努力讓寫在紙上的民法典變成社會生活的現實
——湖北省高級人民法院召開學習宣傳貫徹民法典座談會
7月3日上午,省法院召開學習宣傳貫徹民法典座談會,省法院黨組書記、院長游勸榮與9位人大代表、政協委員、專家學者、律師、企業家、商會負責人、社區工作者座談,聽取他們對人民法院學習宣傳貫徹民法典工作的意見和建議。
游勸榮院長首先對各位人大代表、政協委員、專家學者、律師、企業家、商會負責人、社區工作者長期以來關心、支持和監督法院工作表示衷心感謝。他表示,召開這次座談會,主要是聽取大家的意見建議,研究進一步推進全省法院學習宣傳貫徹民法典的措施,推動民法典在湖北的實施,努力為法治湖北建設貢獻司法力量。
游勸榮院長指出,民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對維護公民合法權益,對促進市場經濟的形成和發展,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家、實現國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。全省各級法院把學習宣傳貫徹民法典作為重要職責任務,納入黨組重要工作部署,納入中心組專題理論學習,組織全體干警認真學習習近平總書記在十九屆中央政治局第20次集體學習時的重要講話精神,開展專題輔導、學習交流和研究,對民法典的中國特色、實踐特色和時代特色有了更為深入的理解。下一步,省法院黨組將專題研究,結合實際制定進一步加強民法典學習宣傳貫徹的指導意見和工作方案,推動全省法院進一步扎實做好學習宣傳貫徹民法典的工作。
游勸榮院長強調,全省法院學習宣傳貫徹民法典,要致力于把民法典從紙上的規定變成社會生活的現實。一要加強研究。作為國家審判機關,全省各級法院要善于透過現象看本質、透過條文看歷史、透過具體制度看其本質要求,重點學習掌握民法典的出臺背景、基本原則、制度設計、主要制度創新和爭論觀點,把背后的制度邏輯弄清楚,把共識和分歧的原因研究透,切實把握民法典貫徹實施的重點難點問題,通過審判實踐,不斷提升學習宣傳貫徹民法典的層次水平。要特別關注四個問題:一是弄清民法典與此前的相關法律規定到底有何異同;二是充分認識變化背后體現出的理念進步,正確把握自由裁量的方向和尺度;三是做好與民法典規定不一致的相關司法解釋和工作規范的清理調整工作;四是對民法典實施過程中可能出現的問題進行預判并研究對策,做到心中有數、應對自如。二要堅持以人民為中心的司法理念,切實維護人民群眾合法權益。民法典通篇規范人民群眾權益,同人民群眾權益的聯系最直接最密切。全省各級法院要秉持公正司法,在民法典施行后,通過具體案件,通過具體主體,通過具體權利和義務,把司法的人民性體現到每一起司法辦案的過程之中,不得違背法律法規隨意作出減損公民個人和公司、法人及其他組織合法權益或增加其義務的決定,切實維護人民群眾的具體權利,切實維護民法典的權威,提高司法公信力。三要堅持把民法典實施過程變成人民法院推動湖北法治化營商環境建設和疫后重建的過程。營商環境是一個國家和地區促進經濟社會發展的核心競爭力,法治保障是營商環境的重要組成部分。湖北是疫情最嚴重省份,也是涉疫矛盾糾紛最為復雜、最為集中的地區。全省各級法院要胸懷大局,圍繞中心服務大局,從湖北實際特別是疫后重建的實際出發,研究如何保護產權和契約自由,如何反不正當競爭、維護正常的市場秩序,如何推進用市場的方法、契約的方法、合同的方法,而不是行政審批的方法來配置社會資源自然資源,通過推進民法典實施,合理化解涉疫矛盾糾紛,有效保護市場主體的合法權益,為湖北省疫后重振貢獻司法力量,為營造法治化營商環境提供司法保障。四要堅持把民法典實施的落腳點放在化解矛盾糾紛上,做到案結事了。民法典的實施,伴隨著我省“六穩”“六保”、復工復產穩步推進的進程,化解“疫后綜合征”,需要多元解決大量涉疫矛盾糾紛。各級法院要善于“跳出案件看案件”,不能止步于理清具體民事矛盾糾紛的對錯和是非,要堅持發展新時代“楓橋經驗”,構建一站式多元解紛機制,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平,合力就地妥善化解矛盾糾紛。五是堅持通過以案說法促進民法典學習宣傳,營造良好法治氛圍,引領社會走向文明、進步。民法典的一個重要特點,是把社會主義核心價值觀的本質要求具體化為了法律制度,對扶與不扶、幫與不幫、見義勇為、好意同乘、自救行為等作出了具體規范,體現了新時代引領國家和人民群眾趨向文明、向上向善的指導思想。全省各級法院要注重通過每個案件的判決,搞好以案說法,講好法律故事,引導人民群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,培養遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的能力,推動營造尊法學法守法用法的良好氛圍,讓民法典真正走到群眾身邊,走進群眾心里。六要堅持以民法典實施為契機,努力提高整支法院隊伍的能力水平。民法典規范社會生活和人民群眾權益的方方面面,與行政法、刑事法等都有密切聯系。全省法院干警要充分認清民法典的重要地位和作用,不僅從事民事審判工作的同志要深入學習民法典,從事其他工作的同志也要自覺加強對民法典的學習理解,迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮。要邊學習邊宣傳邊貫徹、邊實踐邊總結、邊研究邊提高,整體提高整支法院隊伍的綜合素質,奮力開拓全省法院審判工作新局面。
游勸榮院長指出,人民法院承擔著審判執行職能,面臨的廉政風險較高,懇請各位人大代表、政協委員、專家學者、律師、企業家、商會負責人和社區工作者對法院工作多批評、多監督,多提寶貴意見,幫助全省法院不斷加強自身建設,改進工作,提高公正司法水平。
座談會上,9位人大代表、政協委員、專家學者、律師、企業家、商會負責人、社區工作者和省法院民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、行政庭、審監二庭、審監三庭負責人先后發言,從全面理解民法典立法原則、開展民法典學習宣傳、助力湖北疫后重建和法治化營商環境建設、指導社區治理以及提升民商事審判質效等方面提出了意見和建議。
據了解,本次座談會之后,省法院將出臺進一步學習宣傳貫徹民法典的若干意見,并制定相關的工作方案,進一步推動民法典的學習宣傳貫徹工作。
省法院黨組副書記、副院長覃文萍主持座談會。省法院黨組成員、副院長李群星介紹了全省法院學習宣傳實施民法典工作安排及進展情況。省司法廳副廳長劉嗣元參加座談并講話。省法院部分內設機構負責同志參加座談會。