鄂 陜 邊 關(guān) 執(zhí) 法 人
侯詩海同志常說:法庭是法院最小的細(xì)胞,我們要做最健康、最具生機(jī)與活力的細(xì)胞
基層人民法庭,尤其是山區(qū)人民法庭,一般都由三四個(gè)人員組成,一年受理案件也就在二百件左右,與城市的法庭相比,辦案數(shù)量不足城內(nèi)法庭一人一年所辦案件。然而在山區(qū)辦理一件案件所花費(fèi)的時(shí)間和精力卻是城內(nèi)法庭所無法比擬的,如何在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上又能提高工作效率呢,這是法庭當(dāng)家人侯詩海考慮最多的問題。他在深入思考、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把法庭的制度建設(shè)作為抓手,通過用制度管人,用制度管事。走進(jìn)得勝法庭的大門,你會(huì)被一面巨型的近似彩噴的廣告墻所吸引,然而卻不是廣告,是該庭的制度“展板”,上有一溜諸如:當(dāng)事人須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、當(dāng)事人舉證須知、廉政監(jiān)督等司法為民方面的服務(wù)性制度;更有關(guān)于行政、業(yè)務(wù)方面的如學(xué)習(xí)制度、考勤考績(jī)制度、案件質(zhì)量評(píng)查制度、執(zhí)行款物管理制度等,還有案件審限告警制度、回訪案件當(dāng)事人制度、重大疑難案件及隱患預(yù)警制度等,他們的這些制度與先進(jìn)人民法庭相比,并沒有創(chuàng)新之處。然而作為法庭庭長(zhǎng)侯詩海的創(chuàng)新在于將制度予以公示,主動(dòng)接受監(jiān)督,這也正是他的勇敢之處。更在于他多年如一日,將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,讓當(dāng)事人對(duì)法庭的裁判心服口服,將法庭干警緊緊團(tuán)結(jié)在他的周圍,從而確保了法庭各項(xiàng)工作的順利開展。
侯詩海同志常說:案件質(zhì)量是審判工作的生命,要象愛護(hù)自己的眼睛與生命一樣珍視審判工作質(zhì)量
近六年來,得勝法庭的干警換了幾茬,唯有庭長(zhǎng)侯詩海沒有換。他始終認(rèn)為,司法公正是人民法庭工作的生命線,也是司法工作的本質(zhì)體現(xiàn)和崇高追求。自1999年侯詩海到得勝法庭任庭長(zhǎng)以來,該庭共辦結(jié)各類案件千余件。判決案件上訴率不到1%,發(fā)還重審率為零。所承辦的案件經(jīng)院案件質(zhì)量,評(píng)查組評(píng)查,無一件不合格案件。在辦理具體的案件中,他始終要求承辦案件的同志將調(diào)解工作貫穿于審判工作的始終,采取庭前調(diào)解與庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合,同時(shí)創(chuàng)造性地邀請(qǐng)基層調(diào)解委員會(huì)成員、人民陪審員參予調(diào)解、并適時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、領(lǐng)導(dǎo)、同事等參與調(diào)解,使得該庭調(diào)解、撤訴結(jié)案率始終保持在60%以上。如此同時(shí),他還結(jié)合農(nóng)村社會(huì)矛盾的走向,組織全庭干警認(rèn)真分析審判工作面臨的新形勢(shì),針對(duì)不同案件和不同的當(dāng)事人,采取不同的工作方法,將辦案效果與社會(huì)效果、公正司法與提高效率有機(jī)結(jié)合起來,跳出單純辦案和機(jī)械辦案的圈子,在不違背法律的前提下,不斷提高執(zhí)法藝術(shù),拓展服務(wù)空間,把具體案件的審判與執(zhí)行融入到推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的大局之中。如他在審理原竹山縣得勝鎮(zhèn)磚廠欠款糾紛案件中,因該磚廠系鎮(zhèn)政府所辦并發(fā)包由個(gè)人經(jīng)營(yíng),由于經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理不善等原因?yàn)l臨倒閉,多名債權(quán)人將磚廠及法人代表訴至法庭。當(dāng)時(shí),債權(quán)、債務(wù)雙方當(dāng)事人之間關(guān)系異常緊張,尤其是磚廠占用了十多戶農(nóng)民的土地沒有得到補(bǔ)償,多次上訪到鎮(zhèn)政府,強(qiáng)烈要求賠償損失。對(duì)該事件的處理,政府顯得非常無助,處境十分尷尬,嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定。鑒于此,侯詩海組成合議庭,并親自擔(dān)任審判長(zhǎng),迅速介入此案,通過調(diào)查取證,開庭審理,案件順利結(jié)案。但執(zhí)行是關(guān)鍵,于是,他通過認(rèn)真了解和掌握雙方當(dāng)事人的心態(tài)和要求及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力。提出了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盤活企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙羸”的執(zhí)行思路,細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作。他還建議由政府牽頭,開展招商引資,通過置換磚廠產(chǎn)權(quán)人、政府退出企業(yè)管理人身份,從而達(dá)到了磚廠恢復(fù)生產(chǎn),解決了債權(quán)人的后顧之憂,以達(dá)到政府增加稅收的執(zhí)行方案。通過有效運(yùn)作,企業(yè)被新業(yè)主整體買斷,新業(yè)主通過注入運(yùn)營(yíng)資本很快投產(chǎn),達(dá)到了預(yù)期效果。該案的審理將一起并不復(fù)雜的債務(wù)案件辦成了招商引資,盤活存量資本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)典案例,深受債權(quán)人、業(yè)主、政府的好評(píng)。法庭的主動(dòng)作為,一方面體現(xiàn)了法庭嚴(yán)肅執(zhí)法與執(zhí)行的人性化,另一方面又發(fā)揮了人民法庭有效調(diào)處民間糾紛的前沿陣地的作用,成了矛盾糾紛的減壓閥和談心室。
新形勢(shì)下,不斷有各類新型案件起訴到法庭,這些案件時(shí)刻都在考驗(yàn)著我們的基層法官,基于此,侯庭長(zhǎng)總是要求干警們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),從而提高熟練運(yùn)用法律的能力,不斷實(shí)現(xiàn)適應(yīng)審判工作的新要求。如他在審理原告黃學(xué)森與被告孟照海買賣合同欠款糾紛一案中,因原告的原始欠據(jù)被被告撕毀,僅有電話錄音資料等證據(jù),在對(duì)案件事實(shí)全面審查的基礎(chǔ)上,通過對(duì)最高人民法院“關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定”的認(rèn)真學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì),依據(jù)該規(guī)定最終認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系成立,并迅速作出了判決,雙方當(dāng)事人均表示服判。該案的正確判決在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響。《竹山報(bào)》、竹山電視臺(tái)、十堰電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)該案作了深度報(bào)道,對(duì)正確引導(dǎo)人們依法訴訟,保護(hù)自己的合法權(quán)益,制裁違法行為,取到了良好的示范作用。
近三年來,在竹山法院的七個(gè)人民法庭中,得勝法庭是唯一沒有因案件的裁判和執(zhí)行而到各級(jí)上訪的,縣法院也多次推廣該庭的典型作法。然而去年4月份,一封從四川省萬源市寄來的上訪信,讓院長(zhǎng)吳英忠同志非常震驚!原來,十五年前該庭辦結(jié)了謝文彩的一件欠款訴訟案,至今沒有得到執(zhí)行,謝文彩在信中說:我六十歲打的官司,現(xiàn)已七十五歲了,不知有生之年能否領(lǐng)到執(zhí)行款,老人措辭激烈的信件深深剌痛了吳院長(zhǎng)的心。他立即將該信訪件轉(zhuǎn)侯詩海,責(zé)令他查明情況,窮盡一切手段給老人一個(gè)滿意的答復(fù)。侯詩海接到信訪件后,立即著手進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)查事情的原委是:1990年,謝文彩在得勝法庭起訴該鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村杜澤華欠其貨款1140元,官司雖然打贏了,但收到調(diào)解書后,被告人卻一走了之,至此下落不明。原告謝文彩也由于路途遙遠(yuǎn)等多種原因未能向法庭申請(qǐng)執(zhí)行,原法庭庭長(zhǎng)及承辦人早已調(diào)任其它崗位,對(duì)該案的執(zhí)行法庭無任何材料,經(jīng)調(diào)查,現(xiàn)杜澤華全家已遷至河南省平頂山市居住。然而侯詩海并沒有放棄對(duì)該案的執(zhí)行,而是通過多方了解終于打探到了杜澤華的住所地及電話,他通過電話做工作,委托其家鄉(xiāng)的親友勸解,并致函當(dāng)?shù)胤ㄍf(xié)助執(zhí)行,通過多途徑地努力,杜澤華認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,迅速將1140元執(zhí)行款匯到了得勝法庭,并附上一封情真意切的致歉信。侯詩海立即將案款匯給了遠(yuǎn)在四川的謝文彩手中。收到匯款后,老謝百感交激,直接將感謝信寄到了竹山縣委政法委,對(duì)得勝法庭公正執(zhí)法,一心為民的舉措大加褒揚(yáng)。
侯詩海同志常說:廉潔是作為執(zhí)法者最基本的素質(zhì),失去它,作為法官個(gè)人失去的是人格,作為共和國(guó)法律失去的將是神圣與權(quán)威
“公生明,廉生威”,這是侯詩海對(duì)廉潔的深刻理解。侯庭長(zhǎng)常說廉潔執(zhí)法是人民群眾對(duì)司法工作者的根本要求,也是社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)的必然需求。侯詩海在堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)法院關(guān)于嚴(yán)肅審判紀(jì)律和作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí),規(guī)范了各項(xiàng)廉潔自律制度。他常告誡同志們手不亂拿,口不亂吃,腿不亂伸,從而杜絕了“關(guān)系案”、“金錢案”、“人情案”。去年五月份,該庭執(zhí)結(jié)了袁存仁與周德志民間借貸糾紛一案,結(jié)案后,袁存仁多次找他和承辦人要贊助法庭500元錢,以表謝意。但被侯詩海庭長(zhǎng)婉言謝絕,同事們做起了庭長(zhǎng)的工作:案子結(jié)了,別人真心實(shí)意贊助,法庭經(jīng)費(fèi)又非常緊張,錢又不進(jìn)個(gè)人腰包,收下無所謂。但侯庭長(zhǎng)卻說:拿了人家的手短。今天收下了他500元,明天他再有案件或替人說情,我們咋辦?說得大家無言以對(duì)。去年8月份,侯詩海庭長(zhǎng)承辦了一件得勝汽配廠訴邵義松欠款糾紛一案,邵原是得勝鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席,并分管政法工作,是對(duì)法庭有過貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo),與他個(gè)人也有很深的私交,現(xiàn)又調(diào)任縣農(nóng)業(yè)局任副局長(zhǎng),恰好又是該庭一年輕干警妻子的直接領(lǐng)導(dǎo)。本來,原告方想到縣法院起訴,這樣既消除了顧慮,又回避了與法庭發(fā)生矛盾。但當(dāng)侯庭長(zhǎng)知道后,直接找到該企業(yè)廠長(zhǎng)。本著給企業(yè)節(jié)約成本,表示由法庭受理此案。如果考慮“人情”、“關(guān)系”,他是有顧慮的,但考慮到自己的崗位職責(zé),他客觀及時(shí)地作出了判決。“老領(lǐng)導(dǎo)”敗訴了,但敗訴得心服,原告勝訴了,勝得明白,更加深了對(duì)侯詩海庭長(zhǎng)的信任。
其身正,不令則行。其身不正,雖令不從。侯詩海每遇“人情”,總是婉言相辭,實(shí)在推不脫的就交組織處理,他不僅自己率先垂范,還經(jīng)常規(guī)勸同志們:公正是司法工作的生命線,無公正則無法理可言;無公正,就會(huì)使法官失去做人的尊嚴(yán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年來,得勝法庭全體干警共拒當(dāng)事人吃請(qǐng)七十余人次,拒禮金等30余人次,金額近萬元。正是由于他們始終做到了潔身自愛,才確保了該庭結(jié)千案無錯(cuò)案,也因此贏得了人民群眾的尊敬與愛戴。
侯詩海同志常說:物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好審判工作的前提和基礎(chǔ),要通過不斷改善物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)司法公正與效率
侯詩海到得勝法庭之前,法庭的整個(gè)家當(dāng)就是幾間低矮的平房和幾分菜地,幾乎沒有拿得出手的家俱,更不談辦公現(xiàn)代化了。為徹底解決法庭建設(shè)滯后的現(xiàn)狀,侯詩海同志經(jīng)過主動(dòng)向縣院、當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),提出了遷址重建新辦公樓的方案,由于他們的方案切實(shí)可行,很快得到了縣法院和當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可與支持。經(jīng)過一年多的努力,投入五十余萬元一幢三層,建筑面積八百余平方米,集審判庭、辦公、住宿于一體的綜合樓拔地而起。徹底扭轉(zhuǎn)了得勝法庭基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。今年初,該庭又多方籌集資金,購買了一臺(tái)富康牌小汽車,大大提高了辦案效率,為提高法律文書制作效率;他購置了微機(jī)、打印機(jī);干警們均掌握了公文處理的一般技能。為拓寬信息渠道,他們還開通了互聯(lián)網(wǎng),方便干警們?cè)诠ぷ髦啵暇W(wǎng)查詢資料。從而讓干警們遠(yuǎn)離了酒場(chǎng)、牌場(chǎng)等不健康場(chǎng)所,既陶冶了情操,又豐富了法律知識(shí)的積累。功能配套的辦公辦案條件,極大地推進(jìn)了審判工作。而高效率的審判工作又提升了法庭服務(wù)人民的能力,這種良性的互動(dòng)不正是我們苦苦探索的最佳效果嗎?
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。得勝人民法庭今天的成績(jī),來源于多年來他們始終奉行公正執(zhí)法,一心為民的舉措;來源于他們時(shí)時(shí)刻刻警醒自己,從人民滿意的地方做起,從人民不滿意的地方改起;來源于他們的領(lǐng)頭雁侯詩海同志明白肩上扛著天平的份量,時(shí)刻告誡同志們永遠(yuǎn)不要讓一件錯(cuò)案在他們手上發(fā)生……
編輯:李國(guó)清
文章出處:竹山法院