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助推矛調(diào)中心建設(shè)

開拓訴源治理版圖

今年6月6日，武漢江岸區(qū)綜治中心（社會矛盾糾紛調(diào)處中心）建成并正式對外服務(wù)，江岸法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，從組織構(gòu)架、人員配備、職能定位、品牌建設(shè)等多維度，助力轄區(qū)矛調(diào)中心建設(shè)，持續(xù)強化“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的矛盾糾紛化解理念，重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，深入推進(jìn)多元解紛，積極參與基層社會治理，推動訴源治理面向?qū)嶋H、因地制宜、實現(xiàn)跨越。

01理念升級，陣地前移真融入

江岸法院主動將調(diào)解工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理大格局之中，將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)深度融入矛調(diào)中心建設(shè)，形成“聚焦訴前，深化拓展訴源治理”“精準(zhǔn)止?fàn)帲木哿Χ嘣饧姟薄帮L(fēng)險聯(lián)防，推動創(chuàng)新訴調(diào)對接”的“前、準(zhǔn)、聯(lián)”三字工作方針。同時，依托矛調(diào)中心以區(qū)級中心輻射帶動街道、社區(qū)的“三級矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)”，優(yōu)化解紛體系的觀念和體制機制，化解法院的訴前、訴中糾紛，對案件繁簡分流起到推動作用。

今年1月至今，江岸法院新收訴前調(diào)解案件數(shù)量占一審民事案件數(shù)量63.92%，訴前調(diào)解案件成功率54.72%，6月首次出現(xiàn)民事一審收案數(shù)較去年同期下降的拐點，表明江岸轄區(qū)大量的糾紛正在通過訴前調(diào)解和多元解紛機制得到化解。

02隊伍升級，夯實專業(yè)強支撐

江岸法院安排1名資深法官、1名法官助理和2名特邀調(diào)解員常駐矛調(diào)中心，在法官辦公室設(shè)立“政法先鋒服務(wù)崗”，由1名市政法先鋒隊員、青年法官按需輪駐矛調(diào)中心，直接參與糾紛化解，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，6月6日至今，已受理委派訴前調(diào)解糾紛337起，調(diào)解結(jié)案成功率68%。除接受委派處理訴前調(diào)解案件外，還負(fù)責(zé)對入駐矛調(diào)中心的其他調(diào)解組織進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，根據(jù)需要參與聯(lián)合調(diào)解，對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書。

除常駐、輪駐人員外，江岸法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解團(tuán)隊作為調(diào)解后備力量，給予矛調(diào)中心人員支持、技術(shù)支撐，目前江岸法院在冊特邀調(diào)解組織52家、特邀調(diào)解員243名，根據(jù)需要隨時加入矛調(diào)中心調(diào)解工作，積極推進(jìn)矛調(diào)中心規(guī)范化、實效化運轉(zhuǎn)。

03品牌升級，特色創(chuàng)新有成效

江岸法院以“法潤江岸”黨建工作品牌為引領(lǐng)，將法院特色工作品牌入駐矛調(diào)中心，以品牌效應(yīng)提升解紛效果。

作為最高法院授予的首批全國知識產(chǎn)權(quán)審判示范法院之一，江岸法院十余年來獲評多項國家級榮譽，入駐矛調(diào)中心設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解室，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解高效化、精細(xì)化、尖端化特點，已成功調(diào)處糾紛35起。

與區(qū)婦聯(lián)在矛調(diào)中心建立家事審判工作聯(lián)動機制，設(shè)立家事巡回審判點，在家事調(diào)解、家事調(diào)查等方面充分溝通、協(xié)同配合，將法院審判職能與婦聯(lián)維權(quán)職能相結(jié)合，共同維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

專設(shè)涉企糾紛調(diào)解室，開通涉企糾紛調(diào)處綠色通道，安排多家調(diào)解組織輪駐矛調(diào)中心處理涉企糾紛，與省金消保協(xié)會、區(qū)工會、區(qū)工商聯(lián)等簽訂合作備忘錄，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解在高效化解涉企糾紛中的作用，調(diào)解成功涉企糾紛137起，8月在全區(qū)21個“億元樓宇”實現(xiàn)司法服務(wù)全覆蓋，以矛調(diào)中心為輻射打造具有江岸特色的涉企調(diào)解工作品牌，營造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

04職能升級，一站解紛零距離

江岸法院將訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、司法確認(rèn)、指導(dǎo)立案、快審速裁、巡回審判等一站式解紛體系整體入駐矛調(diào)中心。

設(shè)立遠(yuǎn)程調(diào)解室，通過人民法院調(diào)解平臺完成登記立案、委派調(diào)解、簽訂協(xié)議、申請司法確認(rèn)等全流程在線辦理，內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)、平臺互通，實現(xiàn)簡便、快捷的“云上調(diào)解”。

設(shè)立科技法庭，對于調(diào)解不成且適宜速裁快審的案件直接開庭、就地化解，目前已有4起糾紛通過訴調(diào)對接后開庭調(diào)解成功。同時，科技法庭也是巡回審判、示范庭審、法治宣傳的場所，在處理批量物業(yè)糾紛時，江岸法院選取1起典型糾紛在矛調(diào)中心開庭，邀請居民代表、業(yè)委會、物業(yè)公司和街道社區(qū)工作人員旁聽庭審，以個案審判推動類型糾紛妥善調(diào)解處理，對街道、社區(qū)預(yù)防和化解相關(guān)矛盾糾紛起到了指導(dǎo)作用。

江岸法院在參與轄區(qū)矛調(diào)中心建設(shè)方面積極探索，取得了一定的階段性效果，得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。下一步，江岸法院將繼續(xù)堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮訴源治理、多元解紛的機制優(yōu)勢、人員優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，全方位、多層次、立體化參與轄區(qū)矛調(diào)中心建設(shè)，勇于擔(dān)責(zé)、善于解難，巧用數(shù)字法治、智慧司法，為基層社會治理賦能提效。