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 5月30日，湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行赴漢川調(diào)研行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作情況，研究部署下一階段工作。

           在漢川市行政爭議化解中心，游勸榮院長詳細(xì)詢問中心人員配備、機(jī)制建設(shè)、糾紛調(diào)解、信訪化解等工作情況。

          調(diào)研座談會上，游勸榮院長對孝感兩級黨委和各方面對法院工作的關(guān)心和支持表示感謝，對漢川法院推動行政爭議實(shí)質(zhì)化解工作所取得的成績給予肯定。希望漢川法院能夠進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動行政爭議化解工作更加制度化，努力取得更大成果。

          就如何進(jìn)一步做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，游勸榮院長提出五點(diǎn)要求：

 一、要千方百計(jì)服務(wù)保障好一方發(fā)展。

 一個地方發(fā)展得好不好，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。地方黨委政府一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)促發(fā)展，人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行政審判監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的重要作用，推動行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理社會，保障政府在法治軌道上依法行政，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

 二、要堅(jiān)持以人民為中心監(jiān)督政府依法行政。

 行政案件具有“民告官”的鮮明特征，不能簡單的一判了之，要推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，著力消除“官民矛盾”。對行政機(jī)關(guān)違法行政的案件，要敢于判決行政機(jī)關(guān)敗訴，維護(hù)人民群眾和市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)守約踐諾。通過個案教育和引導(dǎo)涉案行政機(jī)關(guān)樹立“勝固可喜、敗亦欣然”的理念，更好地為人民服務(wù)。

 三、要積極融入基層社會治理，致力于矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

 大力弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，提升一審服判息訴率，切實(shí)將矛盾化解在基層、化解在一審階段、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，努力為保一方平安、促一方發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。

 四、要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 漢川行政爭議實(shí)質(zhì)性化解最重要的經(jīng)驗(yàn)就是不單打獨(dú)斗，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合政府及其部門、法律共同體和企業(yè)主體等一起化解糾紛。各級法院要積極整合行政、司法資源，通過府院聯(lián)動凝聚強(qiáng)大合力，推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作依法、規(guī)范、高效運(yùn)行。

 五、要充分發(fā)揮司法的外溢效應(yīng)。

 在依法辦案中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出司法建議，是司法機(jī)關(guān)實(shí)行標(biāo)本兼治，參與社會綜合治理行之有效的措施。要深入挖掘案件背后的傾向性、體制性問題，通過司法建議反饋社會治理問題中的矛盾隱患，提出建設(shè)性意見、建議，避免“掉進(jìn)同一條溝里”，為黨委政府提供決策參考。

          孝感市副市長、漢川市委書記黃建軍指出，漢川市高度重視行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，在省市兩級法院的關(guān)心重視和指導(dǎo)下，漢川法院建立了行政爭議化解中心，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)上發(fā)力，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防，在妥善預(yù)防和化解涉行政矛盾糾紛、切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面進(jìn)行了有益探索。下一步漢川法院要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，守牢公正司法底線，爭當(dāng)行政爭議化解的排頭兵。

          漢川法院黨組書記、院長陳志堅(jiān)匯報(bào)了漢川法院行政爭議實(shí)質(zhì)性化解和司法建議工作情況。市公安局、檢察院、司法局分別就如何發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解進(jìn)行交流發(fā)言；省人大代表、相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代表、市場主體代表、律師代表就促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解提出意見建議。

 省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍陪同調(diào)研并主持座談會。

 孝感市委副書記、市長吳慶華，孝感市政府副市長、漢川市委書記黃建軍，孝感中院黨組書記、院長肖保國，漢川市委副書記、政法委書記胡濤等參加調(diào)研。

 孝感中院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及孝感市各基層法院院長參加座談。