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“大家可以看一下,這臺(tái)車(chē)的最大優(yōu)勢(shì)就在于價(jià)格較低、性價(jià)比高,起拍價(jià)1.6萬(wàn)元……”
在法院執(zhí)行干警講解下,2萬(wàn)余網(wǎng)友“云看樣”。汽車(chē)開(kāi)拍當(dāng)天,1300多名網(wǎng)友圍觀,37名網(wǎng)友參與競(jìng)拍,一拍順利成交。
今年以來(lái),武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民法院大力推進(jìn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置工作,被湖北省營(yíng)商辦確定為2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)集約資源配置、優(yōu)化操作流程、健全工作機(jī)制,切實(shí)提升財(cái)產(chǎn)處置效率,努力把當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”。
從分散到集約
工作團(tuán)隊(duì)一體化
“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難”是人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難中的突出難題之一。今年1月,漢陽(yáng)區(qū)法院深化執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,將司法拍賣(mài)工作從執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)剝離,由員額法官+書(shū)記員組成財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì),實(shí)行“財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)+執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)+第三方拍輔機(jī)構(gòu)”一體化分工協(xié)作的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置新模式,優(yōu)化了以往執(zhí)行案件分段集約的工作方法。
執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財(cái)產(chǎn)處置工作,并辦理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、評(píng)估、拍賣(mài)等事項(xiàng);執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制作財(cái)產(chǎn)處置裁定、拍賣(mài)款項(xiàng)分配發(fā)放等事項(xiàng);第三方輔拍機(jī)構(gòu)在財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)輔助辦理現(xiàn)場(chǎng)照片拍攝、拍品咨詢回復(fù)等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置工作集約化辦理。
除了人員集約,漢陽(yáng)區(qū)法院全面運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)形式,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)網(wǎng)拍率保持100%。為了實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)標(biāo)的物價(jià)值最大化,財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)對(duì)拍品實(shí)行集中推介。
今年8月,漢陽(yáng)區(qū)法院在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)開(kāi)啟首場(chǎng)“陽(yáng)法拍”專(zhuān)場(chǎng)司法拍賣(mài)活動(dòng),108件房產(chǎn)、汽車(chē)、車(chē)位等拍品集中展示,擴(kuò)大受眾選擇范圍,有效解決了傳統(tǒng)分散拍賣(mài)存在的拍品不集中、覆蓋面不廣等問(wèn)題。
拍賣(mài)活動(dòng)前,財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)干警化身“法拍主播”,線上開(kāi)展直播看樣,對(duì)即將開(kāi)拍標(biāo)的物進(jìn)行直播預(yù)展。
漢陽(yáng)區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,財(cái)產(chǎn)一體化處置分工協(xié)作模式以“多處置、快處置、處置好”為工作目標(biāo),更加注重對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行類(lèi)型化、規(guī)范化管理,確保執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“能處盡處”。針對(duì)存有爭(zhēng)議、執(zhí)行標(biāo)的較大的案件,重點(diǎn)解決輪候查封、唯一住房、共有財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題,促使一批“骨頭案”走上了司法拍賣(mài)軌道。
財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)成立以來(lái),掛網(wǎng)拍賣(mài)標(biāo)的物496件,成交金額3.1億元,同比分別增長(zhǎng)91.5%、47.6%,溢價(jià)率37.57%。
從粗放到精細(xì)
處置流程一體化
今年3月,執(zhí)行員姜小平辦理的一件執(zhí)行案件中,面臨一次性處置17件財(cái)產(chǎn)的難題,標(biāo)的物涉及7套房屋、6臺(tái)車(chē)輛、3處辦公用房和1處廠房,拍賣(mài)前期的財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作量極大。
讓人意外的是,這批案子從立案到移交,財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)僅用時(shí)15天。
“秘訣”便是財(cái)產(chǎn)處置要素清單。
“我主要負(fù)責(zé)辦理銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)行的案件,其中絕大多數(shù)都有房屋或車(chē)輛需要拍賣(mài),以前覺(jué)得拍賣(mài)前的調(diào)查工作很繁瑣,現(xiàn)在我就只需要對(duì)應(yīng)要素清單,完成相應(yīng)的調(diào)查取證就可以了,很方便也很快捷。”姜小平說(shuō)。
近年來(lái),法院執(zhí)行處置財(cái)產(chǎn)類(lèi)型日益豐富,從住宅、商鋪、小汽車(chē)、土地、廠房、寫(xiě)字樓、機(jī)器設(shè)備到古玩字畫(huà)、金銀首飾、股權(quán)資質(zhì),還有手機(jī)靚號(hào)、游戲賬號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)。
為了加快財(cái)產(chǎn)調(diào)查速度,漢陽(yáng)區(qū)法院將擬處置財(cái)產(chǎn)進(jìn)行類(lèi)型化管理,提煉不同財(cái)產(chǎn)的處置要素,每類(lèi)財(cái)產(chǎn)制作一張要素表,極大提高了財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作效率。
漢陽(yáng)區(qū)法院還引入第三方司法網(wǎng)拍輔助機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理財(cái)產(chǎn)處置過(guò)程中的事務(wù)性操作,讓執(zhí)行員專(zhuān)注案件辦理。
今年8月18日10時(shí)18分37秒,隨著最后一輪競(jìng)價(jià)信息定格在電腦屏幕,一套位于武漢市江漢區(qū)常青一路的房屋成交。該房屋開(kāi)拍后,6700名群眾圍觀,經(jīng)104輪出價(jià),以167萬(wàn)元成交,溢價(jià)率達(dá)25%。
此前,在法院發(fā)布的房屋拍賣(mài)公告中,詳細(xì)記載了前述標(biāo)的物使用狀況、物業(yè)繳存等相關(guān)情況,充分保障了競(jìng)買(mǎi)人的知情權(quán)。
“通過(guò)優(yōu)化司法拍賣(mài)工作流程,明確拍輔工作人員職責(zé),構(gòu)建‘法官主導(dǎo)、分工協(xié)作、流程標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范’工作體系,實(shí)現(xiàn)了司法拍賣(mài)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。”漢陽(yáng)區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從線下到線上
執(zhí)行服務(wù)一體化
填寫(xiě)拍賣(mài)事項(xiàng)移送表并附加相關(guān)材料,一鍵移送、一鍵交拍,全程僅用時(shí)5分鐘。
今年7月,漢陽(yáng)區(qū)法院執(zhí)行指揮中心升級(jí)版正式上線。司法評(píng)估和拍賣(mài)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)功能試運(yùn)行首日,執(zhí)行員毛智通過(guò)實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)辦理相關(guān)手續(xù)后,直言司法拍賣(mài)流程走上了“快速路”。
執(zhí)行指揮中心
感受到便捷的不止法院干警。
“我們銀行的案子很多涉及拍賣(mài),法院將案件進(jìn)度發(fā)來(lái)短信提醒,一目了然,成為我們的工作備忘錄,太便捷了!”某銀行工作人員說(shuō)。
6月18日,法院財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)將案涉小汽車(chē)相關(guān)信息輸入網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng),當(dāng)天便得到了市場(chǎng)估價(jià)。隨即,執(zhí)行員將該汽車(chē)估價(jià)情況發(fā)送給該案代理人。
為最大限度方便當(dāng)事人,漢陽(yáng)區(qū)法院打通以財(cái)產(chǎn)處置環(huán)節(jié)為核心的執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)短信推送。
目前,短信自動(dòng)推送功能已覆蓋漢陽(yáng)區(qū)法院執(zhí)行立案、分案、查封、拍賣(mài)、案款發(fā)放等10余個(gè)重要節(jié)點(diǎn),累計(jì)自動(dòng)推送短信4萬(wàn)余條,既方便當(dāng)事人了解案件進(jìn)度,又促進(jìn)執(zhí)行工作更加規(guī)范、高效。
執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置旨在破解執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,更好兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。下一步,漢陽(yáng)區(qū)法院將以全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)為契機(jī),持續(xù)深化改革創(chuàng)新,努力打造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。