湖北省法院與中南財經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)手:最高人民法院司法研究重大課題“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究”開題
2020年10月16日,最高人民法院2020年度司法研究重大課題“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究”在武漢舉行開題報告會。最高人民法院研究室副主任郭鋒,中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師姚莉,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮出席了會議。
游勸榮院長指出,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署疫情防控斗爭,特別強(qiáng)調(diào)“疫情防控越是到最吃緊的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作”,并要求補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項,完善體制機(jī)制和法律法規(guī)。省法院、中南財經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)最高人民法院“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究”重大課題,責(zé)任十分重大,意義十分重大。省法院將按照最高人民法院部署,在最高人民法院研究室指導(dǎo)下,會同中南財經(jīng)政法大學(xué),發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)學(xué)術(shù)理論、專業(yè)實務(wù)緊密融合,通力合作,高質(zhì)量完成好調(diào)研課題,并以此推動年輕干部理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,推動審判工作質(zhì)效提升,向最高人民法院交出合格答卷。
游勸榮院長強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重要指示精神,深入研究、認(rèn)真總結(jié)疫情防控司法實踐中好的做法,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),不斷推動思想更新、觀念更新、制度更新。湖北是主疫區(qū),遇到的問題多、困難大,處理的問題和解決的困難也較多,理當(dāng)有更多的經(jīng)驗教訓(xùn)值得總結(jié)。要充分結(jié)合疫情防控的具體實際,延伸研究應(yīng)對自然災(zāi)害、災(zāi)難危機(jī)以及戰(zhàn)備狀態(tài)等非常態(tài)條件下社會治理、審判工作的特點和規(guī)律,為推動國家和社會治理現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)中外疫情防控司法職能發(fā)揮的比較研究,深入認(rèn)識具有中國特色、符合我國國情的司法制度優(yōu)勢和治理優(yōu)勢,總結(jié)提煉符合人民期許、深受人民認(rèn)同的司法實踐模式,貢獻(xiàn)司法理論成果。
圍繞下一步深入做好課題調(diào)研,游勸榮院長強(qiáng)調(diào):要著眼統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,認(rèn)真分析疫情防控給人民法院審判工作帶來的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn),一方面要為持續(xù)鞏固疫情防控提供有力的司法支撐,另一方面要為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和法治化營商環(huán)境的形成,提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。要立足常態(tài)化疫情防控的社會環(huán)境下,人民法院應(yīng)該做什么、能夠做什么、怎么去做,更好地把握司法的謙抑性與能動性,努力推動人民法院奮進(jìn)有為;要結(jié)合審判實踐中生動的典型案例,進(jìn)行深層次剖析與歸納提煉,切實形成具有推廣價值和普遍指導(dǎo)意義的深度成果,努力在立法層面為國家疫情防控和社會危機(jī)管理提供合理化建議、技術(shù)性意見,為最高人民法院制定司法解釋、司法政策提供有價值的參考性意見。
最高人民法院研究室郭鋒副主任在講話中指出,湖北處于新冠疫情爆發(fā)時期抗疫主戰(zhàn)場、主陣地,具有寶貴、豐富的司法實踐,形成了許多好的經(jīng)驗和做法,承擔(dān)“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究”這一重大課題具有顯著而獨特的優(yōu)勢。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控一系列重要指示和講話精神,作為開展課題研究的基本遵循,貫徹好以人民為中心的思想,貫徹好新發(fā)展理念,全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。要加強(qiáng)國內(nèi)學(xué)術(shù)界、實務(wù)界關(guān)于疫情防控工作的研究整理,以及國際上關(guān)于疫情防控司法治理的前沿研究,認(rèn)真吸收借鑒。要立足長效機(jī)制建設(shè),形成具有普及推廣價值的研究成果,為制定出臺法律、司法解釋、司法政策以及黨委政府科學(xué)決策提供咨詢意見。要加強(qiáng)案例搜集匯編,緊密結(jié)合民法典的貫徹實施,為將來出臺司法解釋提供參考。
中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師姚莉就如何開展課題研究進(jìn)行了部署、安排。省法院黨組副書記、副院長覃文萍主持會議。中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院訴訟法系系主任陳實、省法院民一庭、行政庭有關(guān)負(fù)責(zé)同志,其他課題組成員參加會議。會上,課題組成員結(jié)合前一階段具體工作分別匯報了有關(guān)情況,并提出了意見建議。
據(jù)了解,新冠疫情發(fā)生以來,省法院黨組堅決貫徹落實中央決策和省委部署,立即組織全省三級法院投入抗疫斗爭,全面參與聯(lián)防聯(lián)控,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。組織1萬余名干警下沉一線,制定依法防控的司法意見19個,嚴(yán)懲涉疫犯罪并發(fā)布典型案例,保障疫情防控工作依法順利進(jìn)行。全力維護(hù)社會穩(wěn)定,妥善應(yīng)對涉疫濫訴問題,維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定;推進(jìn)掃黑除惡“案件清結(jié)”“黑財清底”。加快智慧法院建設(shè),依托湖北移動微法院,開展網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、云間庭審、移動執(zhí)行,滿足特殊時期人民群眾司法需求。推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),服務(wù)基層治理。出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)27項司法措施,制定62條涉疫案件處理工作指引,依法化解“疫后綜合癥”,服務(wù)湖北疫后重振。
全省法院堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要指示精神,立足審判職能,打出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的系列組合拳,努力讓審判工作成為湖北法治化營商環(huán)境的重要組成部分甚至標(biāo)志。將“堅持平等保護(hù),尊重契約自由,穩(wěn)定社會預(yù)期,維護(hù)誠實信用,保障企業(yè)家人身財產(chǎn)安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全”的理念,貫徹到司法審判各領(lǐng)域全過程。對接“優(yōu)化營商環(huán)境30條”,出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列司法文件,推出九條司法硬措施,為全省法院營造法治化營商環(huán)境提供指引;加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),助推法治政府建設(shè),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用,加強(qiáng)破產(chǎn)審判,幫助一批危困企業(yè)騰籠換鳥重獲新生。開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點,推進(jìn)案件繁簡分流、多元解紛,構(gòu)建涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度,盡可能把司法辦案對企業(yè)的負(fù)面影響降至最低。當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的“司法店小二”,服務(wù)全省加快打造一流法治化營商環(huán)境,推動湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。