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孝感:咬定青山不放松

作者: 梁學(xué)東 陸明    發(fā)布時間:2024-12-02  訪問次數(shù):4522

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 孝感是全國唯一以孝命名的地級城市,是董永故里、孝文化名城、紅色之城。省第十二次黨代會賦予孝感“打造武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市”的歷史使命,孝感市委市政府提出了“奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化孝感實(shí)踐 加快建成武漢都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市”的奮斗目標(biāo),明確了“五個基地”功能定位。孝感法院如何堅持問題導(dǎo)向,狠抓九分落實(shí),在服務(wù)和保障孝感經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中爭做排頭兵?

 漢川因漢江橫貫全境而得名,素有“魚米之鄉(xiāng)、江漢明珠”的美譽(yù)。過去幾年的漢川法院案件質(zhì)效落后、隊伍士氣低迷、日常管理極不規(guī)范、歷史欠賬多,組織不認(rèn)可、群眾不滿意、外界評價差,是一個實(shí)打?qū)嵉摹氨∪踉骸?。新一屆院黨組如何迅速扭轉(zhuǎn)被動局面?如何實(shí)現(xiàn)跟跑跟上值得期待?

 孝昌法院面對編制數(shù)少、年齡老化、保障不足等現(xiàn)實(shí)問題和審判監(jiān)督管理責(zé)任壓得不實(shí),審判質(zhì)效差的嚴(yán)峻問題,如何以“咬定青山不放松”的態(tài)度,“一錘接著一錘敲”的堅持,贏得主動,打開局面?

 2024年12月2日,全省法院院長研討班第八期在湖北省高級人民法院舉辦。研討班旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,交流互鑒、比學(xué)趕超,持續(xù)做好拉練檢查后半篇文章,創(chuàng)建更多更優(yōu)湖北法院審判品牌,以審判工作高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供有力司法服務(wù)和保障。省法院黨組書記、院長游勸榮出席研討班并講話。

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 游勸榮強(qiáng)調(diào),各中基層法院要聚焦主要問題,不要面面俱到。點(diǎn)評環(huán)節(jié)要做到真聽、真看、真感受,堅持實(shí)事求是,不怕丑、不遮丑,通過講真話、真交流,有所感、有所得,最終實(shí)現(xiàn)交流互鑒、比學(xué)趕超。

 圍繞高質(zhì)量辦好院長研討班,游勸榮提出四點(diǎn)要求。一是聚焦亮點(diǎn)和問題。緊密聚焦審判主責(zé)主業(yè)問題,突出特色亮點(diǎn),把如何破解長期困擾審判執(zhí)行工作實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)講清楚,把現(xiàn)有的問題困難說明白。

 二是堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化憂患意識。作為關(guān)鍵少數(shù),要始終堅持問題導(dǎo)向,保持居安思危的憂患意識,從國情、省情、市情出發(fā),準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性。

 三是通過交流切磋實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕超。研討的過程就是一個相互學(xué)習(xí)的過程。要通過互學(xué)互鑒,發(fā)現(xiàn)工作不足、提振爭先意識,努力實(shí)現(xiàn)全省法院全面發(fā)展。

 四是主持人要發(fā)揮好作用,通過辣味點(diǎn)評鼓足干勁、推動進(jìn)步。要充分發(fā)揮主持引導(dǎo)作用,結(jié)合中基層院長發(fā)言情況,找準(zhǔn)矛盾點(diǎn)、梗阻點(diǎn),直奔主題、不遮不掩,切實(shí)把問題講準(zhǔn)、不足找實(shí)、原因析透、方向闡明,真正把院長研討會開成推心置腹的談心會,在自我革新中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、整體發(fā)展,不斷推動湖北審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)更多司法力量。

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 “孝感法院時刻保持清醒頭腦,針對政治建設(shè)弱、隊伍建設(shè)弱、基礎(chǔ)建設(shè)弱、審執(zhí)質(zhì)效低“三弱一低”問題,緊盯“黨建”“隊伍”“辦案”“基礎(chǔ)”四個關(guān)鍵詞,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,奮楫攻堅做好拉練整改“后半篇文章”,努力在服務(wù)和保障孝感經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中爭做排頭兵?!毙⒏兄性狐h組書記、院長肖保國談到。一是抓實(shí)黨的建設(shè),努力在黨建引領(lǐng)提升上求突破。堅持“以黨建帶隊建促審判”,探索建立“政治教育課﹢業(yè)務(wù)交流課”融合開展模式,將樹牢新審判理念、做實(shí)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一等融入黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是抓實(shí)隊伍建設(shè),努力在隊伍素能提升上求突破。堅持嚴(yán)管厚愛,完善選育管用全鏈條機(jī)制,實(shí)施結(jié)構(gòu)選優(yōu)、能力培優(yōu)、生態(tài)凈優(yōu)“三優(yōu)計劃”,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和后備隊伍構(gòu)建優(yōu)秀人才“蓄水池”,分類分級精準(zhǔn)化培訓(xùn)打造能力素質(zhì)“新高地”,從嚴(yán)管黨治院筑牢清正廉潔“防火墻”,厚植文化底蘊(yùn)涵激活干事創(chuàng)業(yè)“源動力”,努力鍛造高素質(zhì)法院鐵軍。三是抓實(shí)審判管理,努力在審執(zhí)質(zhì)效提升上求突破。聚焦“精管理、促改革”兩個方面,把抓審判與抓管理融為一體,著力構(gòu)建“大審管”工作格局,打造“全人員、全流程、全方位”的審判管理閉環(huán),壓實(shí)院庭長閱核制,落實(shí)流程節(jié)點(diǎn)管控,做實(shí)司法數(shù)據(jù)會商,以執(zhí)行“雙重管理”改革、交叉執(zhí)行為切入口進(jìn)一步破解“執(zhí)行難”,努力實(shí)現(xiàn)在確保案件質(zhì)量的前提下多辦案快辦案辦好案。四是抓實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),努力在基礎(chǔ)保障提升上求突破。積極爭取各方支持,以“站庭聯(lián)動”深化人民法庭建設(shè),做實(shí)幫扶指導(dǎo)推進(jìn)薄弱基層法院“脫薄”爭先,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效,基層基礎(chǔ)保障問題逐步得到解決,法院工作高質(zhì)量發(fā)展根基不斷夯實(shí)。孝感法院堅持邊整改邊提升,在持續(xù)擦亮工作品牌的同時注重培育特色亮點(diǎn),努力為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)司法產(chǎn)品,行政審判、婦女兒童權(quán)益司法保護(hù)、少年審判、涉軍維權(quán)等多項工作走在全省前列。

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 漢川市人民法院堅持“內(nèi)因決定論”,對標(biāo)“百強(qiáng)縣市”,正視工作中的短板和不足,以政法隊伍教育整頓、省法院拉練檢查為契機(jī),化解歷史遺留問題,提振干部隊伍士氣,通過“重塑機(jī)制、再造流程”,打出抓班子、強(qiáng)隊伍、促改革、提質(zhì)效組合拳,迅速扭轉(zhuǎn)工作被動局面,各項工作呈現(xiàn)良好勢頭。特別是在長期未結(jié)案件清理、服務(wù)中心大局、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、涉企審判、金融審判等方面創(chuàng)新機(jī)制,精準(zhǔn)施策,取得了較好的成效。6個月以上長期未結(jié)案件回歸合理區(qū)間,一年以上長期未結(jié)案件實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。7項優(yōu)于全國區(qū)間、6項優(yōu)于全省均值,審限內(nèi)結(jié)案率、訴前調(diào)解成功分流率、訴前調(diào)解案件申請執(zhí)行率孝感第一。漢川法院黨組書記、院長陳志堅介紹說。

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 自2022年以來,孝昌法院收案數(shù)大幅增長,人均辦案數(shù)從全市第6躍居第3,激增的案件導(dǎo)致辦案人員難以適應(yīng),案件質(zhì)量下滑嚴(yán)重。如何提升案件質(zhì)量?我們秉持“案件質(zhì)量是管出來的,管與不管大不一樣”的理念,通過日常監(jiān)管、調(diào)度分析、評查講評三個重點(diǎn),“向管理要質(zhì)效”;在設(shè)立法治化營商環(huán)境服務(wù)中心,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的同時,以府院聯(lián)動為著力點(diǎn),優(yōu)化破產(chǎn)審判、以實(shí)質(zhì)性解紛為落腳點(diǎn),推進(jìn)行政審判、以“如我在執(zhí)”為出發(fā)點(diǎn),提升司法服務(wù)溫度。通過在重點(diǎn)工作方面做文章、求突破,不斷推動法院工作提質(zhì)增效,以法院高質(zhì)量發(fā)展為孝昌建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū),實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、山區(qū)強(qiáng)縣”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。孝昌法院黨組書記、院長王海龍介紹說。

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 現(xiàn)場隨機(jī)抽選黃石市陽新法院黨組書記、院長提名人選劉海軍,鄂州市鄂城區(qū)法院黨組書記、院長周國旗,荊門中院黨組書記、院長何震等地法院院長提問。

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 現(xiàn)場隨機(jī)抽選十堰中院、宜昌中院、武漢市江夏區(qū)法院、黃岡市羅田法院、武漢市黃陂區(qū)法院進(jìn)行點(diǎn)評。

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 “孝感中院及孝昌縣、漢川市法院從自身實(shí)際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,分別結(jié)合法院工作實(shí)際作了研討報告,對我們啟發(fā)很大、收獲很多、感悟很深:一是通過此次學(xué)習(xí),體會到省法院共謀發(fā)展實(shí)踐探索的決心。全省法院院長研討班既是一個為全省中基層法院搭建交流互鑒、比學(xué)趕超的練兵場,也是一個曬成績、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、比差距的擂臺賽;既是一場厘清思路、明確方向,引導(dǎo)在自我革新的頭腦風(fēng)暴,也是一次思想淬煉、凝聚共識,共謀發(fā)展的審判工作現(xiàn)代化湖北實(shí)踐探索。二是通過此次學(xué)習(xí),感受到孝感法院工作亮點(diǎn)很實(shí)。比如將考核評價“指揮棒”轉(zhuǎn)化為能上能下“風(fēng)向標(biāo)”,將法院部分績效考核獎金中用于獎勵獲獎精品文書、精品案件、優(yōu)秀學(xué)術(shù)調(diào)研成果,杜絕“吃大鍋飯”;構(gòu)建“大審管”精細(xì)化審判管理機(jī)制,院長親自帶隊調(diào)研、督導(dǎo)全市法院立審執(zhí)銜接情況,打造審判管理工作閉環(huán)。三是通過此次學(xué)習(xí),認(rèn)識到孝感法院可鑒之處很多。可學(xué)習(xí)借鑒孝感法院綜合運(yùn)用“分析+建議”“會商+決策”“督察+督辦”舉措;可學(xué)習(xí)借鑒孝感法院搶抓“脫薄”契機(jī),不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破題之法;可學(xué)習(xí)借鑒行政審判領(lǐng)域的“漢川經(jīng)驗(yàn)”“安陸做法”,在涉軍維權(quán)領(lǐng)域“7+1”工作模式,打造涉軍維權(quán)“孝感樣板”等特色品牌。”十堰中院黨組書記、院長王宏點(diǎn)評說。

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 “孝感中院的發(fā)言,圍繞“黨建”“隊伍”“辦案”“基礎(chǔ)”四個關(guān)鍵詞,在摸清底數(shù)找準(zhǔn)短板后靶向施策,把一個個“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍?,積小勝為大勝,這些做法為我們的工作提供了很好的參考價值。行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)。宜昌兩級法院將進(jìn)一步體會和借鑒知難不懼難、把握機(jī)會的擔(dān)當(dāng)精神,奔著問題去、盯著問題改的破題方法,緊扣實(shí)際、靶向發(fā)力的品牌策略,求精求細(xì)、務(wù)實(shí)高效的工作舉措,在互學(xué)互鑒中鍛長補(bǔ)短,在比學(xué)趕超中沉淀品牌,加快宜昌法院工作高質(zhì)量發(fā)展,努力在推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中貢獻(xiàn)宜昌力量。”宜昌中院黨組書記、院長孫惠波點(diǎn)評說。

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 “我有三個方面的收獲。一是制約發(fā)展的問題找得“準(zhǔn)”,三家法院從客觀實(shí)際出發(fā)找問題、謀出路,跳出法院看法院,格局選得大。二是守正創(chuàng)新的理念轉(zhuǎn)得“快”,三家法院展現(xiàn)了各具特色的創(chuàng)新舉措,反映了他們在審判理念上推陳出新,但歸根結(jié)底還是以司法質(zhì)效和人民滿意度來檢驗(yàn)改革成效。三是九分落實(shí)的舉措抓得“狠”,三位院長把握全院宏觀工作的同時,主動認(rèn)領(lǐng)難解決的問題,向前一步面對的每個案件、每名法官,十分難能可貴。江夏法院將深入學(xué)習(xí)借鑒兄弟法院的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,查短板、厘思路、明方向?!苯姆ㄔ狐h組書記、院長王建新點(diǎn)評說。

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 “孝感兩級法院介紹工作,思路清、舉措實(shí),聽了之后很受啟示。主要體現(xiàn)在三個“好”:一是心中有數(shù),把好方向。孝感兩級法院堅持問題導(dǎo)向,從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題出發(fā),找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是手中有招,用好舉措。孝感中院針對執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行質(zhì)效低、群眾評價差的問題,以改革創(chuàng)新為手段,在執(zhí)行領(lǐng)域開展系列改革,為我們下一步推進(jìn)執(zhí)行工作、規(guī)范完善執(zhí)行質(zhì)效、改善群眾滿意度提供了指導(dǎo)和借鑒。三是腳下有路,走好新征程。明確對未來工作的謀劃和部署,以“一分部署,九分落實(shí)”抓好下一步工作?!绷_田法院黨組書記、院長郭慧琴點(diǎn)評說。

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 “我有以下四點(diǎn)體會。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我們做好法院工作的根本保障;二是堅持全過程精細(xì)化管理,是我們提高審判執(zhí)行工作質(zhì)效的關(guān)鍵;三是堅持強(qiáng)化隊伍建設(shè),是我們抓好審判執(zhí)行工作的基礎(chǔ);四是堅持因地制宜守正創(chuàng)新,是我們打造品牌特色提高法院工作影響力的重要途徑。”黃陂法院黨組書記、院長劉卓然點(diǎn)評說。

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 現(xiàn)場隨機(jī)點(diǎn)名省法院環(huán)資庭庭長吳良志點(diǎn)評:“省法院機(jī)關(guān)各部門要堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)把握基層需求,增強(qiáng)服務(wù)意識,在做好服務(wù)基層中提升省法院機(jī)關(guān)各部門工作水平,切實(shí)為基層解決實(shí)際問題?!?/span>

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 省法院審判委員會專職委員劉建新主持研討班并作講評。他指出,舉辦全省法院院長研討班,為我們打開了一個較為全面、系統(tǒng)、深入、更直觀了解全省法院工作的一個窗口。孝感兩級法院的報告有四個特點(diǎn):一是充分彰顯或體現(xiàn)了中國特色社會主義法治道路、習(xí)近平法治思想。每周三固定“執(zhí)行局長信訪接待日”、孝南法院“脫薄”工作,“楓橋式”人民法庭等基層基礎(chǔ)建設(shè)等有效經(jīng)驗(yàn),是我們新時代人民法院做好各項工作的根和魂、根本保障。二是一以貫之地堅持了問題導(dǎo)向。三是聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)。特別是涉軍維權(quán)審判,一直是孝感的特色品牌。四是圍繞“公正與效率”工作主題,狠抓審判管理,提升審判質(zhì)效。

 劉建新強(qiáng)調(diào),要轉(zhuǎn)變觀念。上級法院要加強(qiáng)對下級法院案件的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,確保審判質(zhì)效不斷提升。要強(qiáng)化服務(wù)意識。按照“服務(wù)審判就是服務(wù)我們自己”的標(biāo)準(zhǔn),全面提升提升業(yè)務(wù)條線、審判管理、服務(wù)保障的管理和服務(wù)水平。要提升專業(yè)審判精神,切實(shí)提升司法能力,特別是做群眾工作的能力,辨法析理、息訟罷訪的能力,提高核心競爭力。

 劉建新要求,全省各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢記國之大者、省之要事、市之重點(diǎn),殫心竭力、如履薄冰,認(rèn)真履職,以各級法院班子的良好工作作風(fēng)帶動全省法院持續(xù)向好,真正實(shí)現(xiàn)“大家好才是真正好”的目標(biāo)。

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 省法院班子成員、廳級干部,省法院機(jī)關(guān)各部門中層正副職在主會場參加會議。全省各中基層法院中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在視頻分會場參加會議。


編輯: 蔡蕾 曹波
文章出處: 湖北省高級人民法院宣傳處

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