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   湖北法院網(wǎng)訊（作者 葉學(xué)軍 編審 程勇）“秋風(fēng)送爽解人意，又到丹桂飄香時(shí)”。2011年10月17日，梅國(guó)雄同志從黃梅法院調(diào)任蘄春法院院長(zhǎng)職務(wù)，轉(zhuǎn)眼間已有一年。一年來(lái)，梅國(guó)雄院長(zhǎng)以堅(jiān)定的黨性抓班子、帶隊(duì)伍，以無(wú)私的品格和進(jìn)取精神凝聚人心、干事興業(yè)。在他這個(gè)領(lǐng)頭雁的帶領(lǐng)下，蘄春法院干警精神面貌煥然一新，審判、執(zhí)行和自身建設(shè)齊頭并進(jìn)，法院形象日益提升，切實(shí)發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，贏得了全院干警的真心擁戴和蘄春干部群眾的較高評(píng)價(jià)。

銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新謀發(fā)展

   梅國(guó)雄同志從事審判工作已有十五年，先后在英山、黃梅、蘄春三個(gè)縣任法院院長(zhǎng)職務(wù)。長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)使他深深體會(huì)到，搞好新時(shí)期司法審判工作既要尊重審判規(guī)律，又不能思想僵化、因循守舊，而是要緊緊把握時(shí)代脈搏，以創(chuàng)新的思路、改革的措施和進(jìn)取的精神，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。來(lái)蘄春法院的頭一個(gè)月，梅院長(zhǎng)深入到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和10個(gè)基層法庭開(kāi)展調(diào)研，看到法庭辦公執(zhí)法條件較差、干警精神面貌低迷、審判工作成效不大的現(xiàn)實(shí)狀況后，他深感自己肩負(fù)的責(zé)任重大。經(jīng)過(guò)調(diào)研掌握了第一手資料后，梅國(guó)雄同志經(jīng)過(guò)深思熟慮，在黨組會(huì)議上提出了“政治強(qiáng)院、服務(wù)強(qiáng)院、人才強(qiáng)院、管理強(qiáng)院、特色強(qiáng)院”的“五強(qiáng)”戰(zhàn)略構(gòu)想和“服務(wù)大局好、案件質(zhì)量好、隊(duì)伍形象好、群眾口碑好、干警心情好”的“五好”目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)，他在第一次全院干警大會(huì)上真誠(chéng)寄語(yǔ)黨組成員和全院干警：越是使命艱巨，越要斗志昂揚(yáng)，越是任務(wù)繁重，越要迎難而上，越是責(zé)任重大，越要勇挑重?fù)?dān)，越是要求緊迫，越要沉著應(yīng)對(duì)。他一番有力的話語(yǔ)，激發(fā)了干警的斗志，鼓舞了大家的信心。為了強(qiáng)化能動(dòng)司法意識(shí)，更好服務(wù)全縣工作大局，在梅院長(zhǎng)的精心運(yùn)籌謀劃下，蘄春法院邁開(kāi)了改革創(chuàng)新的步伐。一是制定了“八項(xiàng)”管理制度。這些制度涉及日常學(xué)習(xí)、審判績(jī)效、基層法庭管理、干部任用、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、黨風(fēng)廉政等諸多方面，為推進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了兩個(gè)專門(mén)合議庭。為了切實(shí)服務(wù)縣委提出的“四城”目標(biāo)和全縣計(jì)劃生育工作，在院執(zhí)行局內(nèi)部組建了“城建拆遷”和“計(jì)劃生育”兩個(gè)專門(mén)合議庭，專門(mén)負(fù)責(zé)辦理房屋拆遷和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件。僅僅幾個(gè)月時(shí)間，兩個(gè)合議庭立足崗位職能，辦理了大量案件，為蘄春城市建設(shè)和人口計(jì)生工作順利開(kāi)展作出積極貢獻(xiàn)，得到縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。三是設(shè)立固定模式巡回審判庭。為回應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)切，切實(shí)為人民群眾訴訟提供便利，在梅院長(zhǎng)的倡導(dǎo)下，組建了蘄春法院歷史上具有真正意義的第一個(gè)巡回法庭。今年5月以來(lái)，巡回法庭4名干警，共辦理司法確認(rèn)等巡回審判案件900余件，結(jié)案率、調(diào)解率、履行率達(dá)到100%，無(wú)一件反悔，無(wú)一件申訴上訪，得到縣委領(lǐng)導(dǎo)多次表彰。四是整合基層法庭資源。加快法庭建設(shè)，優(yōu)化資源配備，成立了張榜、青石、劉河、橫車、蘄州、漕河六個(gè)中心人民法庭，并在原法庭舊址設(shè)立審判點(diǎn)，基層法庭總數(shù)由10個(gè)整合為6個(gè)，集中了人財(cái)物管理，強(qiáng)化了基層辦案力量，形成了以中心法庭為主體，以審判點(diǎn)為依托，以巡回審判為補(bǔ)充的法庭設(shè)置新格局。改革以來(lái)，六個(gè)中心法庭受案數(shù)、結(jié)案數(shù)，同比平均分別上升150%，人民群眾的信任度和滿意率大幅提升，有效增強(qiáng)了司法權(quán)威和社會(huì)公信。

公正司法，恪盡職責(zé)抓管理

   2012年之前，蘄春法院的審判管理由于起步晚，起點(diǎn)低，導(dǎo)致這項(xiàng)工作規(guī)范化水平不高，特別是審判綜合績(jī)效考評(píng)工作還處在徘徊不前的狀態(tài)。梅國(guó)雄院長(zhǎng)高度重視審判績(jī)效管理，始終把這項(xiàng)工作作為事關(guān)人民法院公正司法、提高審判管理水平、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)大事來(lái)抓。鑒于蘄春法院的實(shí)際，梅院長(zhǎng)著眼于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，積極落實(shí)配套措施，扎實(shí)推進(jìn)審判管理工作開(kāi)展。一是轉(zhuǎn)變觀念抓管理。思路決定出路，成敗源于細(xì)節(jié)。一直以來(lái)，蘄春法院存在著重審判、輕管理的弊端，尤其是審判績(jī)效監(jiān)管的滯后，使得案件整體質(zhì)量水平難以提檔進(jìn)位。對(duì)此，梅院長(zhǎng)指出，審判管理工作不能僅靠審監(jiān)庭單打獨(dú)斗，而是要做到人人都是參與者，個(gè)個(gè)都是管理人。他要求每件案件的立案送達(dá)、開(kāi)庭、舉證、質(zhì)證、評(píng)議、判決以及審判信息的采集、錄入等各個(gè)基本環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)都要建立審判流程，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到案件審理的程序到哪里，監(jiān)督管理的措施就跟進(jìn)到哪里，防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)，全院干警的質(zhì)量意識(shí)，管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，形成了庭庭重管理，舉院抓績(jī)效的良好局面。二是動(dòng)態(tài)監(jiān)督抓管理。梅院長(zhǎng)每天上班的第一件事就是打開(kāi)電腦查看全院辦案指標(biāo)運(yùn)行情況。按照審判績(jī)效管理“公正、效率、效果”三大指標(biāo)體系的要求，針對(duì)近三十項(xiàng)指標(biāo)的構(gòu)成及權(quán)重認(rèn)真分析，并落實(shí)審監(jiān)庭一名干警實(shí)行專人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正。過(guò)去案件質(zhì)量中存在的“調(diào)解率、人民陪審員參審率、上訴案件維持率、審限內(nèi)結(jié)案率”等權(quán)重指標(biāo)不高及結(jié)案不均衡等問(wèn)題得到了較好解決，有效促進(jìn)了全院審判管理良性運(yùn)行。三是考核通報(bào)抓管理。自今年元月以來(lái)，蘄春法院實(shí)行了審判績(jī)效每月考核通報(bào)制度，針對(duì)各辦案單位績(jī)效指標(biāo)的實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核，并據(jù)實(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)連續(xù)排名末位的單位負(fù)責(zé)人，第一個(gè)月談話批評(píng)，第二個(gè)月進(jìn)行誡免，第三個(gè)月給予免職，有力促使全院績(jī)效管理穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展。四是落實(shí)獎(jiǎng)懲抓管理。制定和完善了《審判績(jī)效管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)若干規(guī)定》，對(duì)案件辦得多，質(zhì)量好、績(jī)效高的單位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)辦案少、質(zhì)量差、績(jī)效不高的則給予必要的懲處。同時(shí)，將審判績(jī)效工作實(shí)績(jī)納入干部的晉職、職級(jí)和崗位調(diào)配，為科學(xué)評(píng)定干警的審判業(yè)績(jī)提供了正確依據(jù)。

貼近群眾，司法為民求實(shí)效

   梅國(guó)雄同志經(jīng)常對(duì)干警說(shuō)：檢驗(yàn)一個(gè)干部是否忠實(shí)于黨和人民，關(guān)鍵是看他是否有堅(jiān)定的政治信仰，是否能為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。任蘄春法院院長(zhǎng)雖然只有一年時(shí)間，但梅國(guó)雄同志經(jīng)常下基層訪問(wèn)農(nóng)戶、開(kāi)展調(diào)研。今年5月10日晚，梅院長(zhǎng)忙完了一天的工作，輕車簡(jiǎn)從，夜宿青石法庭。他與干警促膝談心，了解干警的所思所想，鼓勵(lì)干警以庭為家、奉獻(xiàn)基層，以實(shí)際行動(dòng)努力為大局服務(wù)，為人民司法。涉訴信訪工作是當(dāng)前法院工作的難點(diǎn)問(wèn)題。為了切實(shí)暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，他要求院黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人每天在信訪室輪流值班。同時(shí)，對(duì)重要信訪對(duì)象和復(fù)雜信訪問(wèn)題，梅院長(zhǎng)堅(jiān)持每周三約訪接待并及時(shí)交辦督促有關(guān)單位落實(shí)。一年來(lái)，全院接待來(lái)訪群眾240批311人次，來(lái)信37件，梅院長(zhǎng)親自約訪當(dāng)事人22批29人。在他的直接過(guò)問(wèn)督辦下，張澤生債務(wù)執(zhí)行案、陳俊賠償先予執(zhí)行案，管國(guó)風(fēng)要求其子保外就醫(yī)等一批信訪難案和信訪難題都得到及時(shí)解決，贏得了縣委領(lǐng)導(dǎo)、上訪群眾和有關(guān)部門(mén)一致好評(píng)。為了滿足人民群眾對(duì)司法工作的新要求和新期待，切實(shí)方便當(dāng)事人特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾訴訟，蘄春法院與縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的通知》，有力促進(jìn)多元化調(diào)解機(jī)制的建立。同時(shí)，鑒于當(dāng)前交通事故高發(fā)、侵權(quán)賠償案件大量出現(xiàn)的情況，今年5月初，蘄春法院還在縣公安交警大隊(duì)掛牌成立了“交通事故巡回審判庭”，為調(diào)解工作注入了新的活力，提供了法律保障。在此基礎(chǔ)上，梅國(guó)雄院長(zhǎng)還帶領(lǐng)有關(guān)人員深入全縣七家重點(diǎn)企業(yè)，積極幫助解決實(shí)際困難。認(rèn)真部署全院參與全縣“六大工程”建設(shè)，由他親自撰寫(xiě)的《實(shí)施六大工程，推進(jìn)審判工作》《關(guān)注特殊群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定》等多篇調(diào)研文章在《黃岡日?qǐng)?bào)》《湖北法治報(bào)道》等媒體上發(fā)表，對(duì)法院開(kāi)展“六大工程”建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)作用。同時(shí)，梅院長(zhǎng)十分注重對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人的司法救助，為他們送去黨組織的溫暖和人民法院的司法關(guān)懷。今年以來(lái)，共有89件案件122名當(dāng)事人從中受益，共落實(shí)“減緩免”司法救助資金36萬(wàn)余元，切實(shí)為弱勢(shì)群體撐起了一片藍(lán)天。

廉潔奉公，勤勉敬業(yè)做表率

   作為法院的主要負(fù)責(zé)人，梅國(guó)雄同志始終嚴(yán)格要求自己，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭公正司法、帶頭勤政廉政、帶頭遵章守紀(jì)。他常說(shuō)，在廉政問(wèn)題上不能只求過(guò)的去，要力求過(guò)得硬。一年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持抓好“四項(xiàng)”建設(shè)，他以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得了全院干警和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，營(yíng)造了蘄春法院風(fēng)清氣正的新氣象。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)于梅國(guó)雄這個(gè)班長(zhǎng)而言，他始終把選好班子、團(tuán)結(jié)班子、凝聚班子作為自己的首要職責(zé)。工作中，他堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)于法院人事、財(cái)務(wù)、基建等重要敏感工作他都不直接分管。在他的影響帶動(dòng)下，院黨組一班人分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，相互支持，和諧共事，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是全院干警充分信賴、上級(jí)黨委感到滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。今年不久前，梅院長(zhǎng)積極與縣委有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，在體現(xiàn)民主基礎(chǔ)上，落實(shí)了兩名專職審委會(huì)委員，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，梅國(guó)雄院長(zhǎng)既注重從嚴(yán)治警，又注重從優(yōu)待警。今年10月底，經(jīng)過(guò)精心組織，全院?jiǎn)?dòng)了干警職級(jí)待遇落實(shí)工作。按照干部任用“兩推一述四公開(kāi)”的要求，一次性解決了正股級(jí)14人，副股級(jí)12人，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力，得到全院干警一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)。梅國(guó)雄同志十分關(guān)心干警生活，今年3月初，建起了院機(jī)關(guān)干警食堂，并落實(shí)資金，較好解決了基層法庭干警的生活和住宿問(wèn)題。全院干警看在眼里，記在心上，大家普遍認(rèn)為，院領(lǐng)導(dǎo)的決策措施得民心、合民意，干警們工作更加舒心，生活更加安心。三是抓好法院文化建設(shè)。從精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、環(huán)境文化入手，著力營(yíng)造濃厚的司法文化氛圍。積極開(kāi)展“為大局服務(wù)，為人民司法”主題教育、“人民法官為人民”宗旨教育、政法干警核心價(jià)值觀教育，豐富廣大法官的精神家園；積極開(kāi)展庭審觀摩、優(yōu)秀文書(shū)評(píng)選、論文撰寫(xiě)、業(yè)務(wù)考試活動(dòng)，引導(dǎo)干警崇尚文明、規(guī)范言行；積極開(kāi)展各種健康文娛活動(dòng)，陶冶情操，凝聚人心，全院上下比學(xué)比干比成績(jī)蔚然成風(fēng)。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是建立了三項(xiàng)制度。即，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。每年單位和干警各預(yù)存1000元，存入個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金賬戶，并由干警寫(xiě)出書(shū)面承諾書(shū)，切實(shí)了增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促廉、助廉效果明顯。建立了廉政監(jiān)督卡制度。制作廉政監(jiān)督事項(xiàng)卡片，立案時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，結(jié)案時(shí)由當(dāng)事人簽署監(jiān)督意見(jiàn)，并附卷備查，有效形成對(duì)案件審判和執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督。建立了廉政監(jiān)督員制度。在各單位選拔任命了16名廉政監(jiān)督員，全面加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，形成有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

   天若有情天亦老，人間正道是滄桑。作為蘄春法院的領(lǐng)頭雁，梅國(guó)雄同志并不滿足一年來(lái)所取得的成績(jī)。為了心中那份對(duì)審判事業(yè)執(zhí)著的信念，為了讓公平正義之光照亮蘄陽(yáng)大地，他將繼續(xù)用智慧和汗水帶領(lǐng)蘄春法院干警在浩瀚的法制天空中展翅翱翔。