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　　在8月29日上午召開的十二屆全國人大常委會第二十二次會議上，最高人民法院院長周強就《關于授權在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定（草案）》作說明。 

　　周強表示，為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”的改革部署，最高人民法院、最高人民檢察院在總結刑事司法實踐經驗和刑事案件速裁程序試點經驗的基礎上，制定了《關于認罪認罰從寬制度改革試點方案》。試點方案已經中央司法體制改革領導小組討論，并報中央全面深化改革領導小組第26次會議審議通過，特提請全國人大常委會作出決定，授權在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作。 

　　周強表示，實施認罪認罰從寬制度，是及時有效懲罰犯罪、維護社會穩定的需要，有利于鼓勵引導犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述罪行，更加及時、有效地懲罰犯罪；是落實寬嚴相濟刑事政策、加強人權司法保障的需要，有利于貫徹罪責刑相適應原則，充分保障刑事被告人的各項訴訟權利和實體權利；是優化司法資源配置，提升司法公正效率的需要，有利于合理配置司法資源，在確保司法公正基礎上進一步提高司法效率；是深化刑事訴訟制度改革、構建科學刑事訴訟體系的需要，有利于推動刑事訴訟程序制度的層次化改造，推進以審判為中心的訴訟制度改革，為完善刑事訴訟程序制度提供實踐基礎。 

　　周強表示，試點案件限于犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結書的案件。偵查機關、人民檢察院應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律師的意見。人民檢察院應就指控罪名及從寬處罰建議等事項聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律師的意見。為確保犯罪嫌疑人、刑事被告人在獲得及時、充分、有效法律幫助的前提下自愿認罪認罰，防止無辜者受到錯誤追究，法律援助機構在人民法院、看守所派駐法律援助值班律師，為沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施等法律幫助。 

　　周強表示，試點方案體現了認罪認罰程序上從簡和實體上從寬，強化了監督制約。認罪認罰案件，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，偵查階段撤銷案件和審查起訴階段不起訴，都設置了需經公安部或者最高人民檢察院批準的嚴格監督程序。為確保認罪認罰從寬制度公正執行，防止產生“權權交易、權錢交易”等司法腐敗問題，《試點方案》對辦案人員有刑訊逼供、暴力取證或者權錢交易、放縱罪犯等濫用職權、徇私枉法情形的，明確規定嚴格依法追究刑事責任、行政責任。