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編者按

 長江奔涌，法治護(hù)航。作為長江流域的司法守護(hù)者，武漢海事法院黨組書記、院長李群星以質(zhì)樸的筆觸，寫下對海事司法事業(yè)的思考與感悟。

 面對長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題，法院既要立足“跨”的格局，在流域協(xié)同中探索創(chuàng)新，也要深耕“專”的領(lǐng)域，以專業(yè)審判守護(hù)一江清水。

 本期《周末青簡丨院長說》讓我們一同探尋武漢海事法院黨組書記、院長李群星對流域司法協(xié)同創(chuàng)新難題的破題之道，聆聽一名司法工作者司法使命樸素的叩問。

 武漢海事法院作為國家在長江流域設(shè)立的唯一跨省域?qū)ｉT法院，自1984年成立以來，以法治為舵，以長江為帆，從長江流域的司法守護(hù)者逐步成長為我國海事司法的一支重要力量。其管轄區(qū)域歷經(jīng)多次調(diào)整，現(xiàn)為上起四川省宜賓市合江門，下至安徽省和江蘇省交界處的長江干線及相應(yīng)與海相通的可航長江支流水域，以及洞庭湖、鄱陽湖兩大湖區(qū)，跨越長江干線2380公里，覆蓋川、渝、湘、鄂、贛、皖長江干線六省市。

 受案范圍涉及海事侵權(quán)、海商合同、海洋及通海可航水域開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)、海事行政等共六大類108種案件。從管轄的地域范圍和案件類型來看，具有地域上“跨”和業(yè)務(wù)上“專”的特點(diǎn)。

 當(dāng)前，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長江大保護(hù)和湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等國家重大戰(zhàn)略部署的不斷推進(jìn)，武漢海事法院站在了新的歷史起點(diǎn)。

 如何以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，書寫好助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長江大保護(hù)和湖北支點(diǎn)建設(shè)的新時(shí)代海事司法答卷，努力在“跨”上求創(chuàng)新，在“專”上求突破，將法院“做大做強(qiáng)”，無疑是擺在武漢海事法院面前的重大課題。

 一、圍繞在“跨”上求創(chuàng)新，就是要發(fā)揮“跨”的優(yōu)勢，既講好賦能湖北支點(diǎn)建設(shè)的“湖北話”，又講好服務(wù)六省市協(xié)同發(fā)展的“普通話”

 武漢海事法院機(jī)構(gòu)扎根于湖北，人員來自荊楚大地，飲水思源，要用實(shí)實(shí)在在的行動講好賦能湖北支點(diǎn)建設(shè)的“湖北話”。

 要緊緊圍繞湖北省委、省政府提出的支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化支點(diǎn)意識，為湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章提供堅(jiān)強(qiáng)海事司法服務(wù)和保障。

 要賦能湖北法治化營商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，促進(jìn)湖北一流法治化營商環(huán)境建設(shè)，加快打造內(nèi)陸開放新高地。

 要賦能“水運(yùn)上的湖北”建設(shè)，為航運(yùn)市場主體提供精準(zhǔn)司法保障，促進(jìn)湖北航運(yùn)樞紐能級提升。

 要賦能美麗湖北建設(shè)，踐行“恢復(fù)性司法”理念，嚴(yán)厲打擊破壞長江生態(tài)環(huán)境的違法行為，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。

 作為上轄四川、重慶，中轄湖北、湖南，下轄江西、安徽的長江流域法院，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，講好服務(wù)六省市協(xié)同發(fā)展的“普通話”，是武漢海事法院義不容辭的政治責(zé)任、法治責(zé)任和審判責(zé)任。

 講好“普通話”，就是要服務(wù)好“一帶一路”倡議、長江大保護(hù)、西部陸海新通道建設(shè)等國家涉長江重大戰(zhàn)略，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

 講好“普通話”，就是要當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，積極向管轄區(qū)域黨委匯報(bào)工作、爭取支持，推動長江流域海事司法協(xié)作，加強(qiáng)在司法服務(wù)、法治宣傳、巡回審判等方面的協(xié)同。

 講好“普通話”，就是要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，持續(xù)推進(jìn)與長江流域環(huán)保、海事、公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和沿江自貿(mào)區(qū)、港口、大型航運(yùn)企業(yè)的聯(lián)動，充分彰顯武漢海事法院司法審判職能職責(zé)。

 二、圍繞在“專”上求突破，就是要擦亮“專”的底色，做內(nèi)河航運(yùn)法治建設(shè)的引領(lǐng)者，助力“水運(yùn)上的湖北”建設(shè)

 新形勢下，要處理好傳統(tǒng)海事海商案件基本盤業(yè)務(wù)與環(huán)境資源類案件等新興業(yè)務(wù)的關(guān)系，聚焦內(nèi)河航運(yùn)司法問題，把“專”做“精”。

 對傳統(tǒng)基本盤業(yè)務(wù)要抓好沉淀、總結(jié)和升華，梳理歸納審判一線長期存在和反映集中的內(nèi)河船舶掛靠、內(nèi)河船舶保險(xiǎn)、實(shí)際承運(yùn)人識別等難點(diǎn)問題，深入港航企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查，充分論證研究，形成一套內(nèi)河航運(yùn)糾紛處理普遍適用、廣泛認(rèn)可的規(guī)則和慣例，樹立內(nèi)河海事審判標(biāo)桿。

 對新興業(yè)務(wù)要抓特色、亮點(diǎn)和創(chuàng)新，聚焦多式聯(lián)運(yùn)合同、跨境電商等新類型案件和工業(yè)廢水排放污染、船舶事故污染等體現(xiàn)海事法院特色的環(huán)境資源案件，加大發(fā)掘和培育力度，推出一批在全國范圍、在海事法院系統(tǒng)內(nèi)具有廣泛影響和指導(dǎo)意義的典型案例。

 加快建設(shè)“水運(yùn)上的湖北”是湖北大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)開放輻射力的重要措施。湖北擁有超千公里的長江“黃金水道”，服務(wù)和保障長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，武漢海事法院責(zé)無旁貸。要緊緊圍繞司法助力打造長江全流域“黃金水道”履職盡責(zé)，以武漢海事法院之長，服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)之需，為建設(shè)“水運(yùn)上的湖北”提供有力海事司法服務(wù)和保障。

 聚焦海事司法便民利民、強(qiáng)化跨域協(xié)同配合、預(yù)防化解海事糾紛、護(hù)航水上交通安全、引導(dǎo)航運(yùn)主體誠信經(jīng)營、服務(wù)高水平對外開放、促進(jìn)長江航運(yùn)綠色發(fā)展、規(guī)范涉企案件執(zhí)行行為等方面，推出務(wù)實(shí)舉措，規(guī)范和引導(dǎo)航運(yùn)主體行為，促進(jìn)長江航運(yùn)市場健康發(fā)展，最大限度釋放長江水道“黃金效益”。

 三、圍繞“做大做強(qiáng)”，就是要立足專門法院職能職責(zé)，抬升工作標(biāo)桿，提升影響力和輻射力，努力打造“三區(qū)一高地”

 要聚焦審判質(zhì)效，打造審判執(zhí)行案件辦理精品區(qū)。把“精品意識”貫穿于案件審理全過程，將每一件案件都當(dāng)作精品打造，努力實(shí)現(xiàn)案案是精品、人人辦精品。發(fā)掘培育典型案例，建立“精準(zhǔn)識別、及時(shí)標(biāo)注、夯實(shí)審理、打磨文書、優(yōu)選案例”工作機(jī)制，大力推進(jìn)審判、調(diào)研、宣傳相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)典型案例數(shù)量、質(zhì)量雙提升，擦亮武漢海事法院內(nèi)河海事審判“金字招牌”。

 要開拓創(chuàng)新，打造工作機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)。試行派出法庭立審執(zhí)一體化，有條件地探索派出法庭審結(jié)的案件在執(zhí)行時(shí)從“全院庭與庭之間的分離”到“派出法庭內(nèi)部人與人之間的分離”。試行與沿江中院執(zhí)行案件雙向委托，拓寬協(xié)作范圍，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。試行法官審判業(yè)績考核和派出法庭工作業(yè)績考核機(jī)制改革，構(gòu)建“正向激勵＋反向約束”的綜合評價(jià)機(jī)制，鼓勵“糾紛止于我手”。對于派出法庭工作業(yè)績考核，注重聽取駐在地黨委、政府和法院的評價(jià)意見。試推派出法庭主動融入沿江地方黨委政府主導(dǎo)下的多元共治，打造“楓橋式海事派出法庭”。

 要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)。突出政治引領(lǐng)，教育全院干警堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把黨中央決策部署和省委工作要求貫穿于海事法院工作的全過程各方面。強(qiáng)調(diào)專業(yè)賦能，按照懂法律、懂外語、懂航運(yùn)、懂經(jīng)貿(mào)、懂信息技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用型審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)和國際化專業(yè)人才培養(yǎng)，著力造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型海事法官。完善派出法庭人員培養(yǎng)和管理工作機(jī)制，把派出法庭打造成人才成長的搖籃。

 要厚植理論根基，打造內(nèi)河海事審判理論和學(xué)術(shù)研究高地。加強(qiáng)內(nèi)河海事司法疑難問題研究，圍繞審判一線長期存在和反映集中的難點(diǎn)問題，與高校開展聯(lián)合研究，力爭形成一批具有指導(dǎo)意義的裁判規(guī)則。加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)立法研究，成立內(nèi)河航運(yùn)立法調(diào)研課題組，起草內(nèi)河航運(yùn)立法議案，為推動內(nèi)河航運(yùn)專門立法貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)管理規(guī)范研究，積極參與《內(nèi)河避碰規(guī)則》的修改，推動內(nèi)河航運(yùn)管理規(guī)范的修改完善。充分發(fā)揮長江海商法學(xué)會平臺作用，通過舉辦學(xué)會年會、研討會，匯聚一批業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，為內(nèi)河航運(yùn)法治建設(shè)提供理論支撐和智力支持。

 新征程上，武漢海事法院使命光榮、責(zé)任重大。要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想，勇?lián)姑_拓進(jìn)取，把執(zhí)法辦案作為服務(wù)中心大局的基本路徑，把自身優(yōu)勢和內(nèi)生潛能轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障發(fā)展的強(qiáng)大動能，努力為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長江大保護(hù)和湖北支點(diǎn)建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的海事司法服務(wù)和保障。