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 清清丹江水、莽莽武當(dāng)山，坐落于鄂西北的山城十堰，92%的國土面積是山地，卻擁有2489條河流，“青山”和“碧水”是十堰最耀眼的明珠。作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、純調(diào)水區(qū)，守山護(hù)水是十堰“天大的事”。

 生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。十堰市兩級法院堅(jiān)決扛起環(huán)境資源保護(hù)的政治責(zé)任，充分發(fā)揮司法職能，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)，服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，用司法力量守護(hù)好一庫碧水、連綿青山。

          “被告人徐某違反森林法規(guī)，在未取得采伐許可證情況下，任意采伐其購買的林木，構(gòu)成濫伐林木罪、盜伐林木罪。被告人張某非法收購、運(yùn)輸明知是濫伐的林木，構(gòu)成非法收購、運(yùn)輸濫伐的林木罪。”濫伐者與收購者雙雙獲罪。2023年9月22日，十堰市丹江口法院公開宣判這起案件，護(hù)林員代表、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人旁聽庭審。

 “在判處刑事處罰之外，被告人還需要主動通過補(bǔ)植復(fù)綠修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。”承辦法官、丹江口法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭庭長徐彬鵬在庭審結(jié)束后，結(jié)合該案宣講法律法規(guī)。

 2022年12月27日，十堰市中級人民法院采用“3+4”大合議庭模式，公開開庭審理了湖北省首例以補(bǔ)種樹苗+認(rèn)購“碳匯”方式修復(fù)生態(tài)的環(huán)境公益訴訟案件。

 “杜某濫伐林木行為破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，造成了生態(tài)要素?fù)p失，損害了社會公共利益，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。”湖北法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)個(gè)人盧月華說。

 十堰中院判決被告杜某在濫伐林木所造成的生態(tài)損失范圍內(nèi)承擔(dān)生態(tài)損失賠償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，賠償生態(tài)功能損失4926.91元用于認(rèn)購碳匯，補(bǔ)種樹木432棵，并在媒體向社會公眾公開道歉。在此次公開庭審中，市中院邀請市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院詳細(xì)介紹了“碳匯”計(jì)算依據(jù)和補(bǔ)種樹木的具體種植方案。

 像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。十堰法院始終牢記“國之大者”，持續(xù)推進(jìn)環(huán)資審判專業(yè)化建設(shè)，形成由十堰中院環(huán)境資源審判庭、丹江口市法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭和7個(gè)基層法院環(huán)境資源審判合議庭構(gòu)成的“1+1+7”環(huán)境資源審判專門化體系，配齊配強(qiáng)審判力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)資案件“三合一”審判全覆蓋。2019年以來，十堰兩級法院共受理環(huán)境資源刑事案件241件，民事案件459件，行政案件180件，環(huán)境公益訴訟案件60件。

          漢江水畔，波光粼粼，一尾尾魚苗跳躍著、翻滾著隨著水流從桶里傾瀉而出，越入清澈的江水之中。2023年11月16日，十堰市鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng)南北峰村，45195尾魚苗被投放進(jìn)入大明灘河段水域。鄖陽區(qū)人民法院環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)與區(qū)人民檢察院、區(qū)水利湖泊局相關(guān)職能部門在現(xiàn)場監(jiān)督見證。

 “我們在審理涉及環(huán)境資源的案件過程中，將增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等生態(tài)環(huán)境修復(fù)手段作為民事及公益訴訟承擔(dān)責(zé)任的重要方式，讓生態(tài)環(huán)境的破壞者付出‘真金白金’的代價(jià)。”鄖陽法院黨組書記、院長劉青華說。

 2023年6月6日，在房縣門古寺鎮(zhèn)，因犯非法狩獵罪被判處拘役三個(gè)月、緩刑五個(gè)月的王某在小廣場上向村民們發(fā)放著環(huán)境保護(hù)宣傳冊和“長江大保護(hù)”宣傳單，房縣法院聯(lián)合多部門一同監(jiān)督這起公益訴訟案件的公益勞動代償執(zhí)行。

 按照法院判決，在這起非法狩獵案件中，王某被判處刑事處罰之外，還需要協(xié)助林政部門在案發(fā)地完成不低于四次野生動物保護(hù)法律法規(guī)義務(wù)宣傳。這種涉案人員“現(xiàn)身釋法”的補(bǔ)償方式，綜合考慮了公益訴訟執(zhí)行實(shí)際效果與被告自身經(jīng)濟(jì)狀況，將司法溫度和環(huán)保力度有機(jī)結(jié)合。

 “懲罰不是目的，通過依法審判，警示一批人、教育一批人，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作影響力才是長江大保護(hù)、綠水青山生態(tài)環(huán)境建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”房縣法院黨組書記、院長陳凱談起環(huán)資審判時(shí)這樣說。

          十堰市兩級法院充分發(fā)揮刑事審判懲治教育、行政審判監(jiān)督預(yù)防、民事審判救濟(jì)修復(fù)功能，完善勞務(wù)代償、增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等替代執(zhí)行方式，對盜伐林木、非法捕撈等涉林涉漁犯罪案件，引導(dǎo)被告人進(jìn)行環(huán)境資源修復(fù)，同時(shí)邀請相關(guān)環(huán)境執(zhí)法部門共同“回頭看”，督促、檢查和監(jiān)督判后履行情況，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失、教育廣大群眾的“共贏”局面。2019年以來，十堰法院累計(jì)判令環(huán)境民事及公益訴訟案件責(zé)任人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)金353余萬元，補(bǔ)植復(fù)綠4萬平方米，增殖放流魚苗59.5余萬尾。

          “我們平時(shí)靠山吃山、靠水吃水，偶爾捕捕魚。通過旁聽庭審，我才知道這些行為可能犯法，這樣的普法真的太有用了。”2023年8月14日，鄖陽區(qū)法院在鄖陽區(qū)安陽鎮(zhèn)小河村公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案件，當(dāng)庭宣判被告人劉某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑三個(gè)月，旁聽完庭審后，一位村民深有感觸地說。

 “生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)不能僅憑一家之力、一地之謀，而應(yīng)注重協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新司法協(xié)作，形成社會合力。”十堰市中級人民法院副院長王漢立說。

          十堰法院深化府院聯(lián)動，聯(lián)合市水利湖泊局、市林業(yè)局等10家單位共同出臺《構(gòu)建漢江流域（十堰段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見》，建立信息共享、案件通報(bào)、執(zhí)行協(xié)作、宣傳配合、溝通保障五大機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，積極參與《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作協(xié)議》《漢江流域環(huán)境資源審判司法協(xié)作框架協(xié)議》《環(huán)神農(nóng)架林區(qū)生物多樣性司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議》《關(guān)于環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》。完善“河湖林長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，著力破解河湖治理難題，加大司法協(xié)同保護(hù)力度，形成協(xié)同共治的行政執(zhí)法和環(huán)境司法新格局。

          在“司法+行政”共筑司法保護(hù)屏障的同時(shí)，十堰法院還在全省率先探索司法保護(hù)基地規(guī)范化建設(shè)模式，2022年8月，出臺《關(guān)于加強(qiáng)十堰市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地管理的實(shí)施意見（試行）》，2023年5月24日，竹溪法院聯(lián)合陜西平利法院共建關(guān)埡長城遺址司法保護(hù)基地；6月4日，鄖陽區(qū)法院在楊溪鋪鎮(zhèn)東方橄欖園掛牌成立全市首家綠碳司法保護(hù)實(shí)踐基地；截至目前，十堰市已設(shè)立40個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，基本建立起“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭+司法保護(hù)基地+巡回審判點(diǎn)”立體化司法保護(hù)體系。

 大國之治，山河為基；守井為民，澤被京津。

 十堰法院創(chuàng)新性提出環(huán)資審判“六個(gè)一律”工作原則，環(huán)資案件一律綠章專道、一律專業(yè)精審、一律全程公開、一律司法建議、一律線索移送、一律回訪問效，將司法助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展理念全面融入審執(zhí)工作，為生態(tài)環(huán)境提供全流程全方位的司法保障。

 “生態(tài)環(huán)境保護(hù)是民意所在、民心所向，十堰市兩級法院將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，立足環(huán)境資源審判，扎實(shí)推進(jìn)長江大保護(hù)，為繪就人與自然和諧共生的綠色新畫卷貢獻(xiàn)司法力量。”十堰市中級人民法院黨組書記、院長王宏說。