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今年以來，黃岡兩級法院持續(xù)強化司法服務“硬措施”，助力提升營商環(huán)境“軟實力”，為老區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了有力司法保障。

一盤棋謀劃，健全安商機制

以“責”明向激動力。把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程，成立領導小組及工作專班，印發(fā)《關于打造一流法治化營商環(huán)境的實施方案》，出臺了3大方面27項具體措施，定時間、定人員、定責任，將《方案》落實情況納入崗位績效考核體系，形成了組織有力、責任清晰、齊抓共管的工作體系。

以“訓”提能夯基礎。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作的重難點問題，開展優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展大討論，召開全市法院專題培訓會、指標填報專項推進會，推行“教授理論授課+審判專家實務講解+兩級法院座談交流”培訓模式，統(tǒng)思想、補短板、強弱項，打牢了做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的基礎。

以“表”督導促落實。結合政法隊伍教育整頓，開展影響法治化營商環(huán)境突出問題整治，每月梳理講評各法院、各業(yè)務庭室重點工作推進情況和突出問題整改情況，對工作進展緩慢、整治整改不力的，約談相關負責人，督促各項任務落實落地。

高質量司法，發(fā)揮護商職能

維護市場發(fā)展秩序。堅持罪刑法定原則，準確把握罪與非罪的法律政策界限，堅決避免“辦一個案件、垮一個企業(yè)、跑一批企業(yè)家”。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，從嚴打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪，高效審結25起尋釁滋事、職務侵占等侵害企業(yè)權益的刑事案件，保護企業(yè)家合法權益不受侵犯。探索知識產(chǎn)權審判“三合一”改革，妥善處理“李時珍”牌酒產(chǎn)品、“大別山”注冊商標專用權等知識產(chǎn)權案件，加大黃岡地標產(chǎn)品品牌的保護力度。

健全市場退出機制。與市政府聯(lián)合印發(fā)聯(lián)動工作機制實施辦法，19家單位作為成員單位，開啟了共享信息、協(xié)調(diào)業(yè)務、預警風險、應急處置、交辦任務等工作新常態(tài)。成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，設立企業(yè)破產(chǎn)援助專項資金，推行破產(chǎn)債權爭議訴訟案件收費100元，為企業(yè)減少訴訟成本797萬元。開展長期未結破產(chǎn)案件專項清理行動，江北造船廠破產(chǎn)清算案順利辦結，湖北太子奶公司土地、廠房順利拍賣，為過濾新舊動能、重組要素資源提供強勁司法動能。

完善市場信用體系。積極推動市人大常委會出臺全省首個《關于推進人民法院切實解決執(zhí)行難的決定》，聚焦拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題，開展涉企案件專項清理、專項執(zhí)行行動3次，執(zhí)結涉企執(zhí)行案件4052件，倒逼市場主體提高守約率及合同履行率。強化善意文明執(zhí)行理念，嚴禁超標的查封、亂查封，靈活運用多種執(zhí)行手段，最大限度保住市場主體、保障居民就業(yè)，幫助匯能置業(yè)、潤泰項目管理公司等盤活資產(chǎn)6.3億余元。

全流程服務，營造暖商環(huán)境

強化事前預防，為企業(yè)注入活水。轉變司法理念，變事后救濟為事前主動司法服務，制定了3個方面13條服務保障舉措。庭審直播一批涉企糾紛案件，邀請部分企業(yè)家代表旁聽，變庭審為法治公開課堂。編印一本典型案例集，列出一份負面清單，強化企業(yè)風險防范意識，為營造良好營商環(huán)境注入法治動力。

強化事中管控，為企業(yè)把脈問診。制定領導班子成員和中層部門負責人同重點企業(yè)、項目定點聯(lián)系制度，定期組成工作專班深入企業(yè)“問診把脈”，協(xié)助企業(yè)全面梳理內(nèi)部章程、人力資源管理、財務管理、信用擔保等制度中存在的法律風險點，完善相關制度，增強企業(yè)科學管理水平。今年以來，兩級法院共實地走訪企業(yè)366家，梳理問題150條。

強化事后救濟，為企業(yè)排憂解難。開通涉企案件“綠色通道”，涉企案件立案時統(tǒng)一標識，涉企案件當事人申請執(zhí)行無需提供生效證明，確保涉企案件快立快審快執(zhí)，涉企案件平均辦理時長減少22天。聘用律師、退休法官作為駐點調(diào)解員，構建“糾紛調(diào)處—司法確認—訴訟引調(diào)—簡案速裁”的全鏈條機制，推動涉企矛盾糾紛快速化解，涉企案件調(diào)解率達39%。