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心系百姓 執法為民

作者: 孫永紅 蔡基發 編輯:楊全愿      發布時間:2005-05-12  訪問次數:5876



武穴法院四望人民法庭的法官深入到田間地頭辦案(圖片由作者提供)


    武穴法院四望法庭距武穴城區40公里,轄四望、大法寺兩鎮,面積達247平方公里,67個自然村,總人口近12萬。該庭現有干警5名,其中審判員3名,書記員2名。近年來,該法庭充分發揮前沿陣地作用,認真履行審判職能,開拓創新,團結戰斗,嚴肅執法,積極為當地經濟建設和社會穩定服務。2001年至2004年,法庭審、執結各類案件1475件,人均年結案90余件,執行總案款970多萬元,保護了集體和農民的合法權益,受到了各級領導和當地人民群眾的高度贊揚。連續三年被四望鎮黨委、政府評為“配合中心工作先進單位”,被法院評為“先進單位”,2002年被市委政法委評為“先進基層單位”,被黃岡市中院授予“紅旗人民法庭”。2003年又被共青團武穴市委授予“青年文明號”,同時被湖北省高院榮記“集體二等功”。2004年被省高院評為“湖北省模范法庭”。

    善解糾紛,依法構建和諧社會。

    法庭是人民法院審判工作的前沿陣地,建在基層,貼近群眾,必須時時處處以為人民群眾排憂解難為天職,做人民群眾的貼心人,依法保護人民群眾的根本利益。1997年至1998年間,四望法庭根據上級要求受理了大批當地農戶訴“黃黃高速”公路施工單位的案件。1999年“黃黃高速”公路通車后,一些施工單位撤走,四望鎮有142戶農民62.4萬元的勞務費未給付。2001年初,農民在多次催付無果的情況下,群情激憤,聲稱要封鎖“黃黃高速”公路以催逼欠款,形勢一觸即發,異常嚴峻,引起了省、市領導的高度關注。庭長程舟帶領全庭干警立即出動,一邊深入村組做群眾思想工作,告知他們要相信法庭,相信法律,并幫助清理登記欠款條據;一邊到黃岡、武漢、福建等地尋找施工單位的下落,及時審結了107件勞務合同糾紛案,執行回案款20余萬元,全部兌付給了農民,維護了農民的利益,當農民來法庭領取案款時感慨萬分。2002年8月,大法寺鎮個體司機龔某某在修“鄭席公路”時不慎將正在施工的王某某丈夫碾死,其家人悲痛萬分,異常憤怒,將龔某某挾持到大法寺鎮政府,揚言要將龔打死,一命抵一命。時任該鎮鎮長張美基當即打電話給四望法庭,法庭副庭長李均義急忙趕到鎮政府,首先穩住了王某某家人的情緒,接著通過講解法律,告知這是一起人身死亡賠償案件,屬于法庭管轄的范圍,有什么事到法庭上解決,使雙方當事人坐在法庭上。在查清事實,分清是非的基礎上,法庭主持調解,從早上八點鐘一直持續到晚上九點鐘,雙方當事人都異常感動,終于達成了賠償的調解協議。事后,張鎮長逢人就說:“我們法庭真是好樣的,否則觸目驚心的4•11事件又會重演”,正是法庭干警依法及時地化解糾紛,多次避免了因民事而轉化為刑事的事態發生。

    維護誠信,積極推動轄區經濟發展。

    四望法庭始終堅持服務經濟建設這個中心,服務改革開放的大局,服務鎮黨委、政府的中心工作。在兩鎮組織對47個行政單位和執法部門進行民主測評中,四望法庭多次名列第二,兩鎮黨委、政府、人大主席多次在市級會議上呼吁,要求為四望法庭記功。四望鎮農村基金會、儲金會是武穴區域內攬儲融資的大戶,清收欠款工作異常繁重,已成為當地黨委、政府工作首要任務。因當時管理不善導致放貸時間長、金額大、清收難的局面。四望法庭根據武穴市委“兩清辦”的要求依法開展了專項審理和執行工作。從2001年至今,已審理此類案件365件,執行回案款500多萬元。為清收外出務工人員的欠款,法庭干警同鎮干部一起遠赴溫州,走街串巷,查找欠款戶145人次,共收回欠款37萬多元,為儲戶兌付起到了積極作用。母豬養殖業是四望鎮調整產業結構后,逐漸形成的農村支柱產業,該鎮有養母豬大戶100多家。由于一些商家缺乏誠信,收購仔豬后未能全額付款,拖欠仔豬款現象十分嚴重,導致不少養豬戶紛紛屠宰母豬或改行。為保護這一支柱產業的健康發展,四望法庭干警開展了上門服務清收拖欠仔豬款的專項審理、執行活動。養豬大戶湯某某因湖南臨湘農工商公司欠其仔豬款7萬余元,路途遙遠,多次催討無功而返,心急如焚,其老伴幾次要喝藥自殺。法庭受理此案后,干警黃勝華頂風冒雨,三下湖南。當他打聽到該公司的法定代表人李某某經理正在大酒店為其愛子五周歲大擺宴席時,他和另一名干警在凜冽的寒風中站著等兩個多小時,李某某經理深受感動,一次性履行了七萬多元案款。這次活動共為32家養豬戶收回欠款29萬元,不但保護了養豬戶的經濟利益,而且激發了他們養豬積極性,保護了該鎮養殖產業。

    信用社是農業生產的“資金保姆”,法庭把依法為信用社收貸作為服務地方經濟的重要形式,每年寒冬臘月,就組織干警深入農村,走村串戶,審理執行借款合同糾紛案件,變“死帳”為“活錢”。近幾年,四望法庭為轄區兩個信用社25個信用分社審理借款合同糾紛案件235件,執行回貸款本息103萬元。由于四望法庭為當地經濟建設提供了優質的法律服務,受到了兩鎮黨委和政府的高度贊揚。近三年兩鎮黨委、政府特為法庭撥付辦案經費達5萬元,以示激勵,這是近幾年來,當地黨委、政府給法庭少有的獎勵和榮譽。

    注重調解,大力弘揚社會主義倫理道德。

    隨著社會主義市場經濟的發展,各種利益關系的急劇變化,民事糾紛呈多發性,復雜性和隱蔽性趨勢。四望法庭以強烈的職業意識和社會責任感,注重發揮調解的職能作用,穩妥地化解民事糾紛。近年來,法庭調解結案率已達66.8%。2002年7月,李某某老人因兩個兒子在外打工,兒媳嫌棄她年老不能做事,給她臉色看,老人一氣之下,離家出走,過著流浪的生活。四望法庭干警了解到這一情況后,將李大娘接到法庭,詳細地詢問緣由,決定立即立案,免交訴訟費,對李大娘實行法律救助。當天下午,程舟庭長和陸澤洪同志將老人送到村委會,召集村支書和村主任及老人的兩個兒媳,通過換位思考、打比方、說倫理、講法律,使兩個兒媳深受教育,又賠禮又道歉地將老人接回家。對于贍養糾紛案件,四望法庭是立即通知現場開庭,現場調解,對拒不履行贍養義務的,依法采取強制措施,堅決執行。近幾年來共受理贍養糾紛案件33件,使40多位老人老有所養,老有所依,弘揚了社會主義道德倫理觀念,轄區內贍養糾紛案件逐年減少。

    每到歲末和年初,離婚案件明顯增多,法庭把維護婚姻家庭作為維護社會穩定,保護婦女、兒童合法權益的重要工作來抓,多做調解和好工作,及時指導村民調解委員會調處婚姻家庭糾紛,聘請兩鎮婦聯主任和共青團書記為陪審員,參與離婚案件的審理。杜某與張某離婚案件,就是在四望鎮婦聯主任、人民陪審員張葆春同志的主持下調解和好的。吳某與李某離婚案,因李某與第三者有不正當的婚外性關系,法庭依照修改后的《婚姻法》,判決兩人離婚,并由李某承擔5000元的損害賠償責任,此案在當地引起強烈反響,群眾紛紛贊揚法庭判得公正,判得服氣。近幾年,四望法庭共審理婚姻糾紛案件143起,其中調解和好的79件,判決離婚的32件,調解離婚的32件。2003年6月份,法庭受理的原告庫某某與被告周某某人身損害賠償一案,原、被告系鄰居,可為了兩家的小孩吵架,而導致兩家大人動干戈,結果周某某致庫某某輕微傷,兩家打起了官司。案件到手后,一看案卷,鄰里糾紛,不管怎么處理,以后兩家還是要朝夕相處的,處理此案最好的辦法是調解,以達到“一個和兩個笑”的目的,法庭及時開庭查明了事實,分清了是非,劃分了責任,做起了“和風細雨”式的思想工作,以“遠親不如近鄰”感化雙方當事人,促使雙方當事人達成了調解協議,兩家握手言和。此案,在四望鎮周篤村收到了良好的社會效果。

    同時,四望法庭利用村廣播、墻報、宣傳欄開展聲勢浩大的法制宣傳,并不定期地送法進村,送法進校,送法到廠礦企業,把法律送到了千家萬戶。近三年,法庭利用學習雷鋒日、3•15消費者權益保護日、12•4法制宣傳日,走上街頭,拉起橫幅,擺攤設點,印發宣傳材料,廣泛宣傳法律,開展宣傳活動21次,四望法庭有3名同志分別受聘擔任幾所中學法制校長,為學生和群眾上法制課45次,為群眾提供法律咨詢270多人次,使兩鎮人民群眾深受法制教育。

    開拓進取,努力爭創一流法庭。

    為提高自身素質,四望法庭始終堅持每周六的學習日制度,學政治,學政策,學法律,學法規,常抓不懈,使全庭干警始終同黨中央保持高度一致,以“三個代表”為指針,積極開展各項工作。近年來,四望法庭沒有發生一起違法違紀事件,沒有發生一起責任事故,沒有一人掉隊落伍。法庭認真學習、細心研究《人民法院報》和《司法文件選》以及《法庭內外》上公布的法律法規,刊載的案例分析,并把《人民法院報》上有價值的諸如“現在開庭”、“法在身邊”等欄目剪摘下來,張貼在法庭院內的宣傳欄櫥窗里,供大家學習領會。遇到疑難案件,及時組織討論,各抒已見,互相學習,取長補短,共同提高。

    為樹立公正廉潔嚴格執法的形象,四望法庭實行獎勤罰懶的機制,任務到人,責任到人;全面實行案件流程管理,全程監督。從立案、送達、庭審、判決、執行、結案的各個環節嚴格把關,有效地控制了辦人情案、關系案、金錢案、超審限等問題的發生;嚴格執行黨風廉政建設責任制度。要求每個干警嚴格執行法院干警“八不準”要求,實行審判公開、執行公開、持證上崗,設立了舉報箱、說情登記簿、拒賄禮登記簿,邀請當地人大代表監督法庭工作,定期召開座談會,聽取意見和建議。2002年9月,武穴市政協副主席何松濤同志和部分政協委員在視察法院工作時,特意到四望鎮調查法庭干警廉政建設情況。在法庭旁邊開酒店的個體戶張某某感嘆說:“法律干警廉潔辦案,也沒見當事人買煙買酒送禮,也沒見法庭干警吃當事人的飯,雖然我飯館的生意差些,但我還是打心眼兒敬佩他們”。

    四望法庭始終把創一流法庭作為建庭標準,2003年黃岡中院召開人民法庭工作會議后,法庭干警按照武穴法院黨組提出的在“五小工程”建設中硬件要齊全、標準要高、特點要突出、環境要優美、示范要有效果等五點要求,發揚艱苦創業的精神,因地制宜,實施小食堂、小菜園、小圖書室、小娛樂室、小會議室的“五小工程”。一是改建了食堂;二是平整了菜地,修建了魚池;三是購買了圖書,建起了圖書室;四是添置了部分器材,建立了娛樂室;五是移植了花草樹木。法庭的干警無不驕傲地說:“現在法庭的生活和辦公條件比機關的還美,辦案回來,可以打打球、澆澆花、種種菜、釣釣魚,晚上看看電視、看看書,在這樣的環境下工作心情愉快。與機關相比沒有什么區別,沒有理由不安心基層工作”。

    幾年來,四望法庭干警始終堅持求真務實、無私奉獻的工作作風,辛勤耕耘,開拓進取。全庭7名干庭,庭長率先垂范,清正廉潔,嚴格管理,妥善地協調各種關系,法庭的凝聚力、戰斗力明顯增強。副庭長李均義同志,按照法庭分工,為方便大法寺鎮人民的訴訟,勇挑重擔,帶領兩名干警在大法寺鎮設立巡回辦案點。還有一群年富力強的干警,舍小家顧大家,克服重重困難,守護在法律的前沿陣地,為解決人民群眾的糾紛,為保護合法的權益,默默地奉獻著自己的青春年華。

    作者單位:武穴法院研究室


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