法韻荊楚之漢江篇:司法為民增添“小確幸”,江漢平原繪就“新畫卷”

廣袤田野稻浪翻滾,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)干勁十足,工廠車間繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)……漢江轄區(qū)仙桃、潛江、天門三市常年是全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng),它們各具特色,競(jìng)相發(fā)展,共同繪制出一幅縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的絢麗畫卷。
以發(fā)展大局為重,以人民利益為念,自覺在大局下思考,在全局下行動(dòng)。湖北省漢江中級(jí)人民法院在湖北高級(jí)人民法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大會(huì)精神,圍繞“公正與效率”工作主題,以舍我其誰的責(zé)任意識(shí)自覺擔(dān)負(fù)起使命,留下了服務(wù)大局、司法為民、公正司法的一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)足印。
服務(wù)中心大局 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
“感謝法院!”2024年7月,漢江中院順利調(diào)結(jié)一起標(biāo)的5億的合同糾紛,為企業(yè)經(jīng)營贏得了“喘息”的機(jī)會(huì),事后雙方企業(yè)分別向漢江中院贈(zèng)送寫有“公正 高效 專業(yè) 熱情 親切 負(fù)責(zé)”“真心幫助企業(yè)紓困解難 實(shí)心優(yōu)化營商環(huán)境典范”的錦旗。

2019年,某建設(shè)公司(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)公司”)與某房地產(chǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)公司”)雙方合作開發(fā)一小區(qū)樓盤。期間,建設(shè)公司積極組織施工,在相關(guān)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,辦理了竣工驗(yàn)收備案。后雙方因工程結(jié)算未達(dá)成一致,2024年4月,建設(shè)公司向漢江中院提起訴訟,并于5月向法院申請(qǐng)對(duì)房地產(chǎn)公司的銀行賬戶及上百套房產(chǎn)予以訴訟財(cái)產(chǎn)保全。

“現(xiàn)在銀行賬戶資金凍結(jié),幾百套房子被保全,眾多業(yè)主無法收房,意見很大。”該案不僅涉及兩家企業(yè)之間的利益沖突,案件的處理結(jié)果還可能影響幾百戶業(yè)主的利益,存在矛盾激化、引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
“雙方合作過很多次,起訴的目的是想對(duì)方付結(jié)算款,如果法院能保障我方權(quán)益,我們?cè)敢庾鞒鲎尣健!痹诜ü俣啻螠贤▍f(xié)調(diào)下,建設(shè)公司表示愿意配合法院工作,并主動(dòng)解除了部分保全措施。
“想要盡快高效化解矛盾,維護(hù)雙方合法權(quán)益,調(diào)解可能是最佳選擇。”征求雙方當(dāng)事人意見后,承辦法官先后與雙方溝通10余次,歸納總結(jié)雙方的矛盾爭(zhēng)議點(diǎn),幫助雙方當(dāng)事人一點(diǎn)點(diǎn)縮小分歧,一步步達(dá)成共識(shí),最終促成雙方簽字認(rèn)可。
“多虧法官一路堅(jiān)持,才有現(xiàn)在的雙贏局面。若從經(jīng)濟(jì)效益上算,這個(gè)調(diào)解協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5個(gè)億。”簽訂調(diào)解協(xié)議后,雙方代表對(duì)承辦法官豎起大拇指。
設(shè)立涉企案件綠色通道,建立簡(jiǎn)案快辦機(jī)制,推動(dòng)訴訟全流程提速;將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度嵌入審判管理流程,尋求涉企糾紛“最優(yōu)解”,努力把辦案對(duì)企業(yè)的影響降至最低……漢江中院堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,對(duì)標(biāo)省營商辦、省法院“深化法治化營商環(huán)境”工作目標(biāo),聚焦企業(yè)司法需求,扎實(shí)開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)升級(jí)行動(dòng)”活動(dòng),構(gòu)建強(qiáng)化機(jī)制管理與開展“五增五減”“提速增效創(chuàng)一流”“有信必復(fù)”三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的“1+3”工作體系,并立足轄區(qū)民營經(jīng)濟(jì)活躍、企業(yè)集聚的實(shí)際,持續(xù)加強(qiáng)“法院+工商聯(lián)”“法院+商會(huì)”“法院+行業(yè)協(xié)會(huì)”等糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制建設(shè)與運(yùn)用,切實(shí)以高質(zhì)量司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
延伸司法職能 積極融入基層社會(huì)治理
“司法建議書已收悉,我們將舉一反三,以最大力度杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。”湖北省仙桃市人民政府向漢江中院回函,表示將結(jié)合法院關(guān)于規(guī)范設(shè)置校車停靠點(diǎn)的司法建議,進(jìn)一步細(xì)化校車安全管理,持續(xù)加大監(jiān)督力度,壓實(shí)相關(guān)部門職責(zé),并對(duì)法院的司法建議表示感謝。
近期,漢江中院在審理鄧某某與仙桃市某小學(xué)、仙桃市某校車服務(wù)有限公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案中,發(fā)現(xiàn)該市部分校車未按照《校車安全管理?xiàng)l例》設(shè)置停靠站點(diǎn),導(dǎo)致學(xué)生上下校車地點(diǎn)不固定,存在較大的安全隱患。

對(duì)此,漢江中院結(jié)合近年來涉未成年人乘坐校車安全糾紛相關(guān)案件的審理情況,梳理總結(jié)糾紛共性,向仙桃市人民政府發(fā)出司法建議,保障學(xué)生乘坐校車安全。
仙桃市人民政府收到法院的司法建議書后,結(jié)合建議內(nèi)容,政府領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對(duì)校車安全工作進(jìn)行全面督查,提出具體措施并進(jìn)行全面整改,有效加強(qiáng)了該市校車安全管理,最大限度杜絕了安全隱患。
“解決糾紛是一回事,避免糾紛再次發(fā)生,是更重要的事。”漢江中院賠償辦主任陳忠軍介紹此次建議的初衷。
據(jù)介紹,自最高人民法院于2023年11月發(fā)布的《關(guān)于綜合類治理司法建議工作若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)實(shí)施以來,漢江兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》有關(guān)要求,針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理漏洞以及引起類案多發(fā)高發(fā)的深層次問題,及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、研判矛盾產(chǎn)生的原因以及防范措施,向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出改進(jìn)工作、完善治理的建議,督促相關(guān)部門加強(qiáng)管理,及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞,從源頭上防范矛盾糾紛的產(chǎn)生。
同時(shí),漢江兩級(jí)法院立足自身職能,將司法實(shí)踐與信息、調(diào)研、宣傳、司法建議、案例分析等五項(xiàng)工作緊密結(jié)合,及時(shí)總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法,精心挖掘具有典型意義的案事例,組織開展多角度、多層次的報(bào)道,對(duì)司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行深入研究,并及時(shí)轉(zhuǎn)化為司法建議、調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)研討論文等形式,主動(dòng)向有關(guān)單位報(bào)送,幫助有關(guān)單位了解情況,及時(shí)采取措施、完善管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。今年以來,兩級(jí)法院共制發(fā)司法建議80余份,均得到被建議單位積極反饋,為推動(dòng)基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)了司法智慧。
厚植成長沃土 精心淬煉過硬隊(duì)伍
“干部隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),也是法院發(fā)展的決定性因素,為干警搭建‘舞臺(tái)’,促進(jìn)他們成長進(jìn)步,是院黨組義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。”漢江中院歷屆黨組均高度重視年輕干部培養(yǎng),始終站在法院事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度,為干警干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái),為推動(dòng)法院發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

3月29日,湖北省仙桃市人民法院審判樓前,警燈閃爍,警笛鳴響,40余名執(zhí)行干警列隊(duì)完畢。隨著仙桃法院黨組成員、副院長范德學(xué)一聲“出發(fā)”令下,執(zhí)行干警兵分三路奔赴既定執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。
今年3月,范德學(xué)從潛江市人民法院黨組成員、副院長任上,易地交流至仙桃法院。
與范德學(xué)同時(shí)進(jìn)行易地交流的還有原任仙桃法院黨組成員、副院長的黃文彬。在交流至天門市人民法院后,黃文彬馬不停蹄地開展實(shí)地調(diào)研,并走訪法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),聽意見、找問題、尋藥方、謀發(fā)展。
長期在一個(gè)地方工作,熟人社會(huì)各種說情打招呼免不了,這是困擾很多政法干部的一個(gè)難題。在省法院指導(dǎo)下,漢江中院在轄區(qū)內(nèi)開展重要副職干部易地交流任職試點(diǎn)。

“漢江中院以基層法院院長換屆后備人選條件為導(dǎo)向,注重干部的年輕化、專業(yè)化,確保干部交流更合理、更科學(xué)。”漢江中院黨組書記、院長閆小龍介紹,為使干部易地交流工作向縱深發(fā)展,形成常態(tài)化、可推廣的模式,漢江中院在新提拔中層正副職領(lǐng)導(dǎo)干部、基層法院新提拔班子成員時(shí),均要求向中院黨組書面作出服從交流安排的承諾,并根據(jù)轄區(qū)基層法院班子的實(shí)際情況,按計(jì)劃、有步驟地有序推進(jìn)干部交流,形成常態(tài)化機(jī)制。截至目前,漢江中院轄區(qū)已有13名干部參與交流。
選賢舉能勇奪先進(jìn)。近日,漢江中院研究并出臺(tái)《“五項(xiàng)工作”考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),從人才選拔、任務(wù)分解以及考核獎(jiǎng)懲等方面,制定多項(xiàng)“硬舉措”,激勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的干警脫穎而出,推動(dòng)漢江兩級(jí)法院工作提檔升級(jí)。
“在這種氛圍下,我們感覺有一雙無形的手在推動(dòng)激勵(lì)著自己,絲毫不敢懈怠。”天門法院辦公室副主任張文娟談起自己入選“五項(xiàng)工作”人才庫的感受。
漢江中院通過搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、差額選任等制度,形成了一系列有利于優(yōu)秀干警脫穎而出的選拔機(jī)制,做到全方位多渠道發(fā)現(xiàn)、使用人才,為推進(jìn)法院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保障。
堅(jiān)持以學(xué)鑄魂 為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力
“作為審判機(jī)關(guān)的人民法院,應(yīng)該是書香氣息濃厚的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);作為人民法院的干警,應(yīng)該是富有書卷氣的學(xué)習(xí)型干部。”
“高老師從我們家鄉(xiāng)走出去的著名法學(xué)家,能近距離接觸偶像級(jí)人物,聆聽他的講課,實(shí)在是太難得了!”來自仙桃法院的法官許杰覺得受益匪淺,認(rèn)為這樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)十分“解渴”,工作中遇到的一些難題豁然開朗。

3月13日上午,第五期“仙桃法學(xué)家論壇”在漢江中院舉辦。長江學(xué)者、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授高圣平受邀出席會(huì)議并作主旨講座,湖北省三級(jí)法院干警通過視頻會(huì)議分享了一場(chǎng)精彩的法學(xué)知識(shí)“盛宴”。
湖北省仙桃市人文昌盛,法學(xué)底蘊(yùn)深厚,法星閃爍,“法學(xué)家之鄉(xiāng)”的美譽(yù)由來已久,涌現(xiàn)出以4名長江學(xué)者——中國人民大學(xué)教授王利明、高圣平,清華大學(xué)教授張明楷,武漢大學(xué)教授秦前紅為代表的一批著名法學(xué)家和法律實(shí)務(wù)人才,形成法學(xué)界、法律界的“仙桃現(xiàn)象”,為我國法學(xué)理論發(fā)展、法治進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
為充分利用好湖北的法學(xué)家資源,由湖北省法官協(xié)會(huì)、漢江中院、仙桃法學(xué)研究會(huì)、仙桃法院聯(lián)合主辦,漢江中院承辦的“仙桃法學(xué)家論壇”于2023年正式開啟。該論壇旨在發(fā)揮湖北仙桃法學(xué)家富集優(yōu)勢(shì),聚焦司法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,以“仙桃法學(xué)家論壇”為平臺(tái),打造超級(jí)審判理論“智庫”,進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)、探討和深耕,做好荊楚審判、一流法學(xué)研究和教學(xué)資源的結(jié)合文章,著力提高法官隊(duì)伍素質(zhì),提升審判工作質(zhì)效。

如何以文化“軟實(shí)力”引領(lǐng)審判“硬發(fā)展”?漢江中院黨組以上率下,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為抓手,遵循貼近法官、貼近審判、貼近基層的原則,通過讀書分享會(huì)、大講壇、座談交流、理論夜學(xué)、師徒結(jié)對(duì)等豐富多彩的活動(dòng)形式,全方位發(fā)動(dòng)、大力度推進(jìn),構(gòu)建便捷多元的“學(xué)習(xí)”陣地,把學(xué)習(xí)型法院建設(shè)落實(shí)到法院工作的各個(gè)方面。
建立健全的長效管理機(jī)制,是學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的重要保障。為此,漢江中院研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的實(shí)施辦法》,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)途徑和目標(biāo)要求,建立起全員學(xué)習(xí)、全方位學(xué)習(xí)的常態(tài)化機(jī)制,做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí),進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的常態(tài)化、規(guī)范化。
“《實(shí)施辦法》出臺(tái)是著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型法院,大力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),全面提高法院隊(duì)伍素質(zhì),更好地實(shí)現(xiàn)司法為民的要求。”漢江中院黨組成員、政治部主任劉國華介紹道。
文化如水,潤物無聲。隨著學(xué)習(xí)型法院建設(shè)不斷向縱深推進(jìn),漢江兩級(jí)法院干警隊(duì)伍面貌煥然一新,審判體系建設(shè)和審判能力有效提升,主要指標(biāo)成績(jī)喜人,多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)單位轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
風(fēng)勁帆滿圖新志,砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)!漢江中院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持解放思想、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,奮力推進(jìn)法院工作再上新臺(tái)階。
