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李克強總理答中外記者問

作者: 新華社    發(fā)布時間:2017-03-16  訪問次數(shù):5446

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十二屆全國人大五次會議15日上午在人民大會堂舉行記者會,國務院總理李克強應大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者,并回答記者提問。

記者會開始時,李克強說,剛才我聽主持人說,由于來的人多,很多記者提前兩三個小時就到這里了,大家很辛苦,也充分表現(xiàn)了你們的職業(yè)精神,我對中外記者對中國兩會報道所付出的辛勞表示感謝。時間有限,我們單刀直入,我愿意回答記者朋友們提出的問題。

中央人民廣播電臺記者:我們注意到這幾年中國經(jīng)濟的增長速度在持續(xù)放緩,今年又把經(jīng)濟增長的預期目標下調(diào)到6.5%左右,這是否會對世界經(jīng)濟造成不利的影響?另外有人認為中國經(jīng)濟存在很多風險,特別是在金融方面的風險,中國是否能夠在世界經(jīng)濟疲軟這個大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟推動者的角色?

李克強:我們把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右,我看到有外媒報道說中國是溫和下調(diào)了增速。其實,增長6.5%這個速度不低了,也很不容易。我曾經(jīng)在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演,幾歲的小武僧一口氣翻十幾個跟頭不費勁,而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個跟頭就了不得了,主要是塊頭大了。如果今年中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標,增量比去年還要大,因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣,相當于11萬億美元基礎上的增長,而且可以帶動1100萬人以上的就業(yè)。我們這樣做符合經(jīng)濟規(guī)律,也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不會低。中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。

至于說到風險,今年世界經(jīng)濟政治不確定的因素很多,這是很大的外部風險。對中國來講,不發(fā)展是最大的風險。我們保持中高速的穩(wěn)定增長,本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻。當然,我們自己也有一些不可忽視的風險,像你剛剛提到的金融領域。對于這些風險點,我們是高度關注的,發(fā)現(xiàn)了會及時處置,“靶向治療”,不會讓它蔓延。當然,我還必須強調(diào),中國金融體系總體是安全的,不會發(fā)生系統(tǒng)性風險,因為我們有很多應對工具,儲備政策許多還沒有用。我們的財政赤字率沒超過3%,商業(yè)銀行資本充足率在13%,撥備覆蓋率176%,這些都超過許多國家,特別是國際上所確定的相關標準。所以我們是有能力防范風險的。當然,我們在中高速行進當中也會系緊“安全帶”,不會讓風險“急性發(fā)作”,更不會發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風險。

《人民日報》記者:我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權(quán)這件事情不放松,今年政府工作報告也顯示,您所要求的本屆政府要精簡三分之一行政審批事項的任務已經(jīng)提前完成了,那么剩下的三分之二呢?這項工作要不要繼續(xù)往下推進,如果要繼續(xù)的話您準備怎么推進?

李克強:簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關系,這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務,但是在推進的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了,不僅是審批權(quán),還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負的收費等等,這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進的內(nèi)容。我們就是要在推進過程中,讓政府職能得到轉(zhuǎn)變,把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實管了一些不該管、也不應屬于自己管的事情,它束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。因此,我們必須進行自我革命,刀刃向內(nèi),我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地推進這項改革,不管遇到什么樣的問題,不管有多大阻力,要相信我們有足夠的韌性。

簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務是三位一體的,也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務上,把市場的準入放寬了,那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關注的違法違規(guī)問題要堅決查處。我們要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造、義務教育、基本醫(yī)療等諸多民生關注的方面。

簡言之,就是要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號;向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對那些違法違規(guī)不良行為,就要及時亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場。

中央電視臺記者:您常說就業(yè)是民生之本。有報道說,您每個月在看經(jīng)濟指標的時候,非常關注就業(yè)的變化。我們看到在政府工作報告中,您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。請問總理,今年會不會出現(xiàn)群體性的失業(yè)問題?

李克強:可能稍加注意你們就會發(fā)現(xiàn),在政府工作報告所提出的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標當中,有一項是抬高的,那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上,比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速,穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,是財富增長的來源,也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策,已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上,今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先,就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),把失業(yè)率控制在較低的水平。

這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰,今年的就業(yè)壓力仍然比較大,光高校畢業(yè)生就達795萬,創(chuàng)歷史新高,還有500萬左右的中職畢業(yè)生,加上去過剩產(chǎn)能需要安置幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境,不是靠政府去提供“鐵飯碗”,而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造“金飯碗”。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位,實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。這里,我想請外國記者朋友能夠多報道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。

我們完全有能力擴大就業(yè),不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè),對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾,政府會負起責任,保障他們的基本生活。

鳳凰衛(wèi)視記者:今年政府工作報告中,您首次提到了“港獨”問題,指出“港獨是沒有出路的”,這是否意味著政策上會有什么變化?比如在落實“一國兩制”這個原則問題上是否會更加強調(diào)“一國”而弱化“兩制”?或者以后中央對香港的支持會減少?

李克強:對“一國兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行,我在政府工作報告中已經(jīng)說了,“一國兩制”的實踐要不動搖、不走樣、不變形。

至于說支持香港發(fā)展,中央政府會不斷地加大力度,繼續(xù)出臺許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措。比如說去年我們出臺了“深港通”。我們要進一步探索開放債券市場,這是國家的需要,香港也有平臺。我們準備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”,也就是說允許境外資金在境外購買內(nèi)地的債券,這是第一次。香港是近水樓臺先得月,這有利于維護香港國際金融中心的地位,有利于香港居民有更多的投資渠道從而受惠,有利于香港的長期繁榮穩(wěn)定。

財新雜志記者:現(xiàn)在人民幣匯率有一定的下跌壓力,但是要穩(wěn)住匯率,要么就是消耗外匯儲備,要么就要加強外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價?這幾害相權(quán)您會作何選擇?

李克強:首先關于匯率。去年因為國際貨幣市場動蕩,特別是美元走高,許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值,而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。我們不希望通過貶值來增加出口,這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn),這不利于國際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅持推進人民幣匯率形成機制的改革,實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。可以說在人民幣匯率彈性加大的情況下,我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當然,這也得益于中國經(jīng)濟基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對國際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻。

至于說到外匯儲備,中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規(guī)模到底需要多少,這有一個實踐探索的過程。總之,我們的外匯儲備是充裕的,是足以支付進口和滿足短期償債需要的,遠遠高于國際標準。

說到我們對于用匯進行真實性、合規(guī)性審查,實際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確,企業(yè)正常的用匯、居民到國外求學旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的,匯率會保持基本穩(wěn)定。

澎湃新聞記者:今年兩會前夕,中國政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡媒體共同發(fā)起“我向總理說句話”建言征集活動,澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關問題進行了網(wǎng)上投票。到目前,已經(jīng)有2131萬網(wǎng)友投給了“房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦”,排第一位。請問總理,國家準備怎么解決這一問題?

李克強:中國有句古話:有恒產(chǎn)者有恒心。包括網(wǎng)民在內(nèi)的廣大群眾,對70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題普遍關心是可以理解的。國務院已經(jīng)要求有關部門作了回應,就是可以續(xù)期,不需申請,沒有前置條件,也不影響交易。當然,也可能有人說,你們只是說,有法律保障嗎?我在這里強調(diào),國務院已經(jīng)責成相關部門就不動產(chǎn)保護相關法律抓緊研究提出議案。

新華社記者:我們在調(diào)研采訪中了解到,現(xiàn)在一些企業(yè)抱怨稅費負擔過重,辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨,很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)不了。請問總理,您對此怎么看?有什么進一步改進的政策措施?

李克強:我在政府工作報告中用了很多篇幅提出了許多措施來強調(diào),今年要推進更大力度的減稅降費,特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費本來是有用途的,有的是用來“養(yǎng)人”的,減少收費,那政府就要過緊日子。我明確提出,中央政府要帶頭,一般性支出一律減少5%以上。我在參加代表團討論時,許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”,讓企業(yè)輕裝上陣,提高競爭力。我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施,力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然,根本上還要降低制度性交易成本。

至于消費者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu),這說明我們的企業(yè)需要讓產(chǎn)品進入質(zhì)量時代,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們實施《中國制造2025》,就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。國際上有一種輿論,說是不是中國會減少進口,開放有所收縮,這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端,必然要更大地打開開放的大門,更多地引進國外先進技術和產(chǎn)品。當然我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),讓中外企業(yè)雙贏。對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時供給不上,我們還可能考慮降低關稅、增加進口。總之,要讓消費者有更多選擇,從中受惠。更重要的是讓我們的企業(yè)下決心,通過發(fā)揚工匠精神,使自己的產(chǎn)品贏得消費者的信賴。

臺灣《聯(lián)合報》記者:去年以來兩岸關系越來越復雜嚴峻,前景令人擔憂。面對這樣的形勢,大陸如何維護兩岸關系的和平發(fā)展,以及兩岸同胞的福祉?

李克強:兩岸是骨肉同胞,血濃于水。不管島內(nèi)形勢如何變化,都割斷不了兩岸的親情,改變不了兩岸同屬一個中國的歷史和現(xiàn)狀,也改變不了我們維護兩岸關系和平發(fā)展的決心和誠意。

我們對臺方針是一貫的、明確的,就是要堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”政治基礎,堅決反對“臺獨”,維護臺海和平,維護兩岸關系和平發(fā)展,增進兩岸同胞的福祉。

兩岸的和平發(fā)展確實給兩岸同胞帶來了很多新的機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年大概有500萬臺灣同胞往返于大陸和島內(nèi)。我們會出臺更多政策讓臺灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活,享受一家人一樣的便利條件。對臺商來大陸投資,我們是歡迎的。我記得去年在記者會上曾經(jīng)有人提出,希望繼續(xù)保持對臺商投資的優(yōu)惠政策。我重申:我們會繼續(xù)提供優(yōu)惠,讓臺商、臺灣同胞和大陸一起共享發(fā)展的機遇。終歸我們是一家人。

《新京報》記者:這幾年霧霾成了百姓心中的一個痛點,嚴重地影響了大家的生活,但是每當重大活動來的時候藍天也就回來了,大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。請問總理,怎么樣才能讓持續(xù)的藍天不再是奢侈品呢?

李克強:霧霾問題的確是百姓的痛點。藍天和空氣一樣,對每個人都是平等的,我們在座的各位都希望看到更多的藍天,但中國在發(fā)展過程中確實遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報告當中講了五條措施,會堅定地向前推進,真正打一場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位,這需要有一個過程。

我們治理霧霾目前重點對著燃煤、尾氣排放、揚塵等,但今年我參加兩會討論的時候,有科學家說,除此之外還有其他很重要的因素,霧霾的形成機理我們還沒完全搞透。他說中國北方冬季的霧霾成因在全世界都是特殊的,當然,這個因素我不便在這兒講,科學家還要做充分的論證。但是,我想明確,國家為此將設立專項基金,不惜重金組織最優(yōu)秀的相關科學家攻關,抓緊把霧霾形成的未知因素找出來,使治理霧霾更加有效。

大自然的陰晴風雨不是人類能支配的,但是我們可以支配我們的行為,可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣,霧霾要治理,藍天在未來不會也不應該成為奢侈品。

《中國消費者報》記者:今天是“3·15”,請總理給消費者說幾句話。

李克強:我和大家一樣都是消費者,都需要權(quán)益保護,用網(wǎng)絡語言說:我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點贊”,把不良奸商“拉黑”。大家共同努力,讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來,讓我們的生活一年比一年好。

記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行,歷時約2小時20分。參加采訪的中外記者近1200名。


編輯: 張超媖
文章出處: 新華社/j最高人民法院

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