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湖北日報:“告官者能見官”“一把手出庭又出聲”成新常態(tài)
——我省行政機關(guān)負責人出庭應訴率大幅提升

作者: 袁超一、蔡蕾、黃瑩    發(fā)布時間:2023-02-09  訪問次數(shù):1022

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 近日,恩施州建始縣人民法院行政審判庭依法公開審理一起土地權(quán)屬確權(quán)糾紛案件,建始縣縣長李永太、建始縣高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田杰作為行政機關(guān)負責人出庭應訴。

 因恩施某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司《國有土地使用證》登記的國有土地權(quán)屬范圍,與王某某土地承包經(jīng)營戶《土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記的承包地塊產(chǎn)生土地使用權(quán)爭議,經(jīng)當事人申請,建始縣高坪鎮(zhèn)政府、建始縣政府依據(jù)查明的事實分別作出行政處理決定及行政復議決定。

 王某某土地承包經(jīng)營戶不服向法院提起訴訟,請求撤銷上述行政復議決定中的第一項。

 庭審過程中,雙方當事人圍繞爭議焦點進行舉證、質(zhì)證,充分發(fā)表辯論意見。在最后陳述環(huán)節(jié),李永太、田杰圍繞行政爭議產(chǎn)生的原因以及實質(zhì)解決行政爭議的措施發(fā)表了意見。

 行政審判一頭連著群眾和市場主體,一頭連著行政機關(guān),是黨在司法領(lǐng)域密切聯(lián)系人民群眾、建設法治化營商環(huán)境的重要方式。

 湖北日報全媒記者從省高級人民法院行政審判庭獲悉,近年來,全省法院鍛造營商環(huán)境“優(yōu)質(zhì)鋼”,淬煉府院聯(lián)動“鋒利刃”,“告官者能見官”、行政機關(guān)負責人“出庭又出聲”已成為我省行政審判的新常態(tài)。

 在全國率先實施涉企案件經(jīng)濟影響評估制度的基礎上,省法院出臺《關(guān)于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化法治營商環(huán)境指導意見》,輔以《被訴行政行為影響營商環(huán)境評估辦法》等配套制度,對被訴行政行為是否存在不誠信、不作為、亂作為等方面進行評估,針對性地作出防范和處置,向地方黨委政府提示違法或不當行政行為風險。同時,省法院指導全省各中、基層法院“一把手”向當?shù)攸h委政府提出意見建議,建立起全省府院“一把手”聯(lián)動機制,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動、訴源治理和多元化糾紛解決等機制。

 省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境暨實質(zhì)性化解行政爭議專題座談會紀要》要求,各級法院在行政審判工作中,要進一步加大行政機關(guān)負責人出庭應訴機制的落實工作,尤其是要加強引導行政“一把手”出庭應訴,努力為行政“一把手”出庭應訴、實質(zhì)參與訴訟并化解行政爭議創(chuàng)造有利條件。

 2022年,省法院堅持刀刃向內(nèi),將“行政訴訟中程序性駁回起訴比例過高”作為全省法院拉練檢查普遍共性問題納入整改,全省法院一審行政案件裁定不予立案以及駁回起訴案件率明顯下降,行政案件實體審理及調(diào)撤比例明顯上升。

“我省行政機關(guān)負責人出庭率由2015年以前的不足2%,大幅提升至80%以上,自2020年起穩(wěn)定在85%以上。”省法院行政審判庭庭長魏開發(fā)介紹,過去三年,我省行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行行政處罰、行政強制、行政征繳等行政決定的案件數(shù)量連續(xù)三年出現(xiàn)下降。


編輯: 柯學文 曹波
文章出處: 湖北日報

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