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△《湖北日報》2022年09月30日  第25版

9月9日上午，服務(wù)群眾近40年的武漢市江夏區(qū)五里界法庭老辦公樓，完成歷史使命后輕輕關(guān)上大門。與此同時，位于五里界錦繡大道的全新五里界人民法庭正式啟用。

五里界人民法庭成立于1984年，老辦公樓占地1.32畝，建筑面積486平方米，墻面、小院、圍欄都寫滿了歲月痕跡；新辦公樓占地5畝，建筑面積1200平方米，網(wǎng)上立案、互聯(lián)網(wǎng)庭審、無紙化辦公、5G訴訟服務(wù)等信息化設(shè)施一應(yīng)俱全。據(jù)悉，該法庭將主審環(huán)境資源案件，成為一座特色法庭。

今年是我省“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”。湖北法院堅持強基導(dǎo)向，加快推進人民法庭規(guī)范化建設(shè)，讓小法庭實現(xiàn)大作為，積極將法治力量融入基層社會治理，為鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、提升基層治理法治化水平貢獻司法力量。

化解矛盾糾紛，服務(wù)鄉(xiāng)村振興

近日，省高級人民法院印發(fā)《全面推進人民法庭規(guī)范化建設(shè)暨加強“三個服務(wù)”典型案例選編（一）》，荊門市東寶區(qū)人民法院栗溪法庭“‘嵌入式’黨建引領(lǐng)參與基層治理”這一先進經(jīng)驗入選。

栗溪法庭位于荊門市栗溪鎮(zhèn)。過去，這里交通不便，曾是貧困鎮(zhèn)，也是法律意識相對淡薄的地區(qū)，鄰里糾紛頻發(fā)。

作為百姓身邊的司法力量，人民法庭是法院化解矛盾、調(diào)處糾紛的前沿陣地。近年來，栗溪法庭以“嵌入式”黨建為引領(lǐng)，以“無訟村居”為抓手，推進“法治文明示范村區(qū)”建設(shè)，當(dāng)好法治理念的培育者、矛盾糾紛的化解者、鄉(xiāng)村振興的推動者，構(gòu)建起自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，新收案件數(shù)逐年下降，訴源治理成效明顯。

去年以來，湖北法院在固本強基、推進全省法院工作高質(zhì)量發(fā)展方面，更加注重強基導(dǎo)向。

省第十二次黨代會報告明確提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。隨著人民群眾對美好生活的向往更加強烈，對民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長。

當(dāng)陽市人民法院王店人民法庭轄兩鎮(zhèn)三園區(qū)，服務(wù)面積481.9平方公里，人口7.1萬，年結(jié)案200余件。隨著法庭規(guī)范化建設(shè)的推進，目前王店人民法庭的維修改造和人員配備均已到位。

9月20日，省法院主要負(fù)責(zé)人在王店人民法庭調(diào)研時提出，人民法庭的工作與鄉(xiāng)村振興、人民群眾高品質(zhì)生活息息相關(guān)，全省法院要進一步提高思想認(rèn)識，加快推進人民法庭規(guī)范化建設(shè)，讓小法庭實現(xiàn)大作為，爭當(dāng)“共同締造”活動的生力軍。

今年以來，全省人民法庭妥善審理涉及農(nóng)村土地承包、宅基地“三權(quán)”分置等“三農(nóng)”糾紛案件1199件，依法審理婚姻家庭、鄉(xiāng)鄰糾紛、民間借貸、人身損害賠償?shù)然鶎右装l(fā)多發(fā)案件61663件，糾治高價彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良習(xí)氣，化解矛盾糾紛、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

加大人財物投入，建好人民法庭

“來的時候做好了吃苦的準(zhǔn)備，沒想到法庭環(huán)境這么好。”黃岡市蘄春縣法院劉河人民法庭副庭長劉昱是一名90后員額法官，也是該縣法院最年輕的法官和副庭長。

近日，記者在劉河法庭看到，食堂、圖書室、文體活動中心等場所一應(yīng)俱全，宿舍配備了空調(diào)、洗衣機、熱水器等生活設(shè)施。

針對少數(shù)人民法庭在基層社會治理中的職能作用發(fā)揮還不夠，對人民法庭人、財、物保障不足，基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)水平較為滯后，不能滿足執(zhí)法辦案需要等問題和短板，省法院主要負(fù)責(zé)人提出，基層法庭要向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化邁出堅實步伐。

以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”活動為抓手，湖北法院加大人財物投入，抓好人民法庭建設(shè)。

省法院出臺《關(guān)于加強人民法庭干部工作的若干意見（試行）》明確，把是否具有人民法庭工作經(jīng)歷作為提拔任用的重要條件，基層法院院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從具有人民法庭庭長任職經(jīng)歷的人員中選拔，基層法院中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)當(dāng)具有人民法庭工作經(jīng)歷。

最高人民法院此前印發(fā)決定，授予197個集體“全國法院先進集體”稱號，大冶市人民法院殷祖人民法庭、鄖西縣人民法院香口人民法庭、荊門市掇刀區(qū)人民法院城南人民法庭、宣恩縣人民法院李家河人民法庭上榜。

省法院還抓住省人大常委會在全國率先以地方立法形式支持人民法庭工作的重大契機，促成了《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于充分發(fā)揮人民法庭作用 促進基層社會治理的決定》的通過。

今年初，省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強全省人民法庭規(guī)范化建設(shè)的意見》提出，將人民法庭建設(shè)項目納入省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃，加大對人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)和階段性重點工作任務(wù)的支持保障力度。

全省570個人民法庭錯位發(fā)展

9月27日，從省法院獲悉，截至目前全省實際運行570個人民法庭，努力實現(xiàn)司法服務(wù)全覆蓋。

湖北法院堅持“一庭一策”，對全省人民法庭布局進行重新優(yōu)化調(diào)整，重啟34個、撤并27個、新設(shè)17個，調(diào)整后實際運行570個。優(yōu)化法庭職能定位，加強424個農(nóng)村綜合法庭建設(shè)，推進146個城區(qū)城郊法庭專業(yè)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)城鄉(xiāng)法庭差異化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。

目前，全省121個城區(qū)法庭和25個城郊法庭正在逐步轉(zhuǎn)型為婚姻家事法庭、道路事故法庭、勞動爭議法庭、金融借款糾紛法庭、涉企法庭等專業(yè)化法庭。

中心法庭轄區(qū)范圍內(nèi)，未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡回審判點，在村、社區(qū)設(shè)立法官工作室，在重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)設(shè)立訴訟服務(wù)站，形成由基層法院、人民法庭、巡回審判點、法官工作室、訴訟服務(wù)站組成的點面結(jié)合、城鄉(xiāng)覆蓋的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

咸寧在實際運行的36個人民法庭基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)巡回審判點35個、村（社區(qū)）一級設(shè)法官工作室49個、重點園區(qū)廠區(qū)設(shè)訴訟服務(wù)站22個。仙桃市仙桃法庭在轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園成立了“法官服務(wù)企業(yè)辦公室”，潛江市熊口法庭梳理涉小龍蝦案件的特點，專門成立“小龍蝦產(chǎn)業(yè)糾紛調(diào)解室”，為小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈順暢運轉(zhuǎn)保駕護航。

湖北法院將人民法庭“一站式訴訟服務(wù)站”納入基層法院“一站式訴訟服務(wù)中心”建設(shè)規(guī)劃，加大“智慧法庭”建設(shè)力度，構(gòu)建跨域立案、網(wǎng)上立案、電子送達一體化立案訴訟服務(wù)平臺，全面推行訴訟費繳退“碼上辦”模式，打造全覆蓋、全流程、全天候便民利民訴訟服務(wù)體系，努力讓當(dāng)事人打官司“只進一個門、最多跑一次”。

宣恩縣李家河法庭地處偏遠(yuǎn)的大山深處，今年上半年辦理網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上調(diào)解共計141件次，完成電子送達255人次，運用網(wǎng)絡(luò)平臺辦理案件占辦案總數(shù)比例達71%。陽新縣浮屠街法庭將巡回審判等傳統(tǒng)模式與智慧法庭等科技手段相結(jié)合，探索利用微信平臺創(chuàng)建“微法庭”，走出了一條具有“鄉(xiāng)土氣息”的便民訴訟服務(wù)新通道。

2021年以來，全省人民法庭共受理案件344914件，審結(jié)305320件，約占同期全省基層法院收、結(jié)案總數(shù)的23.32%，占基層法院民商事案件總數(shù)的38.08%。