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            “我已經(jīng)做好了打幾個月官司的心理準(zhǔn)備，真沒想到這么快就拿到了補償款。”日前，當(dāng)事人張某來到湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院，當(dāng)面向辦案法官殷翩翩表示感謝。    

 原來，張某和另外2名同事今年4月突然被單位解除勞動關(guān)系且未得到經(jīng)濟補償。3人向勞動仲裁部門申請勞動仲裁未被受理，于是向武昌區(qū)法院提起訴訟。武昌區(qū)法院立即啟動勞動爭議訴調(diào)對接工作機制，勞動爭議專業(yè)審判法官殷翩翩通過釋法明理讓3人充分了解訴訟風(fēng)險，并將訴求降至合理范圍。工會調(diào)解員上門聯(lián)系企業(yè)，組織背靠背調(diào)解，僅用7個工作日便促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，企業(yè)也及時支付了經(jīng)濟補償。    

 這是武昌區(qū)法院應(yīng)用勞動爭議訴調(diào)對接工作機制的一個典型案例。    

 武昌是富有革命傳統(tǒng)的“首義之區(qū)”，該區(qū)法院將賡續(xù)“首義精神”與堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”緊密結(jié)合，聯(lián)合武昌區(qū)工會于2019年掛牌成立“武昌區(qū)人民法院、武昌區(qū)總工會勞動爭議訴調(diào)對接工作室”，提高了訴前、訴中調(diào)解勞動爭議成功率，調(diào)解平均用時11.5天。   

向前延伸，豐富勞動爭議訴調(diào)對接功能

 10月24日，武昌區(qū)法院勞動爭議專業(yè)審判法官徐倩與訴調(diào)對接工作室的調(diào)解員共同走進武漢鐵路局，以“企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險防范”為主題，圍繞勞動者權(quán)益保護、企業(yè)依法合規(guī)管理、提升風(fēng)險防范意識等內(nèi)容開展培訓(xùn)，武漢鐵路局150余名職工參加了培訓(xùn)。    

 徐倩告訴記者，精準(zhǔn)普法，旨在防糾紛于未發(fā)。法官們充分利用法院、工會的普法宣傳陣地，組織開展“法官進企業(yè)、進園區(qū)”普法宣傳活動，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工；借助區(qū)總工會“公益法律服務(wù)站”平臺，在招聘會現(xiàn)場設(shè)點普法，發(fā)放《勞動者合法權(quán)益保護法律知識問答》，提升勞動者自我保護的能力。    

 勞動糾紛發(fā)生后，第一時間如何應(yīng)對，在很大程度上決定了處置效果和時效。記者了解到，武昌區(qū)法院勞動爭議專業(yè)審判法官立足源頭施策，以解糾紛于萌芽為目標(biāo)不斷深入探索。    

 武昌區(qū)法院開創(chuàng)了 “1+1+N”（1代表法院，1代表工會，N代表多個駐企工作站）勞動爭議訴調(diào)對接工作新模式，2021年以來在中建三局總承包公司、武昌區(qū)職工之家等建成多個工作站。中建三局總承包公司下屬某子公司企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，需要解決歷史用工問題，工作站根據(jù)企業(yè)申請派調(diào)解員提前介入，依法引導(dǎo)59名職工與企業(yè)達成補償協(xié)議，未形成群體性訴訟，既有效保護了職工合法權(quán)益，也滿足了企業(yè)發(fā)展需求。   

 以能動司法為理念，促隱患消于端倪，武昌區(qū)法院及時總結(jié)勞動爭議訴調(diào)對接工作經(jīng)驗，發(fā)布《勞動爭議案件審判白皮書（2019—2022年度）》，提出企業(yè)用工勞動爭議風(fēng)險點5個、勞動者敗訴風(fēng)險點4個、勞動爭議防范化解對策建議6條。武昌轄區(qū)內(nèi)某國有企業(yè)看到白皮書內(nèi)容后，對自己的招聘簡章和員工管理規(guī)定進行了修改，他們誠摯邀請武昌區(qū)法院勞動爭議專業(yè)審判法官到企業(yè)開展一次專項“法治體檢”。  

訴調(diào)互補，創(chuàng)新勞動爭議訴調(diào)對接方法

 做好示范審判，為訴前調(diào)解“立標(biāo)桿”；做優(yōu)司法確認(rèn)，為調(diào)解結(jié)果“做后盾”；做實訴前調(diào)解，為審判提速“打基礎(chǔ)”——武昌區(qū)法院院長鄧永清告訴記者，該院立足訴調(diào)互補，創(chuàng)新勞動爭議訴調(diào)對接方法，取得了良好成效。    

 武昌區(qū)某汽車配件企業(yè)因生產(chǎn)模式發(fā)生變化，與企業(yè)員工解除了勞動合同關(guān)系，其中9名勞動者先后向武昌區(qū)法院提起訴訟。武昌區(qū)法院選取1件先行立案審理，通過法官釋法明理，該案順利調(diào)解，其余8件案件均在訴前參照前案結(jié)果成功調(diào)解，該企業(yè)也參照調(diào)解結(jié)果自行妥善處理了其他員工的補償問題。    

 “不僅如此，通過本案的調(diào)解，將本不屬于法院受理范圍的補繳社保問題也一并予以解決，最終勞資雙方握手言和，勞動糾紛得到實質(zhì)性化解。”徐倩告訴記者，該院加強對勞動爭議案件研究總結(jié)，推廣示范審判、仿效調(diào)解機制，已見成效。    

 劉某等23名勞動者與某勞務(wù)服務(wù)公司的勞動爭議糾紛，因勞動者對勞動薪資計算標(biāo)準(zhǔn)有異議，多次與公司協(xié)商未果后向法院起訴主張相關(guān)權(quán)利。    

 殷翩翩告訴記者，收案后，通過調(diào)查了解到，企業(yè)因疫情原因，經(jīng)營狀況困難，無法及時支付薪資。我們找到了勞資雙方的分歧點后，由調(diào)解員耐心與雙方溝通，讓雙方能夠互相理解彼此的困難，最后經(jīng)訴調(diào)對接工作室的不斷努力，雙方達成調(diào)解協(xié)議并向法院申請司法確認(rèn)，隨后法院出具司法確認(rèn)裁定書，23起糾紛實現(xiàn)一次性調(diào)解、一次性確認(rèn)、一次性履行完畢。“我院開通了勞動爭議司法確認(rèn)綠色通道，由專業(yè)審判合議庭專門負責(zé)司法確認(rèn)。”殷翩翩說道，司法確認(rèn)是調(diào)解結(jié)果的堅強“后盾”，有利于一鼓作氣化解矛盾糾紛。    

 記者了解到，勞動爭議訴調(diào)對接工作室法官在訴前即與審判流程完成對接，由法官制作勞動爭議案件要素表、調(diào)解小結(jié)等文書模板，指導(dǎo)調(diào)解員在訴前階段做好無爭議事實固定、爭議焦點歸納、法律文書送達地址確認(rèn)等工作，為調(diào)解不成功案件做好審理準(zhǔn)備，為審判提速打好基礎(chǔ)。    

 2023年9月，洪某起訴某物流公司主張確認(rèn)雙方勞動關(guān)系，同時要求公司支付解除勞動合同賠償金、未簽訂勞動合同經(jīng)濟補償金、加班費。雙方雖未能在訴前調(diào)解階段達成和解，但調(diào)解員已經(jīng)組織雙方填好了要素表，固定了爭議焦點，掃清了程序障礙。案件進入到審判階段后，僅用時14天即判決結(jié)案。    

資源整合，筑牢勞動爭議訴調(diào)對接根基

 制度保障、人員保障和經(jīng)費保障，是勞動爭議訴調(diào)對接工作機制良好運轉(zhuǎn)的三大根基。    

 武昌區(qū)法院立案庭庭長易萬昕向記者詳細介紹了推進訴調(diào)對接機制專業(yè)化方面的進程和細節(jié)。首先，武昌區(qū)法院將勞動爭議案件歸口管轄、專業(yè)審判，審判法官與調(diào)解員在工作層面進行訴調(diào)直連。隨后，該院出臺勞動爭議訴調(diào)對接工作室管理規(guī)定，對委派（托）調(diào)解的發(fā)起流程、文書樣式、臺賬登記、檔案整理作出了明確規(guī)定；對調(diào)解員接受委派（托）后聯(lián)系當(dāng)事人、調(diào)解、組織當(dāng)事人申請司法確認(rèn)、回告法院等時限進行了明確細分，杜絕“久調(diào)不結(jié)”“違法調(diào)解”等損害當(dāng)事人合法權(quán)益問題。最后，深入推進信息化，充分利用人民法院調(diào)解平臺，在線委派（托）調(diào)解案件，在線組織音視頻調(diào)解、調(diào)解協(xié)議簽訂、司法確認(rèn)等工作，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)、辦、認(rèn)”線上無縫銜接。    

 在強化人員保障方面，該院按照1個專業(yè)審判合議庭+2名工會調(diào)解員+3個專業(yè)社會調(diào)解組織模式組建訴調(diào)團隊。加強對調(diào)解員培訓(xùn)指導(dǎo)，定期舉辦座談交流、案件評析、庭審觀摩等活動，統(tǒng)一案件調(diào)處理念、原則和標(biāo)準(zhǔn)，促進調(diào)解員能力提升。    

 “武昌區(qū)法院通過直達勞動者、用工方的‘點對點’普法與精準(zhǔn)施策，將法院系統(tǒng)的能動司法與訴源治理、社會矛盾糾紛的風(fēng)險預(yù)警與超前治理、共建共治共享的‘社會治理共同體’建設(shè)，以及具有本土辨識度的‘首義精神’賡續(xù)等工作任務(wù)有機融合于一體，有力地拓展了訴調(diào)銜接的應(yīng)用場域、緩解了訴訟壓力，也提升了勞動爭議糾紛化解效率。”浙江工業(yè)大學(xué)地方法治與社會治理創(chuàng)新研究中心主任俞鋒在接受本次記者專訪時表示，勞動爭議糾紛形態(tài)多樣、成因復(fù)雜，且事關(guān)廣大基層勞動者的基本權(quán)利保障問題，一直都是各地基層社會治理的重點和難點。武昌區(qū)法院的“訴調(diào)對接化解勞動爭議工作法”，堅持以人民為中心、把守護勞動者合法權(quán)益的司法職能有序前移，充分體現(xiàn)了人民法院于創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中傳承發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的基層司法智慧。