破產(chǎn)重整就是新一輪招商引資 湖北法院3年辦結(jié)破產(chǎn)案492件
△《湖北日報》7月13日 第6版
“辦理破產(chǎn)”指標(biāo),是世界銀行營商環(huán)境評估體系中的重要指標(biāo)之一。人民法院的破產(chǎn)審判工作,是穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)、健全市場退出機制、營造法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招。
7月12日從省高級人民法院獲悉,作為我省優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”工作的牽頭單位,過去3年,全省法院共受理強制清算和破產(chǎn)類案件842件,辦結(jié)492件,破產(chǎn)審判效能得到極大釋放。
適用簡易程序 辦案效率大幅提升
“要厚植‘破產(chǎn)重整就是新一輪招商引資’的理念,改變‘談破色變’的社會觀念。”近日,省法院召開全省法院破產(chǎn)審判工作推進會,在研究總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上,部署下一階段全省法院破產(chǎn)審判工作,并通報一批典型案例。
成立于1986年的武鋼礦建勞動服務(wù)公司,系集體所有制企業(yè),主要從事混凝土、焊接、腳手架等分包業(yè)務(wù)。隨著時代變遷,這家公司主營業(yè)務(wù)逐漸被市場淘汰,連年虧損,最終于2019年停業(yè),并向法院申請破產(chǎn)清算。
2021年8月,法院受理案件后,立即指定了破產(chǎn)管理人。通過全面調(diào)查分析,法院決定對本案簡化審理。2021年12月,武鋼礦建公司破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢,僅用4個月時間即審結(jié)。
去年,省法院出臺破產(chǎn)案件簡化審理工作指引,推動各地法院積極運用簡易審、繁簡分流工作機制壓縮破產(chǎn)案件審理周期。該指引規(guī)定,“債權(quán)人人數(shù)少于20人,債權(quán)總額或債務(wù)人財產(chǎn)少于500萬元”等7種因債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚、案件簡單,應(yīng)當(dāng)適用簡化審理的案件情形。指引對辦理期限作出嚴(yán)格規(guī)定,受理破產(chǎn)申請的人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理之日起6個月內(nèi)審結(jié),不得申請延長。
湖北法院去年全年適用簡易審理程序23件,平均用時76天,大幅提升破產(chǎn)案件辦理效率。
同時,針對兩年以上長期未結(jié)案件,省法院組織開展集中清理行動,針對重點地區(qū)進行現(xiàn)場督導(dǎo),去年共清理兩年以上長期未結(jié)案件35件。
勇于制度創(chuàng)新 4項制度成典型經(jīng)驗
“各級法院能否充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,直接關(guān)系到我省法治化營商環(huán)境建設(shè)。”省法院民二庭負(fù)責(zé)人告訴湖北日報全媒記者,近年來,全省法院不斷加強破產(chǎn)審判工作制度化、專業(yè)化和信息化建設(shè),破產(chǎn)審判工作實現(xiàn)新突破。
全省法院過去3年共新受理強制清算和破產(chǎn)類案件842件,辦結(jié)492件,極大釋放了破產(chǎn)審判效能。同時,各地各級法院在訴訟收費、執(zhí)轉(zhuǎn)破、繁簡分流、預(yù)重整、信息化等方面,積極探索、勇于創(chuàng)新,積累了一批經(jīng)驗。
黃岡中院首創(chuàng)的“破產(chǎn)債權(quán)爭議訴訟收費100元制度”,被省法院在全省推廣后,大幅降低了債權(quán)人維權(quán)成本。十堰中院制定出臺預(yù)重整操作規(guī)則,并在全省率先探索由債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人;咸寧中院打造全國首個“府院聯(lián)動——破產(chǎn)案件一體化管理平臺”;武漢東西湖區(qū)法院與多家金融機構(gòu)簽訂備忘錄,建立溝通協(xié)作機制,便利破產(chǎn)企業(yè)金融事項辦理;襄陽等中院還利用現(xiàn)有機構(gòu)編制,成立實質(zhì)意義上的破產(chǎn)審判庭,專門辦理破產(chǎn)案件。破產(chǎn)債權(quán)爭議訴訟收費100元等4項制度,入選湖北省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。
武漢中院辦理的華奧科技重整案,是全省首例新三板上市公司重整案;十堰中院辦理的華昌達(dá)公司重整案,在全省首次運用預(yù)重整方式化解上市公司債務(wù)危機,最終實現(xiàn)企業(yè)扭虧為盈;荊門中院用57天辦結(jié)上市公司凱瑞德破產(chǎn)重整案,使“ST”凱瑞德及時“脫帽摘星”;隨州曾都區(qū)法院審理的新楚風(fēng)公司重整案,使隨州市唯一一家擁有傳統(tǒng)商用車和新能源商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)的公司重生。
省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,武漢中院在原有破產(chǎn)清算審判庭的基礎(chǔ)上申報國家層面的“武漢破產(chǎn)法庭”,已獲得最高法院批復(fù)。