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近日，湖北省高級人民法院制定出臺關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》的實施意見（試行）（以下簡稱《意見》）。《意見》共二十條，主要涉及“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件”的訴訟主體、受案范圍、立案受理及訴訟規(guī)則、溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督機制和生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議的司法確認等方面的內(nèi)容。

《意見》明確，“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件”是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，由生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人依照中央辦公廳、國務院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任而與賠償義務人達成賠償磋商協(xié)議后請求人民法院對賠償協(xié)議進行司法確認的案件和不能達成賠償磋商協(xié)議后向人民法院提起損害賠償訴訟的案件。省人民政府和各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府指定的相關(guān)職能部門（機構(gòu)）可以作為原告提起訴訟。

“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件”的受案范圍，應符合《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》第三部分規(guī)定的情形，即發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，國家重要江河湖泊二級以上水功能區(qū)，生態(tài)紅線保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源地發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。但涉及人身損害、個人或集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用侵權(quán)責任法等法律規(guī)定。賠償磋商協(xié)議是在第三方主持下達成的，一般由第三方所在地基層人民法院管轄。人民法院對賠償磋商協(xié)議的司法確認審查，應當按照有關(guān)法律規(guī)定，對協(xié)議形式和內(nèi)容兩個方面的合法性進行審查。

生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝粚徝袷掳讣獙儆诿袷略V訟法第十八條規(guī)定的在本轄區(qū)有重大影響的案件，由生態(tài)環(huán)境損害行為發(fā)生地、損害結(jié)果發(fā)生地或者被告住所地的中級以上法院管轄。生態(tài)環(huán)境損害賠償案件由環(huán)境資源審判庭或指定專門的環(huán)境資源保護合議庭審理。人民法院審理生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝粚徝袷掳讣瑧扇嗣衽銓弳T和審判員組成七人合議庭進行，并盡可能地邀請環(huán)境資源專家作為人民陪審員參加合議庭審理案件。