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▲2023年01月29日 《湖北日報》第02版

  “希望通過本案的再審改判，傳導(dǎo)重要的法治聲音和責任，即‘優(yōu)化法治化營商環(huán)境’的要求，應(yīng)落腳于每一次的依法行政實踐。”

  近日，湖北省高級人民法院公開開庭，再審改判一起非法采礦案，宣布申訴人湯某珍、王某強、盧某超無罪。在本案判決書后，合議庭附注如上寄語。

手續(xù)被“暫緩辦理”采石場“無證開采”

  2015年起，湯某珍、王某強、盧某超合伙經(jīng)營某縣一采石場。采石場的采礦許可證有效期限自2014年8月12日起至2017年3月12日止。

    2017年2月28日，采石場向某縣國土資源局礦辦提交了采礦權(quán)延續(xù)申請。3月13日，某縣礦辦向該采石場發(fā)出“停產(chǎn)通知”，要求待《采礦許可證》延續(xù)登記手續(xù)辦理完畢及相關(guān)部門證照手續(xù)批準后，方可組織生產(chǎn)。

  同年7月20日，某縣礦辦向采石場發(fā)出“采礦權(quán)延續(xù)申請暫緩辦理的通知”稱，采石場2月28日提交的采礦權(quán)延續(xù)申請已收悉，并于3月2日組織了相關(guān)材料進行申報，但受全省石材行業(yè)綜合整治及某縣礦產(chǎn)資源三輪規(guī)劃等因素影響，暫緩辦理相關(guān)采礦權(quán)延期手續(xù)。

  不過，采石場并未按“停產(chǎn)通知”要求停產(chǎn)，自2017年4月至案發(fā)，該采石場開采、加工建筑用角閃巖礦銷售價值700余萬元。

  延期手續(xù)無法及時辦理，讓采石場處于事實上的“無證開采”狀態(tài)。

  2019年12月，一審法院以非法采礦罪，分別判處三位原審被告人有期徒刑二年、一年八個月和一年，并處罰金，同時將三原審被告人違法所得700余萬元予以追繳，上繳國庫。

再審認定“準予延續(xù)”三年堅持終得公正

 在被訴非法采礦期間，湯某珍、王某強、盧某超認為某縣礦辦針對采石場的上述行為違法，于2019年3月12日向法院提起行政訴訟。

  法院于2019年4月24日作出一審行政判決，撤銷“停產(chǎn)通知”，并限被告某縣國土資源局在判決生效十日內(nèi)，對采石場的采礦權(quán)延續(xù)申請重新作出行政行為。某縣國土資源局上訴后，被二審法院駁回。

  經(jīng)法院執(zhí)行，某縣國土資源局礦辦為采石場頒發(fā)延續(xù)后的《采礦許可證》，有效期自2021年12月24日至2022年8月24日。

  在被判刑且被追繳700余萬元后，湯某珍、王某強、盧某超不服，提出上訴。二審法院駁回上訴，維持原判。三原審被告人仍不服，提出申訴。

  湖北高院經(jīng)再審認為，采石場的采礦權(quán)延續(xù)申請在本案一、二審期間實際處于“行政機關(guān)逾期未作出是否準予延續(xù)決定”的狀態(tài)。

  根據(jù)我國行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

  因此，原裁判認定湯某珍、王某強、盧某超在采礦許可證到期未獲得行政機關(guān)批準延續(xù)的情況下開采礦產(chǎn)品屬“未取得許可證擅自采礦”，屬于認定事實和適用法律錯誤，應(yīng)當予以糾正。

  湖北高院依法判決三被告人無罪，并返還原審裁判已執(zhí)行的罰金及追繳的財產(chǎn)。

短評（湖北日報評論員）持之以恒推進良法善治

  三年堅持，幾度上訴，終得承載公平正義的判決。

  “一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。”習近平總書記提出的這一“法治公式”，振聾發(fā)聵、令人警醒。

  司法是維護社會公平正義的最后一道防線。守好這道防線，關(guān)乎法律威嚴，關(guān)乎人心冷暖。與抽象的法律條文相比，每一起個案的公正判決，都會成為人民群眾認識法治、感受公正最好的素材。每一起錯案的糾正，都釋放出鮮明信號：正義可能會遲到，但正義不會缺席；依法糾錯的程序不擱置，正義就永遠不會休眠。

  法治中國前行的每一步，“人民”二字始終有著沉甸甸的分量。新時代，人民群眾的期待和要求水漲船高，人民群眾向往美好生活，尤其盼望民主、法治、公平、正義的陽光普照。

  審慎對待每一起個案，一個個嚴謹、公正、智慧的判決，就能以法治之信仰，守正義之天平，播撒良法善治的“陽光雨露”。

  日拱一卒、壘石成山，才能奠定法治文明的堅實基石，為促進社會公平正義、推動社會進步筑牢堤壩。