緊盯關鍵指標 確保突出問題整改到位 全面促進湖北法院執行工作提質增效
——省法院召開重點管理法院整改督辦會
根據《湖北省高級人民法院關于對執行工作質效落后法院實行重點管理實施辦法(試行)》的規定,經省法院黨組研究,決定對陽新縣人民法院、十堰市茅箭區人民法院、孝感市孝南區人民法院、團風縣人民法院、隨州市曾都區人民法院等執行工作質效落后的5家基層法院實行重點管理。為全面掌握重點管理法院執行工作情況,10月13日下午,省法院召開重點管理法院整改督辦會,聽取5家基層法院執行整改工作情況,部署下一步整改工作任務。省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍出席會議并講話。
覃文萍常務副院長指出,從今年4月份開始,5家基層法院在省法院督導組和中級法院的指導下,針對短板和問題積極從多個方面持續發力整改,執行工作質效均比納入重點管理之前有了較大的進步,階段性整改成果顯著,但各項整改工作離驗收標準還存在著一定差距。
覃文萍常務副院長強調,要進一步提高政治站位,充分認識重點管理的重要意義,切實履行主體責任。省法院決定對執行工作質效落后法院實行重點管理,是落實張軍院長提出的“促公正、提效率、強隊伍”工作要求的重要舉措,也是省法院黨組切實加強對下監督指導,提升全省法院執行工作水平作出的探索創新。5家法院的整改方案是向省法院黨組作出的政治承諾,必須堅決落實和完成。
覃文萍常務副院長要求,一是緊緊圍繞整改方案抓整改。要對標對表驗收標準,將整改任務責任分工落實到人,建立問題清單,明確時間表、路線圖,實行銷號管理,發揚“釘釘子精神”,將突出問題一抓到底,推動執行工作步入良性循環。對整改過程中發現的消極執行、選擇性執行、亂執行的問題線索,要認真開展“一案雙查”,依紀依法追究相關人員的責任,形成“查辦一案、警示一片”的震懾效果。二是緊緊圍繞隊伍建設抓整改。要配足配強執行隊伍力量。將學習鮑衛忠同志先進事跡與執行工作緊密結合,高標準做好執行工作。要深入開展全省法院執行系統警示教育活動,用身邊人、身邊事教育引導執行干警守規矩、知敬畏、明底線。要常態化做好執行業務培訓,幫助年輕干警快速成長。三是緊緊圍繞質效關鍵指標抓整改。要從執行權運行的關鍵節點和內部管理的薄弱風險環節入手加強管理和監督,強化規范辦案意識,讓執行干警習慣在監督下開展工作。要強化執行強制性措施運用,持續推進執行規范化和信息化建設。
覃文萍常務副院長強調,要堅持當下改與長久立相結合,建立執行工作長效機制,不能僅著眼于整改通過驗收。一是要建立執行工作新理念。要始終堅持“以人民為中心”的發展思想,堅持公正善意文明執行的理念,在維護勝訴當事人合法權益的同時,充分彰顯執行干警司法為民的情懷。二是要建立執行運行新模式。要推動建立以員額法官為主導,法官助理、書記員、司法警察等司法輔助人員組成的團隊化執行工作模式,真正建立和落實“繁簡分流、分段集約”的工作機制。充分發揮信息化服務案件辦理及強化監管的功能。三是常態化開展集中專項執行。要結合工作實際,靈活性、經常性的集中開展執行行動,充分運用信用懲戒、罰款、拘留、追究拒執罪等強制措施,對失信被執行人形成有力震懾。四是要完善全方位執行聯動機制。積極爭取黨委、人大、政府、政協的支持,進一步推動各項執行聯動制度的建立和落實,在全社會形成“一處失信,處處受阻”的氛圍。五是要積極推進“執源治理”。要推動“立審執一體化”,合力促進生效裁判自動履行,從源頭上減少執行案件數量。要依法提升訴前和訴中財產保全比例,“以保促調”“以保促執”。要建立風險告知和提示制度,將訴訟、執行風險特別是執行不能的風險告知和提示貫穿于立案審判全過程。要試行將涉執行事項納入立案、審判部門業績考核,倒逼審判階段主動考慮后續執行問題。
省法院黨組成員、副院長王秋隆,省法院黨組成員、副院長肖笛,省法院黨組成員、政治部主任趙文革對執行整改工作提具體要求。省法院一級高級法官武星主持會議并通報重點管理法院1-9月執行工作質效情況。
督辦會上,陽新縣法院黨組書記、院長王建明,茅箭區法院黨組書記、院長付洪,孝南區法院黨組書記、院長李海英,團風縣法院黨組書記、院長吳剛,曾都區法院黨組書記、院長王迅作執行整改工作匯報發言。
孝感、黃岡、隨州中院黨組書記、院長,黃石、十堰中院負責同志參加會議。
省法院執行一庭、執行二庭、執行指揮中心、督察局、研究室、宣傳處等部門負責人及執行局全體執行干警參加會議。