3月27日，湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行赴通城縣，實(shí)地調(diào)研行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作情況，研究部署下一階段工作。

          游勸榮代表省法院黨組對咸寧兩級黨委、人大、政府和各方面對法院工作的關(guān)心、支持、幫助和監(jiān)督表示感謝，對咸寧兩級法院審判執(zhí)行取得的成績，特別是府院聯(lián)動實(shí)質(zhì)性化解行政爭議方面的顯著成效給予肯定，認(rèn)為兩級法院在服務(wù)法治政府建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。希望咸寧兩級法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用市委市政府高度重視和大力支持這一有利契機(jī)，繼續(xù)深化府院聯(lián)動，加強(qiáng)法院和行政機(jī)關(guān)的良性互動，凝聚合力，共商推進(jìn)多元聯(lián)動、多元解紛的行政爭議化解工作，努力形成一批具有地方特色、實(shí)踐特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全省法院行政審判實(shí)質(zhì)性化解行政爭議貢獻(xiàn)智慧和力量。

 就進(jìn)一步做好行政審判工作，游勸榮提出七點(diǎn)意見：

 一要提高站位，深刻認(rèn)識新時代做實(shí)行政審判工作的重要意義。行政審判工作一手托著民，一手托著官，必須深刻認(rèn)識行政爭議解決的公正與否，事關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)，事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)法治政府建設(shè)和社會的長期穩(wěn)定。全省各級法院要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行黨的宗旨，堅持以人民為中心，從厚植黨的執(zhí)政根基出發(fā)，強(qiáng)化政治責(zé)任，樹牢大局意識，以“首問負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)行政爭議就地實(shí)質(zhì)化解，助力社會長治久安和人民生活幸福。

 二要樹立正確理念，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政。行政審判具有監(jiān)督政府依法行政、保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的重要職能，與國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化緊密相連，是助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要抓手。要牢固樹立雙贏多贏共贏理念，把“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”貫穿到審判執(zhí)行全過程各方面，依法受理、妥善審理各類行政案件，對違法行政行為依法監(jiān)督、糾正，對合法行政行為予以支持，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。

 三要引導(dǎo)涉案行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變勝負(fù)觀念。通過個案教育和引導(dǎo)涉案行政機(jī)關(guān)理性看待政府?dāng)≡V，樹立“勝固可喜、敗亦欣然”的理念，將行政訴訟作為促使行政機(jī)關(guān)站穩(wěn)人民立場的重要途徑，從而不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平，更好地為人民服務(wù)。

 四要把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為行政審判的重要任務(wù)。要深刻認(rèn)識到“新官不理舊賬”、行政機(jī)關(guān)不作為亂作為等問題對地方營商環(huán)境的損害。充分發(fā)揮行政審判職能幫助、支持、監(jiān)督政府守約踐諾，妥善處理政府與市場的關(guān)系，妥善解決歷史遺留問題，努力營造公平、透明、穩(wěn)定、安全、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，改善投資軟環(huán)境，創(chuàng)造投資洼地效應(yīng)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 五要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，致力于矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。人民法院不僅要做司法案件的裁判者，更要做矛盾糾紛的終結(jié)者。要避免就案辦案、機(jī)械司法、簡單追求程序性了結(jié)案件，以提高服判息訴率和調(diào)解率、降低“案-件比”和上訴率為抓手，致力于一審終結(jié)矛盾糾紛，致力于用調(diào)解方式化解矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾糾紛化解在一線、化解在基層、化解在一審階段，做到案結(jié)事了政通人和。

 六要深化府院聯(lián)動，積極構(gòu)建多元共治新格局。行政爭議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解工作牽涉面廣、涉及主體多、協(xié)調(diào)難度大，尤其需要黨委堅強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)。要深化“眾人的事情由眾人商量”的新實(shí)踐，與行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全溝通聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮法院與行政機(jī)關(guān)各自職能，充分利用行政調(diào)解、行政復(fù)議等多種資源，健全完善訴調(diào)對接機(jī)制，找到行政機(jī)關(guān)和群眾意愿的最大公約數(shù)，促進(jìn)行政爭議多元化解。 

 七要加速推動“一把手”出庭應(yīng)訴常態(tài)化。行政首長出庭應(yīng)訴機(jī)制，既可以彰顯行政機(jī)關(guān)依法行政的法治形象，也有助于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人了解案件的真實(shí)情況以及行政執(zhí)法中存在的突出問題，及時舉一反三、完善工作機(jī)制，提升依法行政意識和能力水平。要著力推動行政“一把手”出庭又出聲，通過現(xiàn)場辦公，搶抓化解矛盾糾紛的機(jī)遇，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人當(dāng)場解決行政爭議。

 省法院一級高級法官夏明權(quán)主持會議。咸寧市委常委、政法委書記譚海華參加會議。通城縣委副書記、縣長楊修偉參加會議。通城縣相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。省法院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、咸寧兩級法院負(fù)責(zé)同志參加會議。