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 黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境離不開司法的有力支撐和保障。人民法院的高質(zhì)量司法對(duì)于激發(fā)市場活力、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)力具有不可或缺的意義。

 湖北法院高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，于2020年在全國法院首創(chuàng)并全面推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。三年來，通過“提升年”“持續(xù)深化年”等專項(xiàng)活動(dòng)為湖北營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供了強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。為更好促進(jìn)全省三級(jí)法院落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題的專項(xiàng)整治，2021年，省法院制定出臺(tái)了《湖北法院法治化營商環(huán)境建設(shè)工作考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）和《湖北法院法治化營商環(huán)境建設(shè)工作評(píng)分細(xì)則》（試行）（以下簡稱《評(píng)分細(xì)則》）。對(duì)落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)及案件審判質(zhì)量、案件審判效率、高效辦理破產(chǎn)五個(gè)方面工作進(jìn)行重點(diǎn)考核。

 今年，為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省十二次黨代會(huì)和全省營商環(huán)境大會(huì)關(guān)于“以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境”的工作要求，省法院部署開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年”專項(xiàng)活動(dòng)，并結(jié)合近年來法治化營商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際，對(duì)《考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行了全面修訂和重大修改。

 修訂后的《考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》，分為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作三個(gè)部分，并對(duì)三個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，縮減一般性工作考核分值，更加注重重點(diǎn)工作考核，更加注重創(chuàng)新性工作質(zhì)量，更加注重評(píng)估的量化指標(biāo)。其中，重點(diǎn)工作主要考核嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度、降低訴訟活動(dòng)時(shí)間成本、提高審判執(zhí)行質(zhì)效、增強(qiáng)市場主體法治獲得感、助力危困市場主體重整再生等五個(gè)方面工作。

 一、嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。對(duì)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度的程序化、信息化提出更高要求，要求各級(jí)法院涉企案件在線評(píng)估率不得低于90%。在立案、保全、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，必須對(duì)涉案市場主體生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析和評(píng)估，并做出防范和處置，力戒程序操弄。

 二、降低訴訟活動(dòng)時(shí)間成本。根據(jù)“關(guān)于進(jìn)一步降低制度性交易成本 優(yōu)化法治化營商環(huán)境的十條舉措”工作要求，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制、立案階段推進(jìn)案件繁簡分流、一二審民商事案件平均審理周期、上下級(jí)法院之間案件材料流轉(zhuǎn)時(shí)間、司法評(píng)估鑒定啟動(dòng)時(shí)間、網(wǎng)上訴訟執(zhí)行服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及利用率、勝訴即退費(fèi)時(shí)間、建立裁判文書生效證明自動(dòng)生成和推送機(jī)制等作出量化規(guī)定。

 三、提高審判執(zhí)行質(zhì)量效果。從一審案件服判息訴率、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、執(zhí)行復(fù)議案件糾錯(cuò)率、有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、民商事案件實(shí)際執(zhí)行到位率和執(zhí)行案款的及時(shí)規(guī)范發(fā)放等方面，定量考核審判執(zhí)行的質(zhì)量效果。

 四、增強(qiáng)市場主體法治獲得感。鼓勵(lì)、督促中基層法院在深化矛盾糾紛源頭化解、全面推進(jìn)政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制、深化執(zhí)行難綜合治理源頭治理、健全信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，堅(jiān)持常態(tài)化開展超標(biāo)的查封等違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)物問題整治，推動(dòng)審判權(quán)監(jiān)督制約常態(tài)化。

 五、助力危困市場主體蝶變重生。考核執(zhí)轉(zhuǎn)破適用率、破產(chǎn)簡易程序適用率、破產(chǎn)案件平均審理周期、府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行等重要指標(biāo)，新增對(duì)“破產(chǎn)重整成功案件數(shù)”和“建立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在線查詢系統(tǒng)”的考核，鼓勵(lì)人民法院積極受理破產(chǎn)重整案件，并盡最大努力促進(jìn)重整成功。

 省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》的重大修訂，將對(duì)全省法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作產(chǎn)生更加明確的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，有效促進(jìn)湖北法院關(guān)于法治化營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步落地落實(shí)、取得實(shí)效，極力推動(dòng)我省營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。