強化審判管理扎實做好2017年審判執行工作
最高人民法院日前召開專題會議,聽取最高人民法院審管辦匯報2016年全國法院和最高人民法院審判執行工作情況,研究部署2017年審判執行工作。最高人民法院黨組書記、院長周強主持會議并講話強調,要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,依法履行職責,切實抓好審判執行中心工作,確保圓滿完成2017年審判執行工作任務,為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局提供有力司法服務和保障,以優異的審判執行工作成績迎接黨的十九大勝利召開。
周強指出,2016年,全國法院受理案件數量繼續大幅上升,辦案壓力持續加大。面對艱巨繁重的辦案任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在中央政法委直接領導下,全國法院貫徹落實黨中央決策部署,多措并舉、統籌兼顧,堅持以改革的思維和方法破解難題,以信息化手段提升工作效能,順利圓滿完成全年審判執行工作任務,審判執行工作運行態勢總體良好,充分顯示出深化司法改革、加強信息化建設的巨大成效。全國法院廣大干警頑強拼搏、扎實工作、忠實履職,為促進經濟健康發展、保障社會和諧穩定作出了積極貢獻。
周強強調,今年將迎來黨的十九大勝利召開,是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年,是深化司法體制改革的決戰之年,人民法院的責任更加重大、任務更加艱巨。全國各級法院要牢記職責使命,圍繞中心、服務大局,集中力量抓好審判執行工作,切實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重要職責,以優異的審判執行工作成績迎接黨的十九大勝利召開。
周強強調,要切實加強對審判執行工作的組織領導。審判執行工作是人民法院的中心工作,是人民法院服務黨和國家工作大局、保障人民群眾權益的立足點、著力點。全國各級法院要以高度的政治責任感和職責使命感,集中力量抓好審判執行工作,確保順利圓滿完成全年審判執行工作任務。要牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,將黨中央決策部署不折不扣貫徹落實到人民法院審判執行各項工作中。要堅持穩中求進工作總基調,牢牢堅持新發展理念,緊緊圍繞改革發展穩定大局履職盡責,積極服務深化供給側結構性改革,促進經濟平穩健康發展、保持社會和諧穩定。要強化組織領導,各級法院黨組尤其是“一把手”要切實履行主體責任,加強統籌部署,抓好督促落實,提供有力保障,確保審判執行工作有序深入開展。
周強強調,要堅持問題導向,著力補齊審判執行工作短板。當前人民法院審判執行工作運行態勢總體良好,但也存在著一些亟待解決的突出問題。從全國法院來講,受理案件數量持續大幅上升,辦案壓力不斷加大。一些地方法院未結案件保持較高數量,有的地方法院仍存在年底突擊結案現象。同時,隨著經濟社會發展,新情況新問題層出不窮,矛盾糾紛更加復雜,審判執行工作面臨更大挑戰,審判執行工作能力水平還存在著與形勢任務要求不相適應的問題。面對新形勢新任務,面對困難和挑戰,全國各級法院要牢固樹立問題意識,切實以問題為導向,著力加強工作的針對性、實效性,在不斷解決問題中逐步補齊短板,推動審判執行工作深入開展,不斷取得新的更大成效。
周強強調,要堅定不移推進司法體制改革,以改革的思維和方式破解難題。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在中央政法委直接領導下,司法體制改革積極穩妥推進,取得明顯成效。實踐充分證明,通過改革,有效促進了審判資源的科學配置,符合司法規律的體制機制逐步形成,法官辦案積極性、責任心明顯增強,隊伍潛能和活力得到釋放。要堅定信心、攻堅克難,繼續堅定不移推進人民法院司法體制改革,通過深化改革有效解決審判執行工作中面臨的困難和問題,向改革要公正、要效率、要公信。要明確任務、細化分工、壓實責任,以堅韌不拔的意志、扎實細致的作風狠抓落實,確保黨的十九大之前人民法院重大改革任務基本完成。要全面推開以司法責任制為核心的改革,深入推進審判權運行機制改革,加強法官職業保障,確保法官依法獨立公正履行審判職責,進一步增強法官辦案責任心和積極性。要合理調配和使用審判資源,最大限度釋放辦案潛力,形成人案相適應的良好態勢。要推動完善多元化糾紛解決機制,促進案件繁簡分流,從源頭緩解辦案壓力。
周強強調,要進一步推進信息化建設,加快建設智慧法院。信息化建設是促進審判體系和審判能力現代化的重要抓手,近年來人民法院認真貫徹落實黨中央戰略部署,加大信息化建設力度,有力提升了審判執行工作水平。要繼續大力推進信息化建設轉型升級,實現信息化對人民法院工作的全覆蓋,促進信息技術與審判執行工作、審判管理工作的深度融合。要推進司法人工智能開發應用,建設智審系統,減輕法官辦案負擔,促進裁判尺度統一,實現全程留痕、全程受到監督,促進審判質效提升,保障嚴格公正司法。要研究通過運用信息化手段,更加充分發揚司法民主,更準確地把握社情民意,更有效地回應社會關切,促進實現辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
周強強調,要進一步創新和加強審判管理。要深入推進審判管理改革,提升審判管理的法治化、精細化、信息化水平,以審判管理“規范、保障、促進、服務”審判執行工作。要依托人民法院大數據服務與管理平臺,實時掌握審判執行工作態勢,加強分析研判,強化服務保障,用科學、精準的審判管理推動審判執行工作有效開展。要進一步規范和落實院庭長審判管理職責,明確職能,理順機制,確保審判管理工作不缺位、不越位。要遵循司法審判規律,圍繞破解影響司法公正、制約司法能力的深層次體制機制問題,創新管理手段,提升管理效能。要把深化司法公開作為加強審判管理的重要內容,不斷拓展司法公開的廣度與深度。要提高審判管理的信息化水平,強化訴訟節點的全流程監管,促進規范司法行為,并充分挖掘、運用司法大數據,服務司法決策。要進一步完善審判活動監督體系,把黨內監督和審判監督緊密結合,真正把審判權關進制度籠子,促進司法為民、公正司法,實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。
周強強調,要堅持不懈抓好隊伍建設。要以巡視整改為有利契機,進一步落實管黨治黨主體責任,堅持從嚴治黨、從嚴治院,切實加強人民法院系統黨的建設,建設一支忠誠干凈擔當的人民法院隊伍。要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅定理想信念,加強紀律作風建設,營造弘揚正氣、創先爭優的良好氛圍。要大力加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設,不斷提升司法能力和水平。要緊緊圍繞審判執行中心工作,努力提供更高水平、更高效率的服務保障,為審判執行工作的開展創造良好條件。
最高人民法院黨組副書記、副院長江必新,黨組成員、副院長李少平、南英、賀榮,副院長陶凱元,黨組成員孫華璞,黨組成員、中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長劉海泉,審判委員會專職委員杜萬華、胡云騰出席會議。
