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 近日，棗陽市法院七方人民法庭聯(lián)合多部門成功化解一起漁業(yè)承包合同糾紛，贏得了雙方均滿意的結(jié)果，為助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

 2009年1月，七方鎮(zhèn)趙崗村委會(huì)將關(guān)沖水庫承包給文某某，雙方簽訂了《承包合同》，約定以水灌溉為主、以養(yǎng)魚為輔，承包期限為10年。2012年2月17日，雙方又簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，約定將原承包合同延期2年，即到2021年12月31日止。

 合同到期后，文某某卻以添附物未補(bǔ)償、護(hù)堤墊付款未還、水庫的魚未清塘等為由，拒不騰退。

 七方鎮(zhèn)系棗陽市第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是有名的“旱包子”，轄區(qū)有小一、小二型水庫24座。長期以來，水庫承包業(yè)主發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，單純追求效益，疏于對(duì)水庫水質(zhì)的保護(hù)，使水庫水質(zhì)污染日益嚴(yán)重。

 “誰發(fā)包，誰收回?！?021年，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府根據(jù)國家有關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，全面規(guī)范整治水庫養(yǎng)殖行為。要求各村做好宣傳說明，對(duì)到期的水庫一律收回，統(tǒng)一經(jīng)營管理，實(shí)行人放天養(yǎng)，為百姓護(hù)好“一庫清水”。

 因雙方多次協(xié)商溝通未果，2022年12月9日，趙崗村村委會(huì)將文某某訴至棗陽市人民法院，判令文某某及時(shí)返還使用的水庫及附屬設(shè)施，并支付占用費(fèi)3000元及違約金3000元。

 七方法庭接到該案后，分析認(rèn)為，該案不能僅僅單純地審理雙方的承包合同，還要兼顧保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全的理念。于是，承辦法官在實(shí)地走訪調(diào)查后，決定上門巡回開庭。

巡回開庭釋法明理

   “我們村已提前告知被告，合同到期后，不再對(duì)外出租?，F(xiàn)被告繼續(xù)占用該水庫，侵害了我們的合法權(quán)益，懇請法庭支持我們的訴求?！?/span>

 “修路、架電線、挖堰塘及加壩擴(kuò)容等，我們投資不少錢，加上百畝水庫的魚不是小數(shù)字。如果151.5萬元賠償不到位，我們不騰退！”

 庭審中，雙方爭辯激烈。通過庭審，承辦法官厘清了案件事實(shí)，于是向雙方宣講了相關(guān)法律、法規(guī)和政策，希望雙方認(rèn)真核算合理費(fèi)用和損失，形成讓各方都能接受的調(diào)解方案。

 由于雙方意見分歧較大且態(tài)度激烈，爭執(zhí)不下，調(diào)解陷入僵局。

 “水庫不收回，我們就上訪?！币酝锕喔确浪?，該村群眾就對(duì)文某某不滿，又見文某某獅子大開口，村民們更是反響強(qiáng)烈。

 “判決容易，但后期執(zhí)行難。還可能會(huì)激化矛盾，不利于案結(jié)事了?！背修k法官考慮到上述因素，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，成立由法庭、綜治中心、信訪辦、派出所、司法所、水管站、老街工作組等部門參與的調(diào)處專班，合力調(diào)處糾紛。

 同時(shí)，邀請心理咨詢師介入，幫助被告解開心里疙瘩，助力矛盾糾紛化解。

 調(diào)處專班多次召開專題會(huì)議集中“會(huì)診”，深入分析研判，歸納爭議焦點(diǎn)，多角度尋求矛盾突破點(diǎn)。通過一次次真誠的溝通、一次次耐心的解釋，雙方縮小了分歧、增進(jìn)了共識(shí)。

成立調(diào)處專班合力化解糾紛

 7月18日，經(jīng)過不懈努力，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：文某某在年前年后枯水期和售魚季，在不放水的前提下自行將水庫魚捕撈完畢，將水庫及附屬設(shè)施交付給趙崗村；趙崗村給付文某某水庫除險(xiǎn)加固工程墊付款和添附物補(bǔ)償款50000元。

 邀請心理咨詢師（左一）助力糾紛化解

 案件終了，七方法庭積極延伸審判職能，結(jié)合案件審理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)七方鎮(zhèn)其他水庫水環(huán)境保護(hù)問題提出了一份務(wù)實(shí)管用的司法建議，以點(diǎn)帶面解決公益保護(hù)問題，達(dá)到“辦理一案，治理一片”的效果，確保一方平安。

 “法庭提出的司法建議非常實(shí)用，我們一定積極采納，抓好整改，建立健全長效工作機(jī)制，扎實(shí)做好全鎮(zhèn)20余座水庫水環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作?！逼叻芥?zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

 生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。下一步，七方法庭堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念，通過巡回開庭、普法宣傳等方式，為保護(hù)轄區(qū)良好生態(tài)環(huán)境提供更加有力的司法保障。