長江大保護 湖北法院實踐(1)| 武漢:賦能流域治理,守護百湖之城
初冬的沉湖,水清天闊,萬鳥翔集。
11月9日,正值《濕地公約》第十四屆締約方大會在武漢召開一周年之際,武漢市中級人民法院、蔡甸區(qū)人民法院聯(lián)合蔡甸區(qū)人民政府、區(qū)園林和林業(yè)局等單位共同為武漢法院沉湖濕地生態(tài)環(huán)境司法保護基地揭牌。
這是武漢法院首個生態(tài)環(huán)境司法保護基地示范點,也是今年以來武漢法院充分發(fā)揮審判職能,賦能流域治理,守護百湖之城的生動注腳。
守護大江大河
武漢地處長江與漢江交匯之地,大江大河縱橫交錯,滋養(yǎng)兩江三鎮(zhèn)千萬人民。今年以來,武漢法院堅持最嚴格制度最嚴密法治,堅決守牢生態(tài)司法保護紅線,共審理涉破壞長江流域生態(tài)環(huán)境刑事案件近80起,兩案入選湖北省十大長江大保護典型案例。
同時,武漢法院立足流域系統(tǒng)整體保護,在“共”字上下功夫,加強與流域沿岸法院的司法審判協(xié)作,以司法合力共謀流域保護的有效途徑、共織流域生態(tài)環(huán)境保護法治之網。
今年8月,武漢中院與陜西、河南、湖北3省漢江沿線中院及武漢海事法院共同簽署《漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》,明確建立日常聯(lián)絡機制、共建共享機制、審執(zhí)協(xié)同機制、能力共建機制、聯(lián)合宣傳機制,形成常態(tài)化、全方位、深層次漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,增強漢江流域生態(tài)環(huán)境司法保護合力。
陜豫鄂3省10家中院簽署《漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》
凈化城市之肺
被譽為“濕地之城”的武漢,現有1個國際重要濕地、5個濕地自然保護區(qū)、10個濕地公園。
新洲漲渡湖濕地自然保護區(qū)是長江中游地區(qū)距長江最近的一塊濕地,也是長江中游物種的生物基因庫,其豐富的自然資源和得天獨厚的濕地生態(tài)系統(tǒng)具有極高的保護價值,是我省第一個由世界性環(huán)保組織參與保護的濕地。2021年5月,在武漢中院和市法學會的推動下,全市首個生態(tài)司法修復基地在新洲區(qū)漲渡湖濕地公園落地,成為武漢市環(huán)境資源案件的集中執(zhí)行場所。
漲渡湖濕地自然保護區(qū)增殖放流司法修復活動現場
“打擊只是手段,保護才是目的。”武漢中院環(huán)資庭負責人介紹,武漢兩級法院厚植恢復性司法理念,積極運用“補種復綠”“增殖放流”“回填修復”等方式進行判決,促進受損生態(tài)修復。
據統(tǒng)計,近年來,武漢兩級法院先后在新洲區(qū)漲渡湖濕地、江夏區(qū)五里界、東西湖區(qū)金銀湖濕地等地建立生態(tài)環(huán)境司法修復基地,探索將基地作為恢復性、替代性裁判內容的執(zhí)行場所,5年累計增殖放流魚苗1500多萬尾,異地補植復綠樹木5000余株。
擦亮江城明珠
東湖是武漢的城市客廳,也是市民近在咫尺的詩和遠方。
外源截控、內源清理、生態(tài)修復、智慧監(jiān)管……伴隨著綠色發(fā)展的號角吹響,圍繞著東湖的環(huán)境污染治理和資源修復就一刻未曾停歇。
該如何走出一條具有東湖特色的生態(tài)修復之路?8月,武漢中院、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)人民法院聯(lián)合武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會、武漢市生態(tài)環(huán)境局東湖生態(tài)旅游風景區(qū)分局,在馬鞍山森林公園建立生態(tài)環(huán)境司法修復基地,以生態(tài)修復為核心、將植株吸附作為特色手段,探索出了一條具有東湖景區(qū)特色,且可推廣、可復制、可借鑒的土壤實施環(huán)境質量提升示范工程。
東湖馬鞍山森林公園生態(tài)環(huán)境司法修復基地
梁子湖地處漢江沖積平原東南邊緣,地跨武漢、鄂州、黃石、咸寧四市。今年6月,沿湖的武漢市江夏區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、黃石市大冶市、咸寧市咸安區(qū)的5家法院齊聚梁子湖風景區(qū),在早前《框架協(xié)議》基礎上,發(fā)布《司法協(xié)作機制服務流域綜合治理的共識》,以司法合力共護梁子湖水域生態(tài)環(huán)境。3月,江夏區(qū)人民法院在巡回審理一起湖面租賃糾紛時,向當事人發(fā)出首份護湖令,責令其切實履行案涉水面的保護管理義務,成為司法護航梁子湖一灣青綠的全新探索。
環(huán)梁子湖水域生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作聯(lián)席會舉行
下一步,武漢法院將繼續(xù)堅持綠色發(fā)展理念,加強服務流域綜合治理制度供給,強化流域生態(tài)環(huán)境司法保護,為美麗武漢建設提供更加有力的司法保障。
