+政府專員”雙聯絡員機制，定期向國資委、財政局推送符合收儲標準的資產清單。在本案中，法院主動制作《資產價值分析報告》，詳細載明資產的區位優勢、改造可行性等關鍵信息，為政府決策提供精準依據。這一舉措不僅提高了資產處置效率，也為政府科學收儲奠定了基礎。

 程序銜接鏈：實現司法與行政無縫對接

 法院創新引入“預收儲審查”制度，在司法拍賣流拍后48小時內啟動政府接盤評估程序。城投公司組建專業團隊開展實地勘察，7個工作日內完成可行性論證，大幅縮短了資產處置周期。這種快速響應機制，既避免了資產長期閑置，又為債權人權益實現爭取了時間。

 權益保障鏈：平衡多方利益實現共贏

 法院通過召開“定價聽證會”，確保資產轉讓價格符合市場準則；銀行債權人同意以最后一次流拍保留價作為轉讓基準；國資買受方與被執行人協商分擔評估費用，并承諾優先安置原企業職工。這一系列舉措既保障了債權人權益，又維護了社會穩定，實現了法律效果與社會效果的統一。

 激發活力創新示范

 經濟價值顯著提升：本次盤活的資產總值約6800萬元，預計每年帶動稅收可達600萬元以上。國資背景的物業服務公司接管后，將對物業綜合體進行提檔升級，打造更高品質生活社區，進一步帶動周邊商業發展。

 社會效益持續釋放：資產盤活后，原企業職工得到妥善安置，企業經營連續性得以保障。同時，升級改造后的物業綜合體將吸引更多商戶入駐，形成新的消費增長點，為地方經濟注入活力。

 機制創新形成示范效應：應城法院通過“司法+行政”聯動機制，為盤活閑置資產提供了可復制的經驗。這一模式不僅適用于破產案件和執行案件中的民營資產，還可推廣至其他領域，推動“沉睡資產”轉化為有效資源，形成“資產盤活—投資增長—經濟發展”的良性循環。

 “本案中，我們通過司法與行政的聯動，實現了閑置資產的高效轉化，既保障了債權人權益，又促進了資源優化配置。未來，我們將繼續深化與政府部門的合作，探索建立‘司法定價—政府篩選—市場運營’的資產循環利用新模式，為優化法治化營商環境、激發市場主體活力貢獻司法力量。”該院執行局負責人表示。

 據了解，應城法院正探索更多創新舉措，助力資源要素重新整合，進一步釋放司法服務經濟發展的潛能。一方面，在案件審理和執行中注重資源優化配置，推動“僵尸企業”退出市場，釋放社會資源；另一方面深化聯動機制，與政府部門共建“沉睡資產喚醒中心”，形成常態化協作機制，通過盤活閑置資產、清理執行積案，助力存量資源重新進入市場，激發市場主體競爭活力，為地方經濟高質量發展提供堅實司法保障。

 應城法院主要負責人表示：“法治是最好的營商環境。法院作為司法機關，不僅要公正裁判，更要主動服務大局，通過創新機制破解發展難題，為經濟社會高質量發展注入更多法治動能。”