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中紀委解讀黨內監督條例 黨內監督沒有禁區、沒有例外

作者: 李丹丹    發布時間:2016-10-31  訪問次數:11360

昨天閉幕的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》。10月28日下午,中紀委副書記吳玉良表示,修訂條例原則之一是“堅持信任不能代替監督,強調黨內監督沒有禁區、沒有例外,同時抓住‘關鍵少數’”。

當日下午,中央宣傳部舉行新聞發布會,中央紀律檢查委員會、中央組織部、中央宣傳部負責同志介紹中國共產黨十八屆六中全會情況。

中紀委副書記吳玉良在發布會上介紹,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年12月頒布實施,這是第一個黨內監督的專門文件,對加強黨內監督、維護黨的團結統一發揮了重要的積極作用。但是隨著形勢任務的發展變化,條例與新實踐新要求不相適應的問題逐漸顯現出來。同時,十多年來黨內監督的新發展,尤其是黨的十八大以來的新實踐新經驗,迫切需要以黨內法規的形式予以固化。

吳玉良說,習近平總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內監督制度提出要求,明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施,為修訂條例指明了方向。中央紀委機關先后7次召開專題會議,研究條例修訂工作。黨中央統籌考慮,決定將修訂條例納入十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始,在中央政治局常委會的領導下,修訂條例與制定準則同步進行。

他表示,修訂條例以黨章為根本遵循,全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度。主要把握以下原則:一是堅持黨的領導、強化責任擔當,領導本身包含著教育、管理和監督,有領導權力就要負監督責任,努力做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。

吳玉良說,二是堅持問題導向,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,增強現實針對性;三是堅持信任不能代替監督,強調黨內監督沒有禁區、沒有例外,同時抓住“關鍵少數”,將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監督的重點對象;四是堅持民主集中制,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,堅持黨內監督與外部監督相結合,規范黨內監督與其他監督方式的關系,實現依法治國與依規治黨的有機統一;五是堅持務實管用,兼顧必要性和可行性,總結實踐經驗,提煉管用的實招。

《中國共產黨黨內監督條例》條例共分8章、47條,分為三大板塊:第一章是總則,構成第一板塊,列了9條,主要明確立規目的和依據,闡述黨內監督的指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊,是條例的主體部分,列了27條,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定,形成了黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。其中,將黨的中央組織的監督單設一章,是對現行條例的突破,體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊,列了11條,分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。


編輯: 張超媖
文章出處: 新京報/今日頭條

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