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   “全國企業破產重整案件信息網”的開通，正是人民法院立足本職工作、探索智慧法院建設的重要舉措，必將對破產案件審理工作帶來巨大變化。

    近日，由最高人民法院建立的“全國企業破產重整案件信息網”正式開通運行，最高人民法院院長周強出席開通活動并講話。周強強調，要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經領導小組會議精神，依法履行審判職責，充分發揮全國企業破產重整案件信息網的重要作用，開拓破產案件審判新局面，為深入推進供給側結構性改革提供有力司法服務和保障。 

    黨的十八屆五中全會提出“更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩，加大政策引導力度，完善企業退出機制”。中央經濟工作會議也強調在處置“僵尸企業”、化解過剩產能、推進供給側結構性改革中，司法部門要依法為實施市場化破產程序創造條件。因此，做好破產案件審理工作，是今后一段時期人民法院為供給側結構性改革作出特殊貢獻的重要支點。“全國企業破產重整案件信息網”的開通，正是人民法院立足本職工作、探索智慧法院建設的重要舉措，必將對破產案件審理工作帶來巨大變化。 

    破產重整案件上網，是司法公開的重要舉措。長期以來，因破產重整案件屬于民事訴訟的特殊程序，既沒有審限限制，也沒有審理信息公布的渠道和機制，涉案債權人和企業職工難以了解到案件審理的信息和進度，對于破產重整案件訴訟程序的特殊性缺乏了解，導致破產重整案件的司法權威和公信力不高，極端情況下還容易引發涉案企業職工集訪群訪，給企業當地帶來較大的維穩壓力，也不利于當地經濟的恢復和發展。“全國企業破產重整案件信息網”通過破產案件全覆蓋、利益主體全覆蓋、法律流程全覆蓋，將債權人、債務人企業、市場投資者、其他利害關系人以及人民法院緊密聯系在一起，既可以實現企業破產程序的高效便捷啟動，又有利于落實破產案件各環節正當法律程序，實現依法公平保護。網上及時公布案件相關信息，既是司法公開的落實舉措，又可以穩定涉案企業債權人及職工等群體的心理，為推進供給側結構性改革創造良好的社會環境。 

    破產重整案件上網，可以提高企業重整效率。公正審理破產重整案件，除了嚴格適用法律、遵照法定程序外，還需要盡可能將社會資源集中起來，為涉案企業提供必要支持。“全國企業破產重整案件信息網”的建立運行，可以充分發揮信息網的宣傳、交流功能，在信息化快速發展的今天，借助信息平臺搭建，將破產企業的整體情況全方位公開，以市場化為導向，讓有資金、有技術人員了解、參與企業重整，促進資本、技術、管理能力等要素在全國乃至全球范圍內自由流動和有效配置，最大程度激活企業的潛能，提高破產企業的重整率。同時，“全國企業破產重整案件信息網”還能對破產管理人的選擇與管理起到獨到的作用。過去很長一段時期，破產管理人的選擇面窄、被選定的管理人具體經辦人員更換頻繁、工作質效不高是橫亙在破產重整案件審理工作面前的老大難問題。“全國企業破產重整案件信息網”開通后，既對已擔任管理人的機構是一種有效監督，也擴大了破產管理人的選擇面，讓全國范圍內業務能力強、資質品性好的律師事務所、會計師事務所等機構都能參與到破產重整案件中來，形成合力，共同推進供給側結構性改革。 破產重整案件上網，可以加快“僵尸企業”處置效率。實踐中一般用“僵尸企業”來代指那些已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。此次中央推進供給側結構性改革，依法處置“僵尸企業”是其中的重中之重。破產法律制度運用是人民法院處置“僵尸企業”的重要抓手。“全國企業破產重整案件信息網”由全國企業破產重整案件信息互聯網、企業破產案件法官工作平臺、破產管理人工作平臺三部分組成，可以成為社會資源交流融通的有效載體。案件信息上傳網頁后，“僵尸企業”的相關情況將迅速被披露，一方面讓社會資源可以規避這些已無經營活力的企業，最大限度避免資源浪費；另一方面也可以讓政府職能部門及時從網上獲取足夠信息，配合司法權形成處置“僵尸企業”的合力，加快“僵尸企業”的依法處置效率。 

    信息化時代的審判工作離不開與互聯網的深度融合。黨的十八大以來，最高人民法院已經開展了一系列行之有效的探索，讓互聯網成為宣揚法治、彰顯司法、接受監督的重要平臺。“全國企業破產重整案件信息網”的開通，是法院工作踐行“互聯網+”思維的又一重要探索，不僅將成為人民法院破產案件審判工作對外公開的窗口，也將為破產案件利害關系人開辟表達訴求、行使權利的有效渠道，是智慧法院建設的重大成果，對構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制將產生積極推動作用。（吳仕春）